Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Володарск 12 января 2010 года
Судья Володарского районного суда Нижегородской области Тарасова Г.В.
при секретаре Хлебновой А.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Истца к Ответчику, Ответчику 2 о признании права собственности на жилое помещение
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратилась в суд с иском к Ответчику 1 о признании права собственности на жилое помещение, мотивируя тем, что на основании ордера № от 27.07.1984 года их семье была выделена квартира по Адресу. 24.07.1984 года квартира была принята ими по акту сдачи и приема квартиры. В настоящее время в данной квартире зарегистрирована только она. До сентября 2009 года населенный пункт имел статус закрытого военного городка, что являлось причиной препятствующей оформлению в собственность занимаемой ей квартиры. 15.09.2009 года согласно распоряжения Правительства РФ № 1330-р с указанного населенного пункта статус «закрытого военного городка» снят. 30.11.2009 года она обратилась к Ответчику 1 как организацию в чьем оперативном управлении находится жилой фонд населенного пункта, с заявлением о безвозмездной передачи ей указанной квартиры в собственность. 01.12.2009 года ей был получен ответ, в котором указано, что у Ответчика 1 нет необходимых документов от собственника жилья на распоряжение жилым фондом, то есть отсутствует доверенность и документы, регламентирующие порядок передачи жилого помещения в собственность граждан. Тем самым в безвозмездной передаче занимаемого ей жилого помещения было отказано. Она считает, что основания в правомерном отказе ей в приватизации квартиры отсутствуют. Действующее законодательство предусматривает передачу в собственность граждан жилых помещений, находящихся как в государственной, так и в муниципальной собственности, а также и жилых помещений, находящихся в ведомственном фонде. Истец просит признать за ней право собственности на квартиру общей площадью 55,74 кв.м., жилой площадью 37,00 кв.м. находящуюся по Адресу.
В предварительном судебном заседании в качестве ответчика было привлечен Ответчик 2.
В судебном заседании Истец подтвердила исковые требования, просит суд их удовлетворить, пояснив, что другого жилья у нее нет и приобрести она не сможет, в приватизации жилья она не участвовала.
Ответчик 1 в лице Представителя по доверенности в судебном заседании иск не признала и пояснила, что заявленные Истцом требования считают необоснованными, поскольку имущество Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления. Жилое помещение по Адресу входит в жилищный фонд, который является имуществом Министерства обороны РФ и передан Ответчику 1 в оперативное управление. Ответчик 1 зарегистрирован в качестве юридического лица. Полномочия Ответчика 1 закреплены в доверенности МО РФ № 238/1/1/Д-492 от 07.11.2008 года выданной командиру Ответчика 1, в которой уполномочивает совершать все разрешенные законом сделки, кроме сделок с недвижимостью. Считают, что ответчиком по данному иску должно выступать Министерство обороны РФ, но ни как не Ответчик 2, которое является представителем собственника государственного имущества в целом. Кроме того, считают, что обращаясь напрямую к Ответчику 2, Истец нарушает процедуру бесплатной передачи в собственность граждан жилых помещений, так как не соблюдается порядок обращения гражданина к уполномоченному собственником органу. Только если уполномоченный орган откажет гражданину в приватизации, гражданин имеет право на обращение в суд за защитой нарушенного права. Ответ, данный Истцу Ответчиком 1, отказом не является, а лишь ставит в известность о том, что Ответчик 1 не вправе осуществить приватизацию. В настоящее время конкретный механизм безвозмездной передачи гражданам жилищного фонда, находящегося в оперативном управлении войсковых частей Министерства обороны, законодательно не определен. Просят требования Истца оставить без удовлетворения.
Ответчик 2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Третье лицо Администрация Володарского муниципального района Нижегородской области в судебное заседание не явилась, в материалах дела имеется отзыв о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, рассмотрение данного спора оставляют на усмотрение суда.
Третье лицо Управление Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области в судебное заседание не явилось, о времени и месте заседания извещены надлежащим образом.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Заслушав истца, представителя ответчика, изучив представленные документы в их совокупности в соответствии с требованиями ст. ст. 55, 59, 60 ГПК РФ, суд находит исковые требования Истца подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что на основании ордера № от 27.07.1984 года Истцу и ее семье была выделена квартира по Адресу. 24.07.1984 года квартира была принята ими по акту сдачи и приема квартиры. В настоящее время в данной квартире зарегистрирована только Истец.
До сентября 2009 года населенный пункт имел статус закрытого военного городка, что являлось причиной препятствующей оформлению в собственность занимаемой истцом квартиры.
15.09.2009 года согласно распоряжению Правительства РФ № 1330-р с указанного населенного пункта статус «закрытого военного городка» снят.
Установлено, что жилой фонд населенного пункта находится в федеральной собственности – в оперативном управлении Ответчика 1, учетом и распределением жилого фонда занимается Ответчик 1.
30.11.2009 года Истец обратилась к Ответчику 1 как организацию в чьем оперативном управлении находится жилой фонд населенного пункта, с заявлением о безвозмездной передачи ей указанной квартиры в собственность.
В передаче Истцу жилого помещения в собственность Ответчик 1 в соответствии с ответом № 3846 от 01.12.2009 года возражает, так как считает себя не должным лицом, к которому должны обращаться граждане по вопросу приватизации по причине отсутствия должным образом оформленных полномочий по отчуждению имущества у командования части, отсутствия руководящих документов, определяющих механизм безвозмездной передачи жилого помещения в собственность. Тем самым истцу было отказано в приватизации жилого помещения.
Установлено, что квартира по Адресу находится в пользовании Истца, иных зарегистрированных и проживающих лиц в данной квартире нет.
Право собственности на данное жилое помещение ни за кем не зарегистрировано, правообладателей нет, это подтверждается сообщением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, выпиской из архива ВФ ГП НО «Нижтехинвентаризация», справкой ГП НО «Нижтехинвентаризация» Володарский отдел.
Истец ранее в приватизации не участвовала.
Согласно ст.218 ГК РФ – право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Согласно Закону РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» с изменениями – ст.1 Приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений. ст.2) Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Ст.6) Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Ст.8) В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Ст.11) Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Представленные суду документы свидетельствуют о том, что квартира по Адресу находится в оперативном управлении Ответчика 1, право собственности за гражданами на нее не зарегистрировано, Истец ранее правом на участие в приватизации жилого помещения не воспользовалась, сведений об ее участии в приватизации иных жилых помещений не имеется. Квартира является самостоятельным объектом недвижимости, она не относится к числу жилых помещений, приватизация которых запрещена законом.
В соответствие с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», Законом Нижегородской области «О порядке приватизации жилищного фонда и передачи жилых помещений гражданами в государственную или муниципальную собственность в Нижегородской области» истец имеет право приобрести это помещение в собственность на условиях, предусмотренных указанными законами. У суда нет правовых оснований для ограничения данного права.
Доводы представителя Ответчика 1 о том, что надлежащим ответчиком по делу является Министерство Обороны РФ, суд не принимает, так как спорное жилое помещение находится в оперативном управлении Ответчика 1, в соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года № 1541-1 (с изменениями) граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
При таких обстоятельствах, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования Истца о признании за ней права собственности на жилое помещение по Адресу, в порядке приватизации.
Руководствуясь ст. ст. 14, 56, 67, 194 – 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Истца удовлетворить.
Признать за Истцом право собственности на квартиру общей площадью 55,74 кв.м., жилой площадью 37,00 кв.м., находящуюся по Адресу, в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Володарский районный суд.
Судья Г.В.Тарасова