2-28.2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 января 2011 года г. Вологда
Вологодский районный суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Тихонюк Т.Л.,
при секретаре Черенковой Л.А.,
а также с участием истца Марковой Е.Г., представителя ответчика Администрации Семенковского сельского поселения Вологодского муниципального района Котова М.Ю.,
рассмотрев гражданское дело по иску Марковой Е.Г., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Маркова А.А. и Маркова К.С., к Администрации Семенковского сельского поселения о возложении обязанности регистрации по месту жительства по адресу: ... ..., ..., ..., ... ...,
у с т а н о в и л:
Маркова Е.Г. обратилась в суд с иском к Администрации Семенковского сельского поселения о возложении обязанности регистрации по месту жительства, в обоснование заявленных требований указав, Маркова Е.Г. с Дата обезличена года проживает по адресу: ..., ..., ..., ... ..., но зарегистрирована по адресу: ..., ... ... ... предоставлена Марковой Е.Г. ... ... в Дата обезличена году. По указанному адресу Маркова Е.Г. имела временную регистрацию, поскольку предоставленное жилое помещение являлось аварийным. В настоящее время указанная квартира передана на баланс Семенковского сельского поселения ВМР. В Дата обезличена Маркова Е.Г. обращалась с заявлением о регистрации по месту жительства, но получила отказ в связи с тем, что дом признан аварийным. Марковой Е.Г. необходима регистрация по месту жиельства ввиду того, что по месту регистрации жилое помещение является аварийным, отсутствуют коммунальные удобства.
Истец Маркова Е.Г. в судебном заседании уточнила заявленные требования, действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Маркова А.А. и Маркова К.С., просила суд обязать Администрацию Семенковского сельского поселения Вологодского муниципального района зарегистрировать Маркову Е.Г., Дата обезличена года рождения, уроженку дер.... ..., Маркова А.А., Дата обезличена года рождения, уроженца дер. ... ..., Маркова К.С., Дата обезличена года рождения уроженца ..., по месту жительства по адресу: ... ..., ..., ... .... Дополнительно в обоснование заявленных требований Маркова Е.Г. указала, что она и её несовершеннолетние дети Марков А.А. и Марков К.С. зарегистрированы по месту жительства по адресу: ..., ..., ... .... Это жилое помещение, являющееся аварийным и не пригодным для проживания, занимает мать Марковой Е.Г.. С Дата обезличена Маркова Е.Г. работает в ГУЗ ВОПБ, где с Дата обезличена состояла в очереди на улучшение жилищных условий. Дата обезличена по заявлению Марковой Е.Г. от Дата обезличена решением жилищно-бытовой комиссии ПК ГУЗ ВОПБ ей предоставлена квартира ... ... ... ... .... На момент предоставления квартиры жилой ... ... ... также являлся аварийным, имел частичные удобства, а именно газ, воду, отопление. После предоставления данного жилого помещения Маркова Е.Г. не была снята с очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий ГУЗ ВОПБ и состояла в такой очереди до Дата обезличена, когда очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий ГУЗ ВОПБ была передана по акту приемки-передачи в Администрацию Семенковского сельского поселения. Поскольку квартира ... ... ... ... ... не занята Марковой Е.Г. самовольно и является местом постоянного проживания Марковой Е.Г. и её детей с Дата обезличена года до дня рассмотрения дела судом, Маркова Е.Г. считает отказ Администрации Семенковского сельского поселения в регистрации по месту жительства незаконным.
Представитель ответчика Администрации Семенковского сельского поселения Вологодского района в судебном заседании требования иска Марковой Е.Г. не признал, пояснив, что Маркова Е.Г. состояла на очереди в качестве нуждающейся в получении жилого помещения по договору социального найма по Семенковскому сельскому поселению с Дата обезличена по Дата обезличена, снята с учета ввиду не предоставления подтверждающих документов. Фактически Маркова Е.Г. состояла на очереди в качестве нуждающейся в ГУЗ ВОПБ с Дата обезличена по Дата обезличена, Дата обезличена очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий из ГУЗ ВОПБ передана в администрации Семенковского сельского поселения. Жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ..., ..., ... ..., является имуществом казны и включен в реестр муниципальной собственности Вологодского муниципального района. Согласно заключению межведомственной комиссии от Дата обезличена дом признан аварийным, не пригодным для постоянного проживания, в связи с чем Маркова Е.Г. и её несовершеннолетние дети не могут быть зарегистрированы в этом помещении по месту жительства.
Представитель третьего лица Администрации Вологодского муниципального района и представитель Управления образования ВМР в судебное заседание не явились, о дате и месте слушания дела извещены надлежащим образом.
Заслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает требования иска Марковой Е.Г. подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Судом установлено, что с Дата обезличена до дня рассмотрения дела судом Маркова Е.Г. работает в ГУЗ ВОПБ, где с Дата обезличена состояла в очереди на улучшение жилищных условий. Дата обезличена по заявлению Марковой Е.Г. от Дата обезличена решением жилищно-бытовой комиссии ПК ГУЗ ВОПБ ей предоставлена квартира ... ... ... ... .... На момент предоставления квартиры жилой ... ... ... ... находился на балансе ГУЗ ВОПБ, являлся аварийным, имел частичные удобства, а именно газ, воду, отопление. Маркова Е.Г. и Марков А.А. имели регистрацию по месту пребывания в ... ... ... ... ... с Дата обезличена по Дата обезличена, а также Маркова Е.Г., Марков А.А. и Марков К.С. имели такую регистрацию с Дата обезличена по Дата обезличена. После предоставления данного жилого помещения Маркова Е.Г. не была снята с очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий ГУЗ ВОПБ и состояла в такой очереди до Дата обезличена, когда очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий ГУЗ ВОПБ была передана по акту приемки-передачи в Администрацию Семенковского сельского поселения.
Из выписки из реестра недвижимости муниципальной собственности ВМР от Дата обезличена следует, что квартира ... ... ... ... ... включена в реестр муниципальной собственности Вологодского муниципального района на основании постановления главы ВМР от Дата обезличена Номер обезличен.
Дата обезличена Маркова Е.Г. обратилась с заявлением в Администрацию Семенковского сельского поселения о регистрации по месту жительства. Дата обезличена Администрацию Семенковского сельского поселения отказала Марковой Е.Г. в регистрации по месту жительства по адресу: ..., ..., ..., ... ..., со ссылкой на аварийность данного дома.
В силу ч.1 ст.27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Регистрация гражданина по месту жительства согласно ч.1 ст.6 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» производится при предъявлении им должностному лицу, ответственному за регистрацию, паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность, и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение (в том числе договора) или его надлежаще заверенной копии. Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня со дня предъявления им документов на регистрацию. Регистрационный учет не может носить разрешительного характера и приводить к ограничению конституционного права граждан выбирать место пребывания или проживания.
Согласно Правилам регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ с последующими изменениями, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713, местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.
Добытыми вышеприведенными доказательствами в ходе рассмотрения данного дела судом установлено, что Маркова Е.Г. и её несовершеннолетние дети Марков А.А. и Марков К.С. с момента вселения в спорное жилое помещение в установленном законом порядке постоянно проживают в нём. При изложенных обстоятельствах суд считает требования иска, предъявленные Марковой Е.Г., подлежащими удовлетворению.
По мнению суда, является несостоятельной ссылка ответчика Администрации Семенковского сельского поселения на то, что Маркова Е.Г. и её несовершеннолетние дети не могут быть зарегистрированы по месту жительства в занимаемом ими жилом помещении ввиду того, что согласно заключению межведомственной комиссии по оценке жилых помещений от Дата обезличена ... ... ... признан аварийным, не пригодным для постоянного проживания. Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» не содержит таких ограничений прав и свобод гражданина. Более того, ст.6 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» предусматривает обязанность гражданина, изменившего место жительства, не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу с заявлением о регистрации, а также обязанность органа регистрационного учета зарегистрировать гражданина по месту жительства.
Поскольку в соответствии со ст.4 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» в редакции ФЗ от 18.07.2006 года № 121-фз в городах, поселках, сельских населенных пунктах, в которых имеются территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органами регистрационного учета граждан РФ месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ являются указанные территориальные органы, в остальных населенных пунктах – местные администрации, суд считает правомерным возложение на Администрацию Семенковского сельского поселения обязанности регистрации Марковой Е.Г. и несовершеннолетних Маркова А.А. и Маркова К.С. по избранному ими месту жительства.
Правом, предусмотренным ст.98 ПК РФ, Маркова Е.Г. не воспользовалась.
Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
удовлетворить исковые требования Марковой Е.Г., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Маркова А.А. и Маркова К.С., обязать Администрацию Семенковского сельского поселения Вологодского муниципального района зарегистрировать Маркову Е.Г., Дата обезличена года рождения, уроженку дер.... ... Маркова А.А., Дата обезличена года рождения, уроженца дер. ... ..., Маркова К.С., Дата обезличена года рождения уроженца ..., по месту жительства по адресу: ... ..., ..., ... ....
Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение 10 суток со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме.
Судья (подпись)
Копия верна: судья Т.Л.Тихонюк