Решение по иску о повышении должностного оклада

Дело № 2-626 /10

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июля 2010 года г. Володарск

Судья Володарского районного суда Нижегородской области Тарасова Г.В.

при секретаре Скориковой К.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сульдиной Елены Викторовны к Федеральному государственному учреждению «388 военный госпиталь Московского военного округа» Минобороны России о признании пункта 1 приказов начальника ФГУ «388 военный госпиталь МВО» Минобороны России в части повышения оклада на 15 процентов незаконными и обязании внести изменения (дополнения) в пункты 2 приказов начальника госпиталя в части повышения оклада на 25 процентов

У С Т А Н О В И Л:

Истец Сульдина Е.В. обратилась в суд с иском к Федеральному государственному учреждению «388 военный госпиталь Московского военного округа» Министерства обороны РФ о признании пункта 1 приказа начальника ФГУ «388 военный госпиталь МВО» Минобороны России № 64 от 14.07.2009 года в части повышения оклада на 15 процентов незаконным и обязании начальника внести изменения (дополнения) в пункт 2 приказа начальника госпиталя от 14.07.2009 года № 64 в части повышения должностного оклада на 25 процентов, мотивируя тем, что с 08.07.1994 года она работала в ФГУ «388 военный госпиталь МВО» Минобороны России в должности медицинской сестры хирургического отделения. 01.06.2009 года она была переведена на должность медицинской сестры перевязочной травматологического отделения (на 20 коек с палатами для больных с поражениями спинного мозга). В настоящее время за тяжелые условия труда ей производится доплата к должностному окладу в размере 15%. Согласно Разделу 2 Приложения № 1 к приложению № 2 приказа Министра обороны РФ от 10.11.2008 года № 555 работа в Военно-медицинском учреждении в должности с особо опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда, в отделении (палате): для больных с поражениями спинного мозга, сопровождающимися параличом (парезом) нижних (или верхних и нижних) конечностей и расстройством функций тазовых органов; для ожоговых больных; больных с острыми отравлениями дает ей право на получение должностного оклада (тарифной ставки) на 25 %. С 01.06.2009 года она фактически осуществляет работу с пациентами имеющими заболевания предусмотренными п. 37 Раздела № 2 приложения № 1 к приложению № 2 приказа Министерства обороны РФ № 555 от 10.11.2008 года. Она считает, что повышение ее должностного оклада на 15% является незаконным, так как это противоречит указанным выше нормам. Истец Сульдина Е.В. просит признать пункт 1 приказа начальника Федерального государственного учреждения «388 военный госпиталь Московского военного округа» Минобороны России от 14.07.2009 года № 64 «О повышении должностных окладов (тарифных ставок) гражданского персонала ФГУ «388 военный госпиталь МВО» Минобороны России» в части повышения с 01.06.2009 года должностного оклада на 15 процентов ей Сульдиной Елене Викторовне медицинской сестре перевязочной травматологического отделения (на двадцать коек с палатами для больных с поражениями спинного мозга) незаконным; обязать начальника ФГУ «388 ВГ МВО» Минобороны России внести изменения (дополнения) в пункт 2 приказа начальника госпиталя от 14.07.2009 года № 64 «О повышении должностных окладов (тарифных ставок) гражданского персонала ФГУ «388 военный госпиталь МВО» Минобороны России» в части повышения с 01.06.2009 года должностного оклада на 25 процентов ей Сульдиной Е.В. как медицинской сестре перевязочной травматологического отделения (на двадцать коек с палатами для больных с поражениями спинного мозга).

В судебное заседание истец Сульдина Е.В. не явилась.

Представитель истца Лудин П.А. по доверенности изменил исковые требования Сульдиной Е.В., ссылаясь на то, что истец Сульдина Е.В. с 01.06.2009 года работает в должности медицинской сестры палатной травматологического отделения (на 20 коек, с палатами для больных с поражением спинного мозга). Просит признать пункт 1 приказа начальника Федерального Государственного Учреждения «388 военный госпиталь Московского военного округа» Минобороны России № 64 от 14.07.2009 года в части повышения оклада на 15 процентов в отношении Сульдиной Елены Викторовны медицинской сестры палатной травматологического отделения (на двадцать коек с палатами для больных с поражениями спинного мозга) незаконным; обязать ответчика внести изменения (дополнения) в п. 2 приказа начальника ФГУ «388 военный госпиталь МВО» Минобороны России № 64 от 14.07.2009 года в части повышения с 01.06.2009 года должностного оклада на 25 процентов в отношении Сульдиной Елены Викторовны медицинской сестры палатной травматологического отделения (на двадцать коек с палатами для больных с поражениями спинного мозга); признать пункт 1 приказа начальника Федерального Государственного Учреждения «388 военный госпиталь Московского военного округа» Минобороны России № 1 от 11.01.2010 года в части повышения оклада на 15 процентов в отношении Сульдиной Елены Викторовны медицинской сестры палатной травматологического отделения (на двадцать коек с палатами для больных с поражениями спинного мозга) незаконным; обязать ответчика внести изменения (дополнения) в п. 2 приказа начальника ФГУ «388 военный госпиталь Московского военного округа» Минобороны России № 1 от 11.01.2010 года в части повышения с 01.06.2009 года должностного оклада на 25 процентов в отношении Сульдиной Елены Викторовны медицинской сестры палатной травматологического отделения (на двадцать коек с палатами для больных с поражениями спинного мозга). Просит данные требования удовлетворить.

Ответчик ФГУ «388 военный госпиталь МВО» Минобороны России в лице представителя Крапотиной О.Б. по доверенности просит отказать в удовлетворении исковых требований истца Сульдиной Е.В. и пояснила, что согласно приказа начальника госпиталя от 01.06.2009 года № 98 Сульдина Е.В. с 01.06.2009 года переведена с должности палатной медицинской сестры хирургического отделения на должность медицинской сестры палатной травматологического отделения, о чем имеется соответствующая запись в трудовой книжке Сульдиной Е.В. На основании приказа Министра Обороны РФ от 10.11.2008 года № 555 приказом начальника госпиталя от 14.07.2009 года № 64 с 01.06.2009 года работникам травматологического отделения госпиталя, в т.ч. всем медицинским сестрам палатным (включая и Сульдину Е.В.), должностные оклады были повышены на 15 % за работу, связанную с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда. Все больные, поступающие в госпиталь с поражением спинного мозга, сопровождающимся параличом (парезом) нижних (верхних и нижних) конечностей и расстройством функций тазовых органов, размещаются в психоневрологическом отделении, и за эту работу все работники психоневрологического отделения (независимо от наименования должности) получают должностной оклад в повышенном размере на 25 %, так как название данного отделения соответствует точному указанию приказа МО РФ № 555. Какого-либо отношения к больным психоневрологического отделения Сульдина Е.В. не имеет и за ними никакого ухода не ведет. Считают, что истицей не представлено никаких доказательств того, что она за период с 01.06.2009 года выполняла должностные обязанности с особо опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда, работа в которых дает ей право на повышение должностного оклада на 25 %, а именно то, что Сульдина Е.В. выполняла работу в следующих отделениях (палатах): для больных с поражением спинного мозга, сопровождающимся параличом (парезом) нижних (верхних и нижних) конечностей и расстройством функций тазовых органов; для ожоговых больных; для больных с острыми отравлениями. Кроме того, приказом начальника госпиталя от 11.01.2010 года № 01 «О повышении должностных окладов (тарифных ставок) работникам ФГУ «388 ВГ МВО» МО РФ на 2010 год», приказ начальника госпиталя от 14.07.2010 года № 64 был признан утратившим силу с 01.01.2010 года. Кроме того, на основании рекомендуемого перечня руководитель учреждения утверждает по согласованию с выборным профсоюзным органом или иным представительным органом работников перечень должностей работников, которым может повышаться должностной оклад. В случаях, когда учреждения или их структурные подразделения перечислены в рекомендуемом перечне, но работники этих учреждений (подразделений) фактически не заняты на работах в опасных для здоровья или особо тяжелых условиях труда, соответствующие этим работам повышения не устанавливаются.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно ст. ст. 59 – 61 ГПК РФ, суд находит исковые требования Сульдиной Е.В. не подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что истец Сульдина Е.В. работает в ФГУ «388 военный госпиталь МВО» Минобороны России с 08.07.1994 года в должности медицинской сестры хирургического отделения. 01.06.2009 года истец была переведена на должность медицинской сестры палатной травматологического отделения (на 20 коек с палатами для больных с поражениями спинного мозга).

Приказом начальника ФГУ «388 военный госпиталь МВО» Минобороны России от 14.07.2009 года № 64, изданный в соответствии с приказом Министра обороны РФ от 10.11.2008 года № 555 должностной оклад Сульдиной Е.В. повышен на 15 процентов за работу, связанную с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда.

Приказом начальника ФГУ «388 военный госпиталь МВО» Минобороны России от 11.01.2010 года № 01 «О повышении должностных окладов (тарифных ставок) работникам ФГУ «388 ВГ МВО» МО РФ на 2010 года», приказ начальника госпиталя от 14.07.2010 года № 64 был признан утратившим силу с 01.01.2010 года.

Истец Сульдина Е.В. считает, что ее должностной оклад должен быть повышен не на 15 процентов, а на 25 процентов.

В соответствии с Разделом II Приложения № 2 к приказу Министра обороны РФ от 10.11.2008 года № 555 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 05.08.2008 года № 583» - п.10 Руководитель бюджетного учреждения устанавливает: а) выплаты компенсационного характера в соответствии с Перечнем видов выплат компенсационного характера, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.2007 года № 822 – работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда. п.26 Должностные оклады (тарифные ставки) гражданского персонала военно-медицинских учреждений (подразделений) повышаются – за работу с опасными (особо опасными) для здоровья и особо тяжелыми условиями труда на 60, 40, 25, 15 процентов согласно перечню (приложение № 1 к Положению).

В соответствии с разделом II Приложения № 1 к Положению (п.26) - к Военно-медицинским учреждениям (подразделениям) и должностям с особо опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на повышение должностных окладов (тарифных ставок) на 25 процентов относятся: 37. Центры, клиники, отделения (палаты): для больных с поражением спинного мозга, сопровождающимися параличом (парезом) нижних (или верхних и нижних) конечностей и расстройством функций тазовых органов; для ожоговых больных; больных с острыми отравлениями; неврологические для больных с нарушением мозгового кровообращения; для лечения больных с хирургическими гнойными заболеваниями и осложнениями всех профилей.

Судом установлено, что название отделения согласно штату ФГУ «388 военный госпиталь МВО» Минобороны России, в котором работает истец Сульдина Е.В., не соответствует точному указанию Приказа Министра обороны от 10.11.2008 года № 555.

Кроме того, из Примечания к Перечню видно, что – 1) На основании рекомендуемого перечня руководитель учреждения утверждает по согласованию с выборным профсоюзным органом или иным представительным органом работников перечень должностей работников, которым с учетом конкретных условий работы в данном учреждении, подразделении и должности (лечение, обеспечение диагностики, контакт с больными, возможность инфицирования вследствие выполнения должностных обязанностей) может повышаться должностной оклад (тарифная ставка), в том числе и за каждый час работы в условиях, предусмотренных рекомендуемым перечнем.

В случаях, когда учреждения или их структурные подразделения перечислены в рекомендуемом перечне, но работники этих учреждений (подразделений) фактически не заняты на работах в опасных для здоровья или особо тяжелых условиях труда, соответствующие этим работам повышения не устанавливаются.

Из Выписки табеля учета рабочего времени травматологического отделения ФГУ «388 военный госпиталь МВО» Минобороны России следует, что за период с 01.06.2009 года по 01.06.2010 года Сульдина Е.В. отработала медицинской сестрой палатной 181 рабочий день, из них 60 дней согласно плановому графику осуществляла перевязки и уход за ожоговыми больными. Всего за указанный период в отделении пролечились 6 человек с диагнозом Термический (химический) ожог.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом не представлены доказательства, что она за период с 01.06.2009 года по 01.06.2010 года выполняла должностные обязанности с особо опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда, работа в которых дает истцу право на повышение должностного оклада на 25 %.

Согласно ст. 132 Трудового кодекса РФ – Заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается. Запрещается, какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда.

Согласно ст. 135 Трудового кодекса РФ - Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

На основании изложенного, суд находит исковые требования Сульдиной Е.В. о признании пункта 1 приказов начальника ФГУ «388 военный госпиталь МВО» Минобороны России в части повышения оклада на 15 процентов незаконными и обязании внести изменения (дополнения) в пункты 2 приказов начальника госпиталя в части повышения оклада на 25 процентов, необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Сульдиной Елены Викторовны к Федеральному государственному учреждению «388 военный госпиталь Московского военного округа» Минобороны России о признании пункта 1 приказов начальника ФГУ «388 военный госпиталь МВО» Минобороны России в части повышения оклада на 15 процентов незаконными и обязании внести изменения (дополнения) в пункты 2 приказов начальника госпиталя в части повышения оклада на 25 процентов – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Володарский районный суд в течение 10-ти дней со дня принятия решения в окончательной форме.