Дело № 2-775/10
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации19 августа 2010 год г.Володарск
Судья Володарского районного суда Нижегородской области Ермакова И.А.
С участием представителя истца по доверенности Игнатьева С.Н., представителя войсковой части 21374 по доверенности Китаевой И.К.
при секретаре Хлебновой А.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Игнатьева Николая Еремеевича к ФГКЭУ «Гороховецкая КЭЧ района» Министерства Обороны Российской Федерации, филиалу войсковая часть 21374 федерального бюджетного учреждения – Управление Московского военного округа о признании недействительным договора найма служебного жилого помещения, обязании заключить договор социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Истец Игнатьев Н.Е. обратился в суд с указанным иском мотивируя тем, что в 2006 году ему была выделена однокомнатная квартира, расположенная по адресу: ... ... ... ....
В подтверждение наличия прав на заселение жилой площади войсковая часть 21374 потребовала, чтобы он подписал договор найма служебного помещения.
Он был согласен на заключение такого договора, поскольку считал, что жилой фонд закрытых военных городков является специализированным фондом и 03.10.2006г. подписал договор найма служебного жилого помещения № 34.
Распоряжением Правительства РФ от 15 сентября 2009 года поселок был исключен из числа закрытых военных городков. После издания данного распоряжения он обратился к командиру войсковой части 21374 с просьбой передать в его собственность занимаемое помещение в порядке приватизации.
На данное обращение командир сообщил, что его квартира не может быть передана в его собственность в связи с отсутствием у командира воинской части доверенности на права совершения сделок с недвижимым имуществом от собственника жилого помещения – Министерства обороны.
Однако даже в случае передачи Министерством обороны полномочий по совершению сделок с недвижимым имуществом передаче жилья будет препятствовать то, что квартира заселена на основании договора найма служебного жилого помещения.
Заключение договора найма служебного жилого помещения не соответствует требованиям закона.
Согласно ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» к закрытым военным городкам относятся расположенные в населенных пунктах военные городки воинских частей, имеющих систему пропусков, а также отдельные обособленные военные городки воинских частей, расположенные вне населенных пунктов.
Перечни ЗВГ утверждается правительством РФ по представлению Министерства обороны РФ (ранее - командующим войсками округа - п.2 приказа Министерства обороны СССР от 23.12.1980 года №363).
Включение военного городка в перечень закрытых, не влечет за собой автоматически приобретение жилым фондом городка статуса служебного.
Жилые помещения приобретают такой статус после принятия решения соответствующего органа и регистрации в качестве такового в органах государственной регистрации недвижимости (п.2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ, утв.постановлением Правительства РФ от 13.10.1997г. № 1301).
В отношении его квартиры такое решение не принималось, поэтому квартира не может быть отнесена к числу служебных.
Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющею управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Поскольку на момент заключения договора найма служебного жилого помещения, решения о включении жилого фонда в состав специализированного жилого фонда не было, ответчик неправомерно заключил с ней договор найма служебного жилого помещения.
Тем более это не правомерно когда поселок был исключен из числа закрытых военных городков.
В соответствии с требованиями действующего законодательства с ним в 2006 году на жилое помещение, расположенное по адресу ... ... ... ... должен был быть заключен договор социального найма.
Истец Игнатьев Н.Е. просит суд договор найма служебного на жилое помещение, расположенное по адресу ... ... ... ... признать недействительным.
Обязать войсковую часть 21374 заключить с ним договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу ... ... ... ....
В судебное заседание истец Игнатьев Н.Е. не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования поддерживает. Представитель истца по доверенности Игнатьев С.Н. подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просит удовлетворить их в полном объеме. Суд полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие истца.
Представитель ответчика войсковой части 21374 по доверенности Китаева И.К. в судебном заседании иск не признала, показав, что в соответствии с п.12 ст.1 ФЗ от 31 мая 1996г. № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.
Жилое помещение по адресу ... ... ... ... ... ... входит в жилищный фонд, который является имуществом Министерства обороны Российской Федерации и передан в оперативное управление войсковой части 21374.
Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определённому виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Истец, подписывая договор, согласился со всеми его условиями, в том числе, с предметом договора с тем, что квартира является служебной.
Представитель ответчика ФГКЭУ «Гороховецкая КЭЧ района» Министерства Обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется отзыв, согласно которого просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, решение по данному спору оставляет на усмотрение суда. Суд полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие представителя.
Выслушав представителя истца по доверенности Игнатьева С.Н., представителя ответчика войсковой части 21374 по доверенности Китаеву И.К., изучив представленные документы в их совокупности в соответствии с требованиями ст. ст. 55, 59, 60 ГПК РФ, суд находит исковые требования Игнатьева Н.Е., подлежащими удовлетворению частично.
В судебном заседании установлено, что в 2006 году Игнатьеву Н.Е. была выделена однокомнатная квартира, расположенная по адресу ..., ..., ..., ..., ... ....
03.10.2006 года между истцом Игнатьевым Николаем Еремеевичем и войсковой частью 21374 был заключен договор № 54 найма служебного жилого помещения.
Также установлено, что Игнатьев Н.Е. военнослужащим не является, в период предоставления указанной квартиры работал по трудовому договору в ОАО «Агрофирма «Птицефабрика Сеймовская».
Распоряжением Правительства РФ от 15.09.2009 года поселок был исключен из числа закрытых военных городков.
Согласно ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: 1) служебные жилые помещения; 2) в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещении государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Согласно ст.93 ЖК РФ Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Согласно ст.100 ЖК РФ По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. (ч.1). Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. (ч.2). В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением. (ч.3). Наниматель специализированного жилого помещения не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем. (ч.4). К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса. (ч.5). В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя. (ч.6). Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме. (ч.7).
Согласно ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» - к закрытым военным городкам относятся расположенные в населенных пунктах военные городки воинских частей, имеющие систему пропусков, а также отдельные обособленные военные городки воинских частей, расположенные вне населенных пунктов.
Перечни ЗВГ утверждаются Правительством РФ по представлению Министерства обороны РФ (ранее командующим войсками округа – п.2 приказа Министра обороны СССР от 23.12.1980 № 363).
Включение военного городка в перечень закрытых - не влечет за собой автоматически приобретение жилым фондом городка статуса служебного.
Согласно ст.60 ЖК РФ По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. (ч.1).
Согласно ст.61 ЖК РФ Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. (ч.1).
Как следует из ответа Администрации Володарского муниципального района Нижегородской области № 3913/9-13 от 16.08.2010 года квартире по адресу ... ... ... ... статус «служебная» администрацией Володарского муниципального района не присваивался.
Жилые помещения приобретают такой статус после принятия решения соответствующего органа и регистрации в качестве такового в органах государственной регистрации недвижимости (п.2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13.10.1997 года № 1301).
Согласно сведений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области регистрация квартиры, расположенной по адресу ..., ..., ..., ... ... ... в качестве служебной не производилась.
Таким образом, судом установлено, что квартира по адресу ... ... ... ... ... ... была предоставлена Игнатьеву Н.Е. в 2006 году, решения соответствующего органа о присвоении квартире статуса служебного не имеется, регистрация данного жилого помещения в качестве служебного в органах государственной регистрации недвижимости не проводилась, истец на момент предоставления квартиры не состоял в трудовых отношения с войсковой частью 21374, в связи с чем суд приходит к выводу, что указанная квартира была предоставлена Игнатьеву Н.Е. на основании договора социального найма, договор найма служебного жилого помещения заключен с Игнатьевым Н.Е. войсковой частью 21374 неправомерно.
При таких обстоятельствах, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования к войсковой части 21374 о признании договора найма служебного жилого помещения № 34 от 03.10.2006 года на жилое помещение, расположенное по адресу ..., ..., ..., ..., ... ... недействительным; войсковую часть 21374 следует обязать заключить с Игнатьевым Н.Е. договор социального найма на жилое помещение по адресу ... ..., ... ....
В иске Игнатьеву Н.Е. к ФГКЭУ «Гороховецкая КЭЧ района» Министерства Обороны Российской Федерации следует отказать ввиду необоснованности заявленных требований.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ с войсковой части 21374 в пользу Игнатьева Н.Е. подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 400 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56-57, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Игнатьева Н.Е. удовлетворить частично.
Признать недействительным договор найма служебного жилого помещения № 34 от 03.10.2006г., заключенный между войсковой части 21374 и Игнатьевым Николаем Еремеевичем, на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ..., ... ... ... ..., недействительным.
Обязать филиал войсковая часть 21374 федерального бюджетного учреждения – Управление Московского военного округа заключить с Игнатьевым Николаем Еремеевичем договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ..., ..., ... ... ....
Взыскать с филиала войсковая часть 21374 федерального бюджетного учреждения – Управление Московского военного округа в пользу Игнатьева Николая Еремеевича расходы по оплате госпошлины в размере 400 руб.
В иске Игнатьева Н.Е. к ФГКЭУ «Гороховецкая КЭЧ района» Министерства Обороны Российской Федерации отказать.
Решение может быть обжаловано в 10 дневный срок со дня принятия в окончательной форме в Нижегородский областной суд через Володарский районный суд Нижегородской области.
Судья И.А. Ермакова