Решение по иску о признании права собственности на жилое помещение

Дело № 2-614 /10

Именем Российской Федерации

г. Володарск 13 июля 2010 года

Судья Володарского районного суда Нижегородской области Тарасова Г.В.

при секретаре Скориковой К.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мемяшовой Светланы Александровны к ФГКЭУ «Гороховецкая КЭЧ района» Минобороны России, Министерству обороны Российской Федерации, Администрации Володарского муниципального района Нижегородской области о признании права собственности на жилое помещение

У С Т А Н О В И Л:

Истец Мемяшова С.А. обратилась в суд с иском к ФГКЭУ «Гороховецкая КЭЧ района» Минобороны России, Министерству обороны Российской Федерации, Администрации Володарского муниципального района Нижегородской области о признании права собственности на жилое помещение, мотивируя тем, что на основании протокола №3 от 01.02.2008 года заседания жилищной комиссии в/части Номер обезличен ей Мемяшовой С.А. была предоставлена квартира, расположенная по адресу ... ... ... ... ... .... В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 15.09.2009 года № 1330-р в перечень имеющих жилищный фонд военных городков Вооруженных сил РФ и органов федеральной службы безопасности, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 01.06.2000 года № 752-р., были внесены изменения, в том числе, был исключен из данного перечня .... В январе 2010 года ей в администрацию Володарского муниципального района Нижегородской области было подано заявление с просьбой, передать безвозмездно в порядке приватизации данное жилое помещение в собственность. В соответствии с ответом администрации Володарского муниципального района Нижегородской области от 25.01.2010 года в приватизации данной квартиры ей было отказано, по причине того, что вышеуказанное жилое помещение не находится в муниципальной собственности Володарского муниципального района. Одновременно, ей было подано в Гороховецкую КЭЧ района заявление, с просьбой передать безвозмездно в порядке приватизации данное жилое помещение в собственность. В соответствии с ответом Гороховецкой КЭЧ от 14.01.2010 года в приватизации данной квартиры ей было отказано, по причине того, что до настоящего времени не определен орган ответственный за передачу и отсутствует механизм передачи жилья в собственность. В соответствии со ст.4 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», не подлежат приватизации жилые помешен: находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городках; а также служебные жилые помещения… Иных случаев запрета приватизации действующее законодательство не содержит. Учитывая то обстоятельство, что данное жилое помещение не отнесено в установленном порядке к специализированному жилищному фонду, а также учитывая то обстоятельство, что вышеуказанное жилое помещение предоставлено было мне как служебное жилое помещение, отказ в приватизации, нарушает их, закрепленное законом право, на получение безвозмездно в порядке приватизации жилья в собственность. В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», учитывая, что в связи с отказом в приватизации занимаемого гражданином жилого помещения между ним и местной администрацией, предприятием, за которым на праве полного хозяйственного ведения закреплен, или учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд, возникает спор о праве гражданском, он разрешается судом по правилам искового производства. Истец Мемяшова С.А. просит признать незаконным отказ Гороховецкой КЭЧ района в передаче ей безвозмездно в порядке приватизации жилого помещения, расположенного по адресу ... ... ... ... ... ..., признать за ней Мемяшовой Светланой Александровной право собственности на квартиру по адресу ... ... ... ... ... ..., общей площадью 39,6 кв.м, в порядке приватизации.

В судебном заседании истец Мемяшова С.А. поддержала исковые требования, подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просит суд удовлетворить их. Дополнила, что в приватизации она не участвовала. Данная квартира была ей получена после обмена квартиры по адресу ... ... ... ..., которая была получена по ордеру. Она работает менеджером в Дзержинском ДПО «Пластик», в войсковой части никогда не работала.

Ответчик ФГКЭУ «Гороховецкая КЭЧ района» Минобороны России в судебное заседание не явилась, в деле имеется отзыв о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, возражает против удовлетворения заявленных Мемяшовой С.А. исковых требований.

Ответчик Администрация Володарского муниципального района Нижегородской области в судебное заседание не явилась, в деле имеется отзыв о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, рассмотрение данного спора оставляют на усмотрение суда.

Ответчик Министерство обороны РФ в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав истца, изучив представленные документы в их совокупности в соответствии с требованиями ст. ст. 55, 59, 60 ГПК РФ, суд находит исковые требования Мемяшовой С.А. подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании и из материалов дела установлено, что на основании протокола № 3 от 01.02.2008 года заседания жилищной комиссии в/части Номер обезличен М.В.Н. был разрешен обмен квартир, истцу была предоставлена квартира, расположенная по адресу ... ... ... ... ... ....

19.03.2008 года начальником Гороховецкой КЭЧ МВО в лице С.А.Н. с Мемяшовой С.А. был заключен договор № 41 найма служебного жилого помещения.

15.09.2009 года согласно распоряжению Правительства РФ № 1330-р с населенного пункта ... статус «закрытого военного городка» снят.

Установлено, что жилой фонд ... находится в федеральной собственности – оперативном управлении ФГКЭУ Гороховецкая КЭЧ района Минобороны России.

