№ 2-342/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 марта 2011 года г. Вологда
Вологодский районный суд Вологодской области в составе судьи Тарасюк С.А.,
при секретаре Максимцевой С.А.,
с участием истца Шестерикова В.И., его представителя Гуляевой В.А., представителя ответчика по доверенности Петровой О.В.,
рассмотрев гражданское дело по иску Шестерикова В.И. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вологодском районе о признании недействительным отказа в досрочном назначении трудовой пенсии,
у с т а н о в и л:
Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вологодском районе Вологодской области Номер обезличен от Дата обезличена года Шестерикову В.И. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ. На 11 ноября 2010 года установлен стаж на соответствующих видах работ 23 года 06 месяцев 13 дней. В специальный стаж работы не засчитаны период военной службы по призыву с 08.04.1985 по 19.11.1986; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 17.01.2005 по 05.02.2005 и с 11.10.2010 по 30.10.2010; с 07.02.2007 по 15.05.2007 – отпуск без сохранения заработной платы со ссылкой то, что действующее законодательство такого зачета не предусматривает.
Шестериков В.И. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вологодском районе Вологодской области о признании данного решения незаконным, указав, что в соответствии с Законом «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года работники с 25-летним стажем педагогической деятельности имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В период с 08.04.1985 по 19.11.1986 он проходил военную службу по призыву в Советской Армии. В соответствии с ранее действующим Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, которым был утвержден перечень учреждений и должностей и Положение «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», данная категория работников образования имела право на пенсию за выслугу лет. Согласно п.п.«г» п.1 Положения учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых не дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается в том числе и служба в составе Вооруженных Сил СССР. Кроме того, в периоды с 17.01.2005 по 05.02.2005 и с 11.10.2010 по 30.10.2010 Шестериков В.И. находился на курсах повышения квалификации, что является обязательным при прохождении аттестации 1 раз в 5 лет для повышения педагогического мастерства. Курсовая подготовка является рабочим временем вне своего образовательного учреждения. Во время курсов у педагогических работников целый рабочий день, они участвуют в преподавательской деятельности, получают заработную плату, сохраняются все льготы, засчитываются страховые выплаты в пенсионных в фонд. Просит признать решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Вологодском районе Номер обезличен от Дата обезличена года об отказе в назначении пенсии по старости в части недействительным и не порождающим правовых последствий. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда в РФ в Вологодском районе включить в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды: с 08.04.1985 по 19.11.1986 – период прохождения службы в Вооруженных Силах, с 17.01.2005 по 05.02.2005 и с 11.10.2010 по 30.10.2010 – курсы повышения квалификации и назначить пенсию с момента обращения, то есть с 11 ноября 2010 года.
В судебном заседании Шестериков В.И. и его представитель поддержали исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика иск не признала по основаниям, указанным в оспариваемом решении, дополнив, что Положение «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», на которое ссылается истец, утратило силу с 01.10.1993. Пункт 1 названного Положения подлежал применению лишь во взаимосвязи с п.4, в соответствии с которым время службы в армии засчитывалось при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходилось на педагогическую работу. На период действия Положения (до 01.10.1993) такой стаж у Шестерикова В.И. должен был составлять не менее 16 лет 8 месяцев, однако такой стаж отсутствовал.
Заслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Шестерикова В.И. подлежащими удовлетворению полностью по следующим основаниям.
Согласно п.п.10 п.1 ст.28, п.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости независимо от возраста назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность, трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня возникновения права на пенсию.
Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вологодском районе Номер обезличен от Дата обезличена года Шестерикову В.И. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.1 п.п.19 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ как педагогическому работнику в связи с отсутствием требуемого стажа работы (25 лет) на соответствующих видах работ. По состоянию на 11 ноября 2010 года стаж Шестерикова В.И. на соответствующих видах работ составляет 23 года 06 месяцев 13 дней л.д.6).
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что Шестериков В.И. с 01 сентября 1979 года зачислен в Вологодский молочный институт в число студентов факультета механизации сельского хозяйства, 01 августа 1984 года закончил институт с присвоением квалификации инженера-механика.
С 12 декабря 1986 года по настоящее время Шестериков В.И. работает мастером в Государственном образовательном учреждении начального профессионального образования «Профессиональное училище № 42» (ранее Кубенское СПТУ № 42) л.д.8-9).
Согласно военному билету ГЕ № 217462 Шестериков В.И. проходил службу по призыву в Вооруженных силах СССР с 08.04.1985 по 19.11.1986 л.д.17).
В указанный спорный период времени действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, п.п.«г» п.1 которого предусматривал, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
Согласно п.4 указанного Положения служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работниками просвещения право на льготную пенсию.
Учитывая, что на момент обращения Шестерикова В.И. в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано не мене 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в котором дает право на эту пенсию, период службы в армии подлежал включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии о старости в связи с педагогической деятельностью.
В связи с этим на момент осуществления истцом службы в Советской Армии действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж как трудовой, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав Шестерикова В.И. в области пенсионного обеспечения.
Периоды с 17.01.2005 по 05.02.2005 и с 11.10.2010 по 30.10.2010 – время нахождения на курсах повышения квалификации также подлежат включению в педагогический стаж, поскольку Шестериков В.И., находясь на курсах повышения квалификации, повышал свой профессиональный уровень и пользовался гарантиями и компенсациями, предусмотренными трудовым законодательством для работника, направляемого работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы, с сохранением места работы и средней зарплаты.
Таким образом, истцу необоснованно не включены вышеуказанные периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
При изложенных обстоятельствах суд полагает правомерным признать решение ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Вологодском районе Номер обезличен от Дата обезличена года об отказе в досрочном назначении Шестерикову В.И. трудовой пенсии по старости в части исключения из стажа периода военной службы по призыву с 08.04.1985 по 19.11.1986, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 17.01.2005 по 05.02.2005 и с 11.10.2010 по 30.10.2010 недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия; обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Вологодском районе включить Шестерикову В.И. в педагогический стаж период военной службы по призыву с 08.04.1985 по 19.11.1986, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 17.01.2005 по 05.02.2005 и с 11.10.2010 по 30.10.2010 во время работы в должности мастера производственного обучения ГОУ «Профессиональное училище № 42»; обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Вологодскому району рассмотреть вопрос о назначении досрочной трудовой пенсии по старости Шестерикову В.И. с момента обращения, то есть с 11.11.2010.
Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
признать решение ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Вологодском районе Номер обезличен от Дата обезличена года об отказе в досрочном назначении Шестерикову В.И. трудовой пенсии по старости в части исключения из стажа периода военной службы по призыву с 08.04.1985 по 19.11.1986, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 17.01.2005 по 05.02.2005 и с 11.10.2010 по 30.10.2010 недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия.
Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Вологодском районе включить Шестерикову В.И. в педагогический стаж период военной службы по призыву с 08.04.1985 по 19.11.1986, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 17.01.2005 по 05.02.2005 и с 11.10.2010 по 30.10.2010 во время работы в должности мастера производственного обучения ГОУ «Профессиональное училище № 42».
Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Вологодском районе рассмотреть вопрос о назначении досрочной трудовой пенсии по старости Шестерикову В.И. с момента обращения, то есть с 11.11.2010.
Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вологодском районе Вологодской области в пользу Шестерикова В.И. ... рублей в порядке возврата государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения в окончательной форме.
Судья: подпись
Копия верна
Судья С.А.Тарасюк
Мотивированное решение составлено Дата обезличена года