2-373/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 марта 2011 года г. Вологда
Вологодский районный суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Тарасюк С.А.,
при секретаре Максимцевой С.А.,
с участием представителя истца по доверенности Денисовой М.Н.,
ответчика Чекмаревой Л.А., ее представителей по доверенности Чекмаревой Е.В., Третьякова А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Газпром трансгаз Ухта» к Чекмаревой Л.А. об устранении нарушений (сносе построек) в охранной зоне и зоне минимальных расстояний от газопровода – отвода на ГРС г.Вологда,
у с т а н о в и л:
ООО «Газпром трансгаз Ухта» обратилось в суд с иском к Чекмаревой Л.А. об устранении нарушений (сносе построек) в охранной зоне и зоне минимальных расстояний от газопровода – отвода на ГРС г.Вологда, в обоснование указав, что ОАО «Газпром» является собственником газопровода на ГРС «Вологда», введенного в эксплуатацию в 1971 году и проходящего в непосредственной близости с земельным участком ответчика. В настоящее время указанный газопровод обслуживается Грязовецким линейным производственным управлением магистральных газопроводов ООО «Газпром трангаз Ухта» (ООО «Севергазпром»). В соответствии с техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ на объект «Газопровод-отвод на ГРС Вологда» диаметр труб газопровода составляет <данные изъяты> мм. По газопроводу транспортируется природный газ под давлением 55 кг/см.кв, обладающий высокой взрывоопасностью. В случае разрыва газопровода и воспламенения газа выгорает зона радиусом до <данные изъяты> м с разлетом остатков труб до <данные изъяты> м, что представляет угрозу не только разрушением дачных строений, но и жизни людей. Правила охраны газораспределительных сетей, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 № 878, устанавливают порядок определения границ охранных зон газораспределительных сетей, условия использования земельных участков, расположенных в их пределах, и ограничения хозяйственной деятельности. В соответствии со ст.228 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» от 31.03.1999 № 69-ФЗ (в редакции от 30.12.2008) владельцы земельных участков при их хозяйственном использовании не могут возводить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с ее собственником. На земельном участке, принадлежащем на праве собственности Чекмаревой Л.А., находятся дом и сарай, которые расположены соответственно на расстоянии 82 м и 90 м от оси газопровода, то есть в зоне минимальных расстояний до газопровода, где нахождение строений запрещено действовавшим на период возведения строений ответчиком законодательства. О том, что в районе земельного участка проходит газопровод ответчику было достоверно известно, поскольку вдоль залегания трассы трубопроводов имеются охранные опознавательные знаки, в газетах «Красный север» и «Маяк» с 1992 года публикуются сообщения о прохождении по территории района газопровода и о запрете возведения сооружений. 10.04.2007 и 05.08.2010 в адрес ответчика направлялись письма с предложением о переносе построек за пределы зоны минимальных расстояний от оси газопровода. Ответчик представила письменные возражения в переносе построек за пределы запретной зоны. Просят суд строения, возведенные на земельном участке Чекмаревой Л.А., по адресу: <адрес> область, Вологодский район, д.Родионцево, Спасское сельское поселение, а именно: дом и сарай, признать самовольными постройками; обязать Чекмареву Л.А. устранить нарушения в зоне минимально допустимых расстояний от газопровода-отвода на ГРС «Вологда» путем сноса своими силами или за свой счет строений: дома и сарая, расположенных на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>, Спасское сельское поселение, д.Родионцево, принадлежащем ответчику на праве собственности, в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу; взыскать с Чекмаревой Л.А. в пользу ООО «Газпром трансгаз Ухта» в возмещение расходов по уплате государственной пошлины <данные изъяты> рублей.
В судебном заседании представитель истца, ссылаясь на обстоятельства и доводы, изложенные в исковом заявлении, уточнила заявленные требования и просила обязать Чекмареву Л.А. в срок до ДД.ММ.ГГГГ снести своими силами и за свой счет дом и сарай, расположенные на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>; расходы по оплате госпошлины отнести на ответчика.
Ответчик Чекмарева Л.А. и ее представители в судебном заседании измененные исковые требования о сносе расположенных на принадлежащем Чекмаревой Л.А. на праве собственности земельном участке дома и сарая признали, просили предоставить для выполнения указанных действий срок до ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на необходимость времени для разрешения вопроса о предоставлении Чекмаревой Л.А. уполномоченным органом иного земельного участка, для сбора необходимых средств в целях выполнения требований иска. Просили учесть, что Чекмарева Л.А. при строительстве дома исходила из положений ст.209 ГК РФ, в силу которой собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения принадлежащего ему имущества. Чекмарева Л.А. не имела необходимой информации о том, что принадлежащий ей земельный участок расположен в охранной зоне газопровода, так как до 2007 года вблизи газопровода отсутствовали обозначения охранной зоны, Администрацией сельсовета вопрос об особом режиме использования земельного участка не решался.
