Копия по делу № 12-25/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 февраля 2011 года г. Вологда
Вологодский районный суд Вологодской области в составе судьи Коноваловой Н.Б.
с участием прокурора прокуратуры Вологодского района Плотникова С.Н.,
при секретаре Карачёвой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора Вологодского района на постановление начальника ОУФМС РФ по Вологодской области в Вологодском районе Номер обезличен от Дата обезличена года о привлечении к административной ответственности Багирова М.Р.о. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.16 КРФоАП,
у с т а н о в и л :
Прокурором Вологодского района внесен протест на постановление начальника ОУФМС РФ по Вологодской области в Вологодском районе Номер обезличен от Дата обезличена года о привлечении к административной ответственности Багирова М.Р.о. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.16 КРФоАП. Данное постановление прокурор района просит отменить, как вынесенное с нарушением действующего законодательства, направив дело на новое рассмотрение в ОУФМС РФ по ВО в Вологодском районе, указав, что в нарушение ст.28.2, ст.29.10 КРФобАП в протоколе и постановлении по делу об административном правонарушении не указаны место и время совершения правонарушения, в связи с чем, считает, что вывод о том, когда совершено правонарушение, и вправе ли должностное лицо рассматривать данное административное дело сделать не возможно. Кроме того, в протоколе по делу об административном правонарушении указано, что Багиров М.Р.о. допустил порчу паспорта на свое имя, вследствие своей небрежности. Правонарушитель в объяснении указал, что паспорт испортил ребенок. Считает, что в постановлении по делу об административном правонарушении лицом, рассматривающим дело, необоснованно сделан вывод об умышленном уничтожении или порче удостоверения личности гражданина (паспорта).
Представитель ОУФМС по Вологодской области в Вологодском районе в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия л.д. 7).
Багиров М.Р.о. в судебное заседание не явился.
Суд, заслушав доводы представителя прокуратуры Вологодского района, исследовав материалы дела, считает протест прокурора Вологодского района подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что Дата обезличена года инспектором ОУФМС РФ по Вологодской области в Вологодском районе Н.В. Шершневой Н.В. составлен протокол Номер обезличен об административном правонарушении, выявленном Дата обезличена года в ... в отношении Багирова М.Р.о.
Постановлением начальника ОУФМС РФ по Вологодской области в Вологодском районе Номер обезличен от Дата обезличена года Багиров М.Р.о. был привлечен к административной ответственности за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ст.19.16 КРФоАП и на него наложено административное взыскание в виде предупреждения.
В соответствии с ч.2 ст.28.2 КРФобАП в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если они имеются, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КРФобАП или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Согласно протоколу Номер обезличен Дата обезличена года в ... выявлен гражданин Багиров М.Р., который допустил порчу паспорта на свое имя, вследствие своей небрежности, чем нарушил п.17 Положения о паспорте гражданина РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ № 820 от 08.07.1997 года, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.16 КРФобАП.
В соответствии с п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в ред.Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 10.06.2010 года № 13) существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 КРФобАП и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.
Из изложенного следует, что при составлении протокола Номер обезличен от Дата обезличена года не были указаны место и время совершения правонарушения, что является существенным нарушением при его составлении.
Кроме того, в протоколе по делу об административном правонарушении указано, что Багиров М.Р.о. допустил порчу паспорта на свое имя, вследствие своей небрежности, однако в постановлении по делу об административном правонарушении лицом, рассматривающим дело, сделан вывод об умышленном уничтожении или порче удостоверения личности гражданина (паспорта), что суд находит необоснованным, поскольку при рассмотрении материалов о привлечении Багирова М.Р.о. к административной ответственности по ст.19.16 КРФобАП Багировым М.Р.о. было указано, что его паспорт испортил ребенок, умысла Багирова М.Р.о. на уничтожение или порчу паспорта установлено не было.
Учитывая, что при вынесении постановления по делу об административном правонарушении допущено существенное нарушение требований закона, постановление подлежит отмене, а так как срок давности привлечения к административной ответственности по делу не истёк, дело следует направить на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст.ст. 32.2, 30.4-30.7 КРФоАП,
Р Е Ш И Л:
Протест прокурора Вологодского района удовлетворить.
Отменить постановление начальника ОУФМС России по Вологодской области в Вологодском районе Номер обезличен от Дата обезличена года о привлечении к административной ответственности Багирова М.Р.о. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.16 КРФоАП, дело направить на новое рассмотрение в ОУФМС России по Вологодской области в Вологодском районе.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья: подпись
Копия верна
Судья Н.Б. Коновалова