Дело № 2-959/10
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации <данные изъяты>
г. Володарск 15 ноября 2010 года
Судья Володарского районного суда Нижегородской области Тарасова Г.В.
С участием представителя истца Жигановой Л.В.
при секретаре Скориковой К.Д.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галкина Виталия Витальевича к Министерству обороны РФ, Федеральному государственному квартирно-эксплуатационному учреждению «Гороховецкая КЭЧ района» Минобороны РФ о признании права собственности на жилое помещение,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Галкин В.В. обратился в суд с данным иском мотивируя тем, что 25.01.2010 года Домоуправление № 6 Гороховецкой КЭЧ МВО в лице начальника домоуправления № 6 населенного пункта Смирновой Галины Дмитриевны, действующего на основании Положения о домоуправлении № структурного подразделения Гороховецкой КЭЧ МВО, заключили договор № 19 социального найма жилого помещения. Согласно договору им было предоставлено изолированное жилое помещение в закрытом военном городке населенного пункта, состоящее из 3 комнат в отдельной квартире общей площадью 67,4 кв. метров, в том числе жилой 39,3 кв.метров, по адресу <адрес>. Его жена и сын дали согласие на отказ от приватизации данной квартиры. Поскольку договор социального найма заключен с Гороховецкой КЭЧ МВО, полагая, что законным наймодателем жилых помещений является Гороховецкая КЭЧ МВО, он обратился в Гороховецкую КЭЧ МВО с просьбой подготовить ему необходимые документы по бесплатной передаче в собственность занимаемой ими квартиры № в доме № <адрес> в порядке приватизации. Ответа не получил. Аналогичные заявления были направлены в Администрацию местного самоуправления Володарского муниципального района, ответ не получил. Свои обращения в Администрацию местного самоуправления Володарского района и Гороховецкую КЭЧ МВО по бесплатной передаче в собственность занимаемых жилых Российской Федерации от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации», Законом Российской Федерации от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», они связывают с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.06.1999 года № 924-Р «О передаче жилищного фонда населенного пункта, в т.ч. жилого дома № <адрес> в муниципальную собственность» и Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.09.2009 г. № 1330-Р «Об изменениях, которые вносятся в раздел «Вооруженные Силы Российской Федерации» перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации». Военный городок № 1 населенного пункта утратил статус закрытого военного городка и он считает, что имеет право согласно федерального законодательства Российской Федерации реализовать свои гражданские права, в т.ч. право на приватизацию занимаемых жилых помещений. Согласно ст.1 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача гражданам в порядке приватизации занимаемых квартир в собственность осуществляется бесплатно. При этом квартира может быть оформлена как в общую долевую собственность, так и в собственность одного из проживающих лиц. Однако в складывающейся ситуации реализовать свое право он может только в судебном порядке. Полагает, что отказ в приватизации ему жилья не основан на Законе Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и является неправомерным (нарушены ст.ст. 2,6,8 указанного Закона), поскольку занимаемая мной квартира не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации. А также Гороховецкая КЭЧ и Администрация Володарского муниципального района не выдает справки о технической характеристике объекта капитального строительства, мотивируя тем, что документов нет. Тогда на основании чего проставлен метраж жилого помещения и взимается плата за коммунальные платежи. С момента действия Закона РФ «О приватизации жилого фонда в РФ» в приватизации жилья он не участвовал. Согласно договору социального найма домоуправления № 6 Гороховецкой КЭЧ МВО в квартире № дома № <адрес> проживают он Галкин Виталий Витальевич, Галкина Анна Лаврентьева, Галкин Михаил Витальевич. В действующем законодательстве РФ имеются следующие правовые нормы касательно данной ситуации: - абз. 12 п.1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», в соответствии с которым военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются в собственность жилые помещения по избранному постоянному месту жительства в порядке, определяемом федеральными законами и иными нормативными правовыми актами». Он Галкин В.В. был уволен из Вооруженных Сил РФ имея выслугу 22 года. Согласно Федеральному закону № 122-ФЗ от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»: - ст.2 определено, что государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права, - в ст.5 указано, что отказ в государственной регистрации прав либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд, - ст. 17 определено, что основанием для государственной регистрации права являются вступившие в законную силу судебные акты. Истец Галкин В.В. просит признать за ним Галкиным Виталием Витальевичем право собственности на квартиру по адресу <адрес>, общей площадью 67 кв.м., жилой площадью 39,3 кв.м., обязать ФГКЭУ «Гороховецкая КЭЧ района» Минобороны России оформить документы по приватизации по технической характеристике объекта капитального строительства по адресу <адрес>.