Представители третьих лиц - Администрации Вологодского муниципального района, Администрации Спасского сельского поселения в судебное заседание не явились, доставлены ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителей.
Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, доставлен отзыв, в котором указано на разрешение иска на усмотрение суда. Просят рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Судом установлено, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Открытое акционерное общество «Газпром» является собственником газопровода на ГРС «Вологда» протяженностью 52600 м, инв. №, адрес объекта: <адрес> (л.д.30).
Согласно Акту приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией законченного строительства от ДД.ММ.ГГГГазопровод-отвод к <адрес> был введен в эксплуатацию в 1971 году (л.д.46-47).
На основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз «Ухта» владеет газопроводом – отводом на ГРС «Вологда» (л.д.65-67).
Согласно п.6 ст.90 ЗК РФ в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов трубопроводного транспорта могут предоставляться земельные участки для размещения нефтепроводов, газопроводов, иных трубопроводов, а также для установления охранных зон с особыми условиями использования. Границы охранных зон определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других нормативных актов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения.
На основании Свидетельства о регистрации А25-00261 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору ООО «Газпром Ухта», участок магистрального газопровода «Грязовец-Вологда-Череповец-газопровод-отвод к ГРС «Вологда» Грязовецкого ЛПУМГ относится к опасным производственным объектам (л.д.62-63).
В соответствии со ст.ст.28, 32 ФЗ «О газоснабжении в РФ» владельцы земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией – собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией. Здания, строения сооружения, построенные ближе установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения, подлежат сносу за счет юридических и физических лиц, допустивших нарушения.
Согласно свидетельству о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельству о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Чекмаревой Л.А. на праве собственности принадлежит предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства на основании решения Главы администрации Спасского сельсовета <адрес> от 1992 года земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный примерно в <данные изъяты> м по направлению на юго-восток от ориентира – административное здание, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, деревня Родионцево, Спасский сельсовет, <адрес>. На указанном земельном участке ответчиком Чекмаревой Л.А. возведены строения: дачный дом и сарай.
В соответствии со ст.83 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления земельного участка ответчику, зоны с особыми условиями использования земель устанавливаются в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации промышленных, транспортных и иных объектов. Земельные участки, на которых устанавливаются указанные зоны у собственников земли не изымаются, но в их пределах вводится особый режим использования земель, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон.
В соответствии со СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85 «Магистральные трубопроводы» минимальное расстояние от оси газопроводов с диаметром от <данные изъяты> до <данные изъяты> мм до садовых домиков и дач должно составлять не менее <данные изъяты> метров. Указанные строительные нормы и правила утверждены Постановлением Госстроя СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, введены в действие ДД.ММ.ГГГГ, то есть действовали на момент выделения Чекмаревой Л.А. земельного участка.
Согласно техническому паспорту на объект «Газопровод-отвод на ГРС «Вологда», диаметр труб газопровода составляет <данные изъяты> мм.
ДД.ММ.ГГГГ произведенным техническим обмером с составлением комиссионного акта и фотографированием установлено, что расстояние от оси газопровода до дома составляет <данные изъяты> метра, до сарая – <данные изъяты> метров, указанные строения попадают в зону минимальных расстояний от газопровода, что является грубейшим нарушением и представляет большую опасность для граждан.
Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями представителя истца, объяснениями ответчика, актом о проведении замера расстояний от оси газопровода-отвода на ГРС «Вологда» от ДД.ММ.ГГГГ, планом горизонтальной съемки участка газопровода высокого давления.
Принимая во внимание полученные данные, суд полагает, что имеются основания для удовлетворения иска, в связи с чем суд считает правомерным обязать Чекмареву Л.А. в срок до ДД.ММ.ГГГГ снести за свой счет дом и сарай, расположенные на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>
В соответствии со ст.98 ГПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.
Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
исковые требования ООО «Газпром трансгаз Ухта» удовлетворить.
Обязать Чекмареву Л.А. в срок до ДД.ММ.ГГГГ снести за свой счет дом и сарай, расположенные на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>
Взыскать с Чекмаревой Л.А. в пользу ООО «Газпром трансгаз Ухта» <данные изъяты>) рублей в порядке возврата государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения в окончательной форме.
Судья: подпись
Копия верна
Судья С.А.Тарасюк
Мотивированное решение в окончательной форме составлено 25 марта 2011 года