2-65/2011
Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 января 2011 года г.Вологда
Вологодский районный суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Тарасюк С.А.,
с участием прокурора прокуратуры Вологодского района Колосовой Н.А.,
при секретаре Максимцевой С.А.,
а также с участием представителя ответчика МДОУ «Н.» Виноградовой М.П., представителя Управления образования В. муниципального района по доверенности Козорезовой А.В.,
рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Вологодского района в интересах неопределенного круга лиц к МДОУ «Н.», Управлению образования В. муниципального района о признании незаконным бездействия Управления образования В. муниципального района, МДОУ «Н.» и о понуждении к устранению нарушений требований санитарного законодательства,
у с т а н о в и л:
Прокурор Вологодского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МДОУ «Н.», Управлению образования В. муниципального района, в обоснование указав, что в ходе целевой проверки исполнения ответчиками требований санитарно-эпидемиологического законодательства установлено, что в МДОУ «Н.» нарушаются требования Закона РФ № 3266-1 от 10.07.1992 г. «Об образовании». В соответствии со ст.51 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании», образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством РФ и уставом данного образовательного учреждения. В нарушение п.8.9 и Приложения 3 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», в МДОУ «Н.» не проведены мероприятия по утеплению оконных проемов с целью поддержания необходимых параметров микроклимата в основных помещениях учреждения; измеренные параметры микроклимата во всех измеренных точках, кроме спальни 2 младшей группы раннего возраста, по температуре воздуха не соответствуют нормам СанПиН. При проверке 30 ноября 2010 года установлено, что температура в спальнях и раздевалках 2 младшей группы не поднимается выше 15,6? при норме 21-23?, в спальне средней группы - не выше 16,4? при норме 19-20?. Аналогичная ситуация и в других группах. При этом среднесуточная температура окружающей среды 29 ноября 2010 года составила -25,5?, 30 ноября 2010 года -28,9?. Нарушения свидетельствуют о невыполнении требований санитарного законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при функционировании данного детского сада и представляют действительную угрозу здоровью воспитанников учреждения. Согласно ст.ст.19,36 Устава Вологодского муниципального района, Положению об управлении образования, утвержденному решением Комитета районного самоуправления Вологодского муниципального района от 27 декабря 2005 года № 293, Управление образования является органом местного самоуправления района в области образования. Согласно п.2.4 Положения для осуществления возложенных на него задач Управление образования наделено полномочиями по организации предоставления общедоступного бесплатного общего образования на территории района и по обеспечению содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройству прилегающих к ним территорий и т.д. Управление образования осуществляет: планирование, организацию, регулирование и контроль деятельности муниципальных образовательных учреждений района, участие в формировании бюджета района в части расходов на образование, полномочия учредителя муниципальных образовательных учреждений района. Таким образом, допущенные Управлением образования района и руководством МДОУ «Н.» нарушения требований санитарного законодательства повлекли за собой нарушение конституционного права воспитанников детского сада на охрану здоровья. Просит суд признать незаконным бездействие Управления образования В. муниципального района и МДОУ «Н.» в связи с допущенными нарушениями санитарного законодательства. Обязать Управление образования В. муниципального района и МДОУ «Н.» устранить нарушения требований санитарного законодательства в срок до 15 января 2011 года.
В судебном заседании прокурор прокуратуры Вологодского района, ссылаясь на обстоятельства и доводы, изложенные в исковом заявлении, уточнила требования иска, предъявив его в интересах неопределенного круга лиц к Управлению образования В. муниципального района, МДОУ «Н.», просила суд признать незаконным бездействие Управления образования В. муниципального района и МДОУ «Н.» в связи с необеспечением в соответствии с санитарным законодательством необходимого температурного режима в групповых, спальных, раздевальных комнатах МДОУ «Н.» и обязать Управление образования В. муниципального района и МДОУ «Н.» устранить нарушения требований санитарного законодательства в срок до 15 марта 2011 года.
Представитель ответчика - МДОУ «Н.» в судебном заседании признала исковые требования прокурора, указав, что принимаются меры по устранению нарушений санитарного законодательства: установлены дополнительные батареи, заменены трубы в подвале, утеплены окна, что позволило незначительно улучшить температурный режим в детском саду. Однако принимаемые меры недостаточны для приведения температурного режима в помещениях детского сада в соответствие с требованиями санитарного законодательства. Необходима замена системы отопления, система подогрева пола, оконных рам, пришедших в негодность, что требует значительных материальных затрат.
Представитель ответчика - Управления образования В. муниципального района признала исковые требования прокурора, указав, что в 2011 году планируется выделение МДОУ «Н.» средств сумме ... рублей на проектные работы системы отопления, ремонт канализации, отопления и частичную замену оконных блоков.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает правомерным принять признание иска ответчиками, так как это не противоречит закону, не нарушает прав и интересов третьих лиц, и, удовлетворив исковые требования, признать незаконным бездействие Управления образования В. муниципального района и МДОУ «Н.» в связи с необеспечением в соответствии с санитарным законодательством необходимого температурного режима в групповых, спальных, раздевальных комнатах МДОУ «Н.» и обязать Управление образования В. муниципального района и МДОУ «Н.» устранить нарушения требований санитарного законодательства в срок до 15 марта 2011 года.
Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
удовлетворить исковые требования прокурора Вологодского района, заявленные в интересах неопределенного круга лиц.
признать незаконным бездействие Управления образования В. муниципального района и МДОУ «Н.» в связи с необеспечением в соответствии с санитарным законодательством необходимого температурного режима в групповых, спальных, раздевальных комнатах МДОУ «Н.» и обязать Управление образования В. муниципального района и МДОУ «Н.» устранить нарушения требований санитарного законодательства в срок до 15 марта 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья: подпись
Копия верна
Судья С.А.Тарасюк