В судебное заседание истец Галкин В.В. не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие с участием представителя. Суд полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие истца.
Представитель истца по доверенности Жиганова Л.В. поддержала исковые требования, просит суд удовлетворить их в полном объеме.
Ответчик ФГКЭУ «Гороховецкая КЭЧ района» Министерства Обороны РФ в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просят дело рассмотреть в отсутствие их представителя, решение оставляют на усмотрение суда. Суд полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие их представителя.
Ответчик Министерство обороны РФ о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие их представителя.
Третье лицо Федеральная служба государственной регистрации кадастра и картографии по Нижегородской области о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просят дело рассмотреть в отсутствие их представителя, возражений по иску не имеют. Суд полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие их представителя.
Третьи лица Галкина А.Л., Галкин М.В. в судебное заседание не явились о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии третьих лиц.
Заслушав представителя истца по доверенности Жиганову Л.В., изучив представленные документы в их совокупности в соответствии с требованиями ст.ст.55, 59, 60 ГПК РФ, суд находит исковые требования Галкина В.В. подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст.2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" от 04.07.1991 года № 1541-1 (с изменениями) граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.
Согласно ст. 6 Закона Нижегородской области от 07.04.2004 года № 26-З "О порядке приватизации жилищного фонда и передачи жилых помещений гражданами в государственную или муниципальную собственность в Нижегородской области" (ч.1) Объектом приватизации жилого помещения в Нижегородской области может быть отдельная квартира при согласии всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет или жилое помещение в коммунальной квартире при согласии всех совместно проживающих в приватизируемой комнате (комнатах) коммунальной квартиры совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Согласно ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В судебном заседании установлено, что на основании ордера № 99 от 26.04.1994 года Галкину В.В. была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>.
25.01.2010 года домоуправлением № 6 Гороховецкой КЭЧ МВО с Галкиным В.В. заключен договор № 19 социального найма жилого помещения. В качестве членов семьи Галкина В.В. в указанное жилое помещение вселены Галкина А.Л., Галкин М.В.
Установлено, что жилой фонд <адрес> находится в федеральной собственности – в оперативном управлении Гороховецкой КЭЧ МВО.
15.09.2009 года согласно распоряжения Правительства РФ № 1330-р с указанного населенного пункта статус «закрытого военного городка» снят. Жилое помещение, занимаемое истцом приобрело статус жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, ограничений в приватизации которого, предусмотренных Законом РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" не имеется.
11.03.2010года истец подал заявление в Гороховецкую КЭЧ МВО с просьбой о подготовке необходимых документов для дальнейшей приватизации жилого помещения. Однако его заявление не рассмотрено до настоящего времени.
Также установлено, что указанная квартира находится в пользовании истца Галкина В.В., при этом он зарегистрирован в данной квартире с 19.05.1994 года по настоящее время.
Зарегистрированные в жилом помещении Галкина А.Л., Галкин М.В. дали согласие на приватизацию.
Право собственности на данное жилое помещение ни за кем не зарегистрировано, правообладателей нет, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Галкин В.В. ранее в приватизации не участвовал. Данный вывод основан на сведениях о регистрации Галкина В.В. в спорном жилом помещении, сведений об отсутствии регистрации права собственности на жилое помещение в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Квартира является самостоятельным объектом недвижимости, находится в оперативном управлении ФГКЭУ «Гороховецкая КЭЧ района» Минобороны России, она не относится к числу жилых помещений, приватизация которых запрещена законом.
В соответствие с Законом РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", Законом Нижегородской области "О порядке приватизации жилищного фонда и передачи жилых помещений гражданами в государственную или муниципальную собственность в Нижегородской области" истец Галкин В.В. имеет право приобрести это помещение в собственность на условиях, предусмотренных указанными законами. У суда нет правовых оснований для ограничения данного права. Таким образом, за истцом Галкиным В.В. следует признать право собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации.
Согласно ст.131 ГК РФ - Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. (ч.1).
В соответствии со ст.19 ЖК РФ – Жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (ч.4.) Государственный учет жилищного фонда наряду с иными формами его учета должен предусматривать проведение технического учета жилищного фонда, в том числе его техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию (с оформлением технических паспортов жилых помещений - документов, содержащих техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям). (ч.5).
Согласно статье 1 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" - к объектам недвижимости, подлежащим учету в государственном кадастре недвижимости, относятся: земельные участки, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, а также помещения. При этом видами жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, сведения о которых в соответствии с частью 2 статьи 7 Закона о кадастре вносятся в государственный кадастр недвижимости, являются: квартира, комната.
