Дело № 2-954 /10
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
г. Володарск 07 декабря 2010 года
Судья Володарского районного суда Нижегородской области Тарасова Г.В.
при секретаре Скориковой К.Д.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Китаева В.И. к Войсковой части 21374, Министерству обороны РФ, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Нижегородской области о признании права собственности на жилое помещение
У С Т А Н О В И Л:
Истец Китаев В.И. обратился в суд с иском к Войсковой