Дело № 2-840 /10
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
17 сентября 2010 года г.Володарск
Судья Володарского районного суда Нижегородской области Тарасова Г.В.
с участием старшего помощника прокурора Володарского района Игнатова С.С.
при секретаре Скориковой К.Д.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Володарского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц к Смолинской поселковой администрации Володарского района Нижегородской области об обязании принять нормативный правовой акт
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Володарского района Нижегородской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Смолинской поселковой администрации Володарского района Нижегородской области об обязании принять нормативный правовой акт, мотивируя тем, что по заданию прокуратуры Нижегородской области Володарской районной прокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности, в ходе которой установлено.
В соответствии с ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования является вопросом местного значения поселения и должно финансироваться за счет собственных доходов местных бюджетов.
Согласно п.3 ст.63 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» первичные меры пожарной безопасности включают в себя разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности.
На основании п.1 ст.179 БК РФ указанные программы принимаются исполнительным органом органов местного самоуправления, то есть администрацией муниципальных образований поселений.
В ходе проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности установлено, что Смолинской поселковой администрацией Володарского района Нижегородской области не разработана муниципальная целевая программа по вопросам обеспечения пожарной безопасности.
Как следует из ч.1 ст.17 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений обладают полномочиями по изданию муниципальных правовых актов.
Отсутствие муниципальной целевой программы по вопросам обеспечения пожарной безопасности нарушает права граждан в сфере пожарной безопасности.
В соответствии с ч.2 ст.4 Конституции РФ Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории РФ.
В соответствии со ст.1 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», прокуратура РФ – единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ. В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура РФ осуществляет надзор за соответствием законам издаваемых федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления правовых актов.
В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ – прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Прокурор Володарского района просит обязать Смолинскую поселковую администрацию Володарского района Нижегородской области разработать и принять муниципальную целевую программу по вопросам обеспечения пожарной безопасности.
В судебном заседании помощник прокурора Володарского района Игнатов С.С. заявил об отказе от заявленных исковых требований в связи с добровольным удовлетворением полностью Смолинской поселковой администрацией Володарского района исковых требований прокурора Володарского района Нижегородской области, последствия предусмотренные ст.221 ГПК РФ разъяснены и понятны.
Глава Смолинской поселковой администрации Ванюшина Л.А. не возражает против прекращения производства по делу.
Отказ от иска не противоречит закону и не нарушает законных прав и интересов как ответчиков, так и иных лиц. Поэтому суд принимает отказ от иска.
В соответствии со ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
Поскольку отказ от заявленных требований заявлен в надлежащей форме, лицом, имеющим право отказываться от иска, последствия отказа истцу разъяснены и понятны, отказ принят судом, то производство по делу в соответствии со ст. ст. 220, 221 ГПК РФ подлежит прекращению.
Руководствуясь ст.ст. 220, 221 ГПК РФ, суд,
О П Р Е Д Е Л И Л:
Прекратить производство по делу по заявлению Прокурора Володарского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц к Смолинской поселковой администрации Володарского района Нижегородской области об обязании принять нормативный правовой акт, в связи с отказом от заявленных исковых требований.
Повторное обращение в суд с данным заявлением не допускается.
На данное определение может быть подана частная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение 10 дней через Володарский районный суд.
Судья Г.В.Тарасова