В январе 2010 года Мемяшовой С.А. было подано в Администрацию Володарского муниципального района Нижегородской области заявление с просьбой передать безвозмездно в порядке приватизации спорное жилое помещение в собственность. Из ответа № 65-ПУ от 25.01.2010 года в приватизации данной квартиры истцу было отказано, рекомендуют обратиться в Гороховецкую КЭЧ МВО РФ для решения вопроса по передаче жилого помещения в собственность, так как данное жилое помещение в Реестре муниципальной собственности Володарского муниципального района не числится.

Одновременно истцами было подано заявление в Гороховецкую КЭЧ района, с просьбой передать безвозмездно в порядке приватизации данное жилое помещение в собственность. В соответствии с ответом Гороховецкой КЭЧ № 100 от 14.01.2010 года в приватизации данного помещения истцу было отказано, по причине того, что отсутствует механизм передачи в безвозмездную собственность гражданам жилых помещений находящихся в ведении Министерства обороны РФ.

Истец полагает, что отказ в приватизации ей жилого помещения не основан на Законе Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и является неправомерным, поскольку занимаемая ими квартира не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации.

Согласно ст.192 ЖК РФ – к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: 1) служебные жилые помещения; 2) в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещении государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно ст.93 ЖК РФ – Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ст.100 ЖК РФ - 1. По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. 2. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. 3. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением. 4. Наниматель специализированного жилого помещения не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем. 5. К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса. 6. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя. 7. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.

Согласно ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» - к закрытым военным городкам относятся расположенные в населенных пунктах военные городки воинских частей, имеющие систему пропусков, а также отдельные обособленные военные городки воинских частей, расположенные вне населенных пунктов.

Перечни ЗВГ утверждаются Правительством РФ по представлению Министерства обороны РФ (ранее командующим войсками округа – п.2 приказа Министра обороны СССР от 23.12.1980 № 363).

Включение военного городка в перечень закрытых не влечет за собой автоматически приобретение жилым фондом городка статуса служебного.

Жилые помещения приобретают такой статус после принятия решения соответствующего органа и регистрации в качестве такового в органах государственной регистрации недвижимости (п.2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13.10.1997 года № 1301).

Из ответа Администрации Володарского муниципального района Нижегородской области видно, что жилая квартира Номер обезличен расположенная по адресу ... не является муниципальной собственностью Володарского муниципального района Нижегородской области и не включена в Реестр муниципальной собственности Володарского муниципального района Нижегородской области, это подтверждается ответом КУМИ от 22.01.2010 года.

Таким образом, установлено, что в отношении квартиры истца Мемяшовой С.А. по адресу ... ... ... ... ... ... такое решение не принималось, доказательств того что данной квартире присваивался статус служебной суду ответчиком не представлено, поэтому спорная квартира не может быть отнесена к числу служебных.

Также судом установлено, что квартира по адресу ... ... ... ... ... ... находится в пользовании истца Мемяшовой С.А. Дата обезличена, иных зарегистрированных и проживающих лиц в данной квартире нет.

Право собственности на данное жилое помещение ни за кем не зарегистрировано, правообладателей нет, это подтверждается сообщением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области Володарский отдел, справками и выписками из архива ГП НО «Нижтехинвентаризация» Володарский филиал.

Истец Мемяшова С.А. ранее в приватизации не участвовала.

Согласно ст.218 ГК РФ – право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно Закону РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» с изменениями – ст.1 Приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений. ст.2) Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Ст.6) Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Ст.8) В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Ст.11) Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Установлено, что квартира по адресу ... ... ... ... ... ... находится в оперативном управлении ФГКЭУ «Гороховецкая КЭЧ района» Минобороны России, право собственности за гражданами на нее не зарегистрировано, истец ранее правом на участие в приватизации жилого помещения не воспользовалась, сведений об ее участии в приватизации иных жилых помещений не имеется. Квартира является самостоятельным объектом недвижимости, она не относится к числу жилых помещений, приватизация которых запрещена законом.

В соответствие с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», Законом Нижегородской области «О порядке приватизации жилищного фонда и передачи жилых помещений гражданами в государственную или муниципальную собственность в Нижегородской области» истцы имеют право приобрести это помещение в собственность на условиях, предусмотренных указанными законами. У суда нет правовых оснований для ограничения данного права.

При таких обстоятельствах, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования Мемяшовой С.А. о признании за ней права собственности на квартиру по адресу ... ... ... ... ... ..., в порядке приватизации. Признав при этом отказ ФГКЭУ «Гороховецкой КЭЧ района» Минобороны России в передаче указанной квартиры Мемяшовой С.А. в собственность незаконным.

Руководствуясь ст. ст. 14, 56, 67, 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Мемяшовой С.А. удовлетворить.

Признать отказ ФГКЭУ «Гороховецкой КЭЧ района» Минобороны России в бесплатной передаче Мемяшовой С.А. квартиры по адресу ... ... ... ... ... ... в порядке приватизации – незаконным.

Признать за Мемяшовой Светланой Александровной Дата обезличена право собственности на квартиру по адресу ... ... ... ... ... ..., общей площадью 39,6 кв.м. в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Володарский районный суд.