Дело № 12-33/2011
Р Е Ш Е Н И Е
28 февраля 2011 года г.Вологда
Судья Вологодского районного суда Вологодской области Тарасюк С.А.,
при секретаре Максимцевой С.А.,
с участием Солодова Ю.В., представителя отдела ГПН по Вологодскому району Корешкова О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Солодова Ю.В., Дата обезличена года рождения, проживающего по адресу: ..., ..., ...А, ..., на постановление и.о.мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 29 от 13 января 2011 года,
у с т а н о в и л:
Постановлением и.о.мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 29 от 13 января 2011 года Солодов Ю.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.
Солодов Ю.В. обратился в суд с жалобой на данное постановление, считая его незаконным и не обоснованным, в обоснование указав, что имеет земельный участок в частной собственности площадью ... га в ... ..., дополнительной площади земельного участка не занимает. Установка ограждения земельного участка предусматривается архитектурно-планировочными заданиями при освоении земельного участка и строительстве жилого дома. Межевых знаков на землях общего пользования по организованному проезду пожарного автотранспорта со стороны его земельного участка никогда не устанавливалось, и пожарного проезда там не было с 1991 года. Солодов Ю.В. противопожарного проезда в д.Карцево не перегораживал и Правил пожарной безопасности не нарушал. Информационная табличка на подставке, установленная при въезде на его земельный участок, уведомляет о том, чтобы посторонние люди не заходили и не ломали насаждения. Конструкция подставки с табличкой, вес которой составляет не более 3 кг, не мешает проезду пожарных машин для пожаротушения построек. Поскольку административного правонарушения не совершал, просит суд постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании Солодов Ю.В. поддержал доводы и требования жалобы в полном объеме, дополнив, что в ходе проведенной Государственным инспектором Вологодской области по использованию и охране земель проверки соблюдения земельного законодательства при использовании Солодовым Ю.В. земельного участка в д.Карцево нарушений земельного законодательства не выявлено, о чем 24 сентября 2010 года составлен соответствующий акт.
Представитель отдела ГПН по Вологодскому району Корешков О.А. указал на необоснованность доводов жалобы, пояснив, что он принимал участие в обследовании совместно со специалистом ... сельского поселения земельного участка Солодова Ю.В. в связи с жалобами жителей ... на действия Солодова Ю.В., перегородившего проезд к пожарному водоему. Установлено, что в деревне отсутствует пожарный водоем. Солодов Ю.В. возвел металлический забор, заузив противопожарный проезд в одной части земельного участка до расстояния 3,7 м, достаточного для проезда машин, в другой – до меньшей ширины, на его взгляд, недостаточной для движения транспортных средств, тем самым перегородил сквозной проезд через участок, что может затруднить подъезд пожарных машин в случае возникновения пожара и является нарушением требований Правил пожарной безопасности.
Заслушав лиц, участвовавших в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, суд считает жалобу Солодова Ю.В. подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно протоколу об административном правонарушении № 383 от 10.12.2010 Солодов Ю.В. 11 ноября 2010 года нарушил требования п.23 «Правил пожарной безопасности в РФ», утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 № 313, зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2003 № 4838 ППБ 01-03, а именно: перегородил противопожарный проезд в д.... и области л.д.6).
Постановлением и.о.мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 29 от 13 января 2011 года Солодов Ю.В. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ к административному наказанию в виде предупреждения.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права Солодову Ю.В. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью ... кв.м, расположенный в ... ... л.д.15).
Из акта проверки соблюдения земельного законодательства от 24.09.2010, составленного Государственным инспектором Вологодской области по использованию и охране земель Железновым А.В. следует, что земельный участок, предоставленный в собственность Солодову Ю.В. для ведения личного подсобного хозяйства л.д.15), используется им в соответствии с целевым назначением, нарушений земельного законодательства не выявлено.
В силу статей 34 и 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане и юридические лица должны соблюдать требования пожарной безопасности. В соответствии с п.23 «Правил пожарной безопасности в РФ», утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 № 313, дороги, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям, открытым складам, наружным пожарным лестницам и водоисточникам, используемым для целей пожаротушения, должны быть всегда свободными для проезда пожарной техники, содержаться в исправном состоянии.
Федеральным законом от 22.07.2008 № 124-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Закон Номер обезличенФЗ) способами защиты людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара предусмотрены, в числе прочих, обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара.
Правила пожарной безопасности устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Таким образом, каждый собственник земельного участка обязан обеспечить возможность проезда пожарной техники к зданиям и сооружениям, расположенным на данном участке и смежных земельных участках.
Из материалов дела, объяснений участвующих в деле лиц следует, что земельный участок, находящийся в собственности Солодова Ю.В., обнесен забором, ширина проезда между ним и ограждением соседнего участка составляет 3,7 м, что не является основанием полагать, что такой разрыв препятствует проезду пожарной техники. Иных данных о ширине проезда, свидетельствующих о размещении забора, блокирующем эвакуационный путь с территории участка и проезд пожарной техники, в материалах дела не имеется и суду не представлено.
Согласно ст.ст.49 Конституции РФ, 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
При изложенных обстоятельствах суд не усматривает в действиях Солодова Ю.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в связи с чем постановление и.о.мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 29 от 13 января 2011 года подлежит отмене с прекращением производства по делу.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
р е ш и л:
жалобу Солодова Ю.В. удовлетворить, отменить постановление и.о.мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 29 от 13 января 2011 года о привлечении Солодова Ю.В. к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, производство по делу прекратить.
Судья: подпись
Копия верна
Судья С.А.Тарасюк