Согласно Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2009 года № 388), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.1997 года № 1301 Техническая инвентаризация жилищного фонда осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами в сфере государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, по ставкам, утверждаемым органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. (ч.8) Инвентаризационные сведения и иные данные технического учета жилищного фонда обязательны для применения, (ч.9)
Согласно Положения об организации в РФ государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства (в ред. Постановлений Правительства РФ от 10.09.2004 года № 477, от 19.03.2005 года № 141, от 28.12.2006 года № 818, от 30.04.2009 года № 388), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.2000 года № 921 Техническая инвентаризация и государственный технический учет объектов капитального строительства осуществляются по заявлениям заинтересованных лиц. (п.6) Государственный учет жилищного фонда в Российской Федерации включает в себя технический учет, официальный статистический учет и бухгалтерский учет. Основу государственного учета жилищного фонда составляет технический учет, осуществляемый в порядке, установленном нормативными правовыми актами в сфере государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства. Технический учет жилищного фонда возлагается на специализированные государственные и муниципальные организации технической инвентаризации - унитарные предприятия, службы, управления, центры, бюро (далее именуются - БТИ). (п.3).
В соответствии с ч.2 Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.07.1997 года – Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. (п.1). Государственная регистрация прав проводится на всей территории Российской Федерации по установленной настоящим Федеральным законом системе записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также – Единый государственный реестр прав). (п.2).
Единый государственный реестр прав состоит из отдельных разделов, содержащих записи о каждом объекте недвижимого имущества. Раздел открывается при начале регистрации прав на объект недвижимого имущества и идентифицируется кадастровым или условным номером данного объекта.
Разделы Единого государственного реестра прав располагаются в соответствии с принципом единого объекта недвижимого имущества. Разделы, содержащие информацию о зданиях, сооружениях и об иных объектах недвижимого имущества, прочно связанных с земельным участком, располагаются непосредственно за разделом, содержащим информацию о данном земельном участке. Разделы, содержащие информацию о квартирах, помещениях и об иных объектах, входящих в состав зданий и сооружений, располагаются непосредственно за соответствующим разделом, относящимся к зданию, сооружению.
Каждый раздел состоит из трех подразделов.
В подразделе I содержится краткое описание каждого объекта недвижимого имущества: адрес (местоположение), вид (название) объекта, его площадь (по кадастровому паспорту объекта недвижимого имущества или иному документу, предусмотренному настоящим Федеральным законом и содержащему описание объекта недвижимого имущества), назначение и иная необходимая информация, в том числе об отнесении объекта недвижимого имущества к объектам культурного наследия или к выявленным объектам культурного наследия. (ч.6).
В соответствии с данным Законом на государственную регистрацию представляются:
заявление о государственной регистрации (ст.ст.13, 16 Закона), за исключением случаев, указанных в п.3 ст. Закона;
документ об уплате государственной пошлины (п.1 ст.11, п.1 ст.13, п.4 ст.16);
документы, подтверждающие полномочия представителя правообладателя и участников сделок, в том числе полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица (ст.16);
документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) права (ст.ст.16, 17);
кадастровый план земельного участка, план участка недр и (или) план объекта недвижимости с указанием его кадастрового номера (представление кадастрового плана земельного участка не требуется, если кадастровый план данного земельного участка ранее уже представлялся и был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов) (ст.ст.17, 18 Закона);
физическое лицо, в том числе представитель юридического лица, предъявляет документ, удостоверяющий личность. Представитель юридического лица также предъявляет учредительные документы юридического лица или нотариально удостоверенные копии учредительных документов юридического лица (ст.16).
В судебном заседании установлено, что в отношении жилого дома № <адрес> техническая инвентаризация не проводилась, что лишает истца возможности оформить техническую документацию на спорную квартиру.
Исковые требования истца об обязании ФГКЭУ «Гороховецкая КЭЧ района» Минобороны России оформить документы по приватизации: по технической характеристике объекта капитального строительства на дом № по адресу <адрес> также подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 12, 55-56, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Галкина В.В. удовлетворить.
Признать за Галкиным Виталием Витальевичем право собственности на квартиру по адресу <адрес>, общей площадью 67,4 кв.м., жилой площадью 39,3 кв.м.
Обязать ФГКЭУ «Гороховецкая КЭЧ района» Минобороны Российской Федерации оформить документы по приватизации: по технической характеристике объекта капитального строительства на жилой дом по адресу <адрес>.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня вынесения в Нижегородский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Володарский районный суд Нижегородской области.
Судья п/п Г.В.Тарасова
<данные изъяты>