Решение по иску о признании права собственности на жилое помещение

Дело № 2-958/10

Именем Российской Федерации

г. Володарск 15 ноября 2010 года

Судья Володарского районного суда Нижегородской области Тарасова Г.В.

при секретаре Скориковой К.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никитиной Елизаветы Сергеевны к Министерству обороны РФ, филиалу войсковая часть 21374 федерального бюджетного учреждения – Управления Московского военного округа, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Нижегородской области о признании права собственности на жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Никитина Е.С. обратилась в суд с данным иском мотивируя тем, что 07 июля 2005 года она получила ведомственную квартиру по адресу: <адрес>, находившуюся в то время в закрытом военном городке и являющейся государственной собственностью. 15 сентября 2009 года согласно распоряжения Правительства РФ № 1330-р с указанного населенного пункта статус «закрытого военного городка» снят. 04 декабря 2009 года она обратилась в войсковую часть 21374 <данные изъяты>, как организацию в чьем оперативном управлении находится жилой фонд поселка с заявлением о безвозмездной передаче указанной квартиры в собственность. В передаче жилого помещения в собственность войсковая часть 21374 возражает, так как считает себя не должным лицом, к которому должен обращаться гражданин по вопросу приватизации, по причине отсутствия должным образом оформленных полномочий по отчуждению имущества у командования части, отсутствия руководящих документов, определяющих механизм безвозмездной передачи жилого помещения. Основания в правомерном отказе в приватизации квартиры отсутствуют. Квартира, занимаемая истцом, согласно ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилого фонда в РФ» не является квартирой, не подлежащей приватизации. С момента действия Закона РФ «О приватизации жилого фонда в РФ» в приватизации жилья она не участвовала. Считает отказ в безвозмездной передачи жилого помещения в собственность незаконным. Истец Никитина Е.С. просит признать за ней Никитиной Елизаветой Сергеевной ДД.ММ.ГГГГ рождения право собственности на квартиру, находящуюся по адресу <адрес>, общей площадью 31,32 кв.м, жилой площадью 16,13 кв.м, в порядке приватизации.

Истец Никитина Е.С. о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. Представитель по доверенности Никитин В.А. заявлением просит рассмотреть дело в его отсутствие и отсутствие истца, исковые требования поддерживает. Суд полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие истца и его представителя.

Представитель ответчика филиала войсковая часть 21374 федерального бюджетного учреждения – Управления Московского военного округа о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просят дело рассмотреть в отсутствие их представителя, согласно отзыва исковые требования Никитиной Е.С. не признают, указав, что в соответствии с п.12 ст.1 ФЗ от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью. И находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления. Жилое помещение по адресу <адрес>, входит в жилищный фонд, который является имуществом Министерства обороны РФ и передан в оперативное управление войсковой части 21374. Филиал войсковая часть 21374 федерального бюджетного учреждения – Управления Московского военного округа является обособленным подразделением юридического лица и действует на основании положения и доверенности. Положением о филиале войсковая часть 21374 и доверенностью от 12 марта 2010 года № 28/27 на командира войсковой части 21374 закреплены полномочия филиала, где указано, что филиал не имеет права совершать сделки, возможными последствиями которого является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за филиалом. Таким образом, войсковая часть 21374 не имеет права осуществить передачу указанного выше жилого помещения заявителям, так как не имеет на то необходимых полномочий. В соответствии с Указом Президента от 16 августа 2004 года № 1082 «Вопросы Министерства обороны РФ» Министерство обороны РФ является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций. Тем же указом Минобороны России наделено полномочиями осуществлять в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами РФ. В соответствии с п.22 ст.6 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» порядок передачи, представления в аренду, продажи и ликвидации вооружения и военной техники, оборонных объектов и другого военного имущества устанавливаются Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2008 года № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Минобороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящемся у Вооруженных сил на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. П.п а п.1 Постановления Правительства закрепляет за Минобороны РФ осуществление от имени РФ юридических действий по защите имущественных прав и законных интересов РФ при управлении имуществом ВС РФ и подведомственных МО РФ организаций и его приватизации. Следовательно, ответчиком по данному иску должно выступать Министерство Обороны РФ. Войсковая часть 21374 не наделена необходимыми полномочиями и фактически не может нарушить право гражданина на жилище. Ответ, данный истцу от лица командира войсковой части, отказом не является, а лишь ставит гражданина в известность о том, что войсковая часть на вправе осуществить приватизацию. В настоящее время конкретный механизм безвозмездной передачи гражданам жилищного фонда, находящегося в оперативном управлении войсковых частей Министерства обороны, законодательно не закреплен. Решение о передаче жилищного фонда населенного пункта должно приниматься Министерство Обороны РФ. В отношении требований истца о проведении инвентаризации и кадастрового учета указанного жилого дома указали, что войсковая часть 21374 произвела ориентировочный расчет необходимой для инвентаризации и паспортизации суммы и, так как войсковая часть 21374 является бюджетным учреждением и не имеет собственных средств для оплаты указанных мероприятий, направила соответствующий запрос вышестоящим организациям на выделение бюджетных ассигнований. Денежные средства на счет войсковой части не поступали, на основании того, что не имеется целевой статьи для перечисления указанной суммы. Все зависящие от войсковой части мероприятия по оформлению технической документации на жилые дома проведены добросовестно. Требования истца обязать войсковую часть 21374 провести инвентаризацию и кадастровый учет спорного жилого дома считают необоснованными.

Ответчик Министерство обороны РФ в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина неявки неизвестна, суд полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие их представителя.

Ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Нижегородской области в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в деле имеется отзыв о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, суд полагает возможным дело рассмотреть в их отсутствие.

Изучив представленные документы в их совокупности в соответствии с требованиями ст.ст.55, 59, 60 ГПК РФ, суд находит исковые требования Никитиной Е.С. подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" от 04.07.1991 года № 1541-1 (с изменениями) - граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.

Согласно ст. 6 Закона Нижегородской области от 7 апреля 2004 года № 26-З "О порядке приватизации жилищного фонда и передачи жилых помещений гражданами в государственную или муниципальную собственность в Нижегородской области" (ч.1) Объектом приватизации жилого помещения в Нижегородской области может быть отдельная квартира при согласии всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет или жилое помещение в коммунальной квартире при согласии всех совместно проживающих в приватизируемой комнате (комнатах) коммунальной квартиры совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст.218 ГК РФ – право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В судебном заседании установлено, что в 2005 году Никитиной Е.С. предоставлена квартира по адресу <адрес>.

Населенный пункт до сентября 2009 года имел статус закрытого военного городка.

Распоряжением Правительства РФ от 15.09.2009 года № 1330-р с населенного пункта снят статус "закрытого военного городка". Жилое помещение, занимаемое истцом, приобрело статус жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, ограничений в приватизации которого, предусмотренных Законом РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" не имеется.

Жилищный фонд, расположенный в населенном пункте является федеральной собственностью и находится в оперативном управлении филиала войсковой части 21374, который решает вопросы распределения жилых помещений, их технического содержания.

Истец Никитина Е.С. обратилась к командиру войсковой части 21374 <данные изъяты> с заявлением о передаче ей в собственность занимаемого ей жилого помещения в порядке приватизации и 10.12.2009 года истцу было отказано в передаче жилого помещения в собственность.

Также установлено, что указанная квартира находится в пользовании истца Никитиной Е.С. Иных зарегистрированных и проживающих лиц в данной квартире нет. При этом Никитина Е.С. зарегистрирована в данной квартире с 07.07.2005 года по настоящее время, ранее была зарегистрирована по адресу <адрес>.

Право собственности на данное жилое помещение ни за кем не зарегистрировано, правообладателей нет, что подтверждается выпиской из архива ВФ ГП НО "Нижтехинвентаризация", справкой ГП НО "Нижтехинветаризация".

Никитина Е.С. ранее в приватизации не участвовала. Данный вывод основан на сведениях о регистрации Никитиной Е.С. в спорном жилом помещении, сведениях из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области.

Квартира является самостоятельным объектом недвижимости, находится в оперативном управлении филиала войсковой части 21374 <данные изъяты>, она не относится к числу жилых помещений, приватизация которых запрещена законом.

В соответствие с Законом РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", Законом Нижегородской области "О порядке приватизации жилищного фонда и передачи жилых помещений гражданами в государственную или муниципальную собственность в Нижегородской области" истец Никитина Е.С. имеет право приобрести это помещение в собственность на условиях, предусмотренных указанными законами. У суда нет правовых оснований для ограничения данного права. За Никитиной Е.С. следует признать право собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 55, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Никитиной Елизаветы Сергеевны удовлетворить.

Признать за Никитиной Елизаветой Сергеевной ДД.ММ.ГГГГ рождения право собственности на квартиру, находящуюся по адресу <адрес>, общей площадью 31,32 кв.м., в том числе жилой площадью 16,13 кв.м. в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в 10 дневный срок со дня вынесения в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Володарский районный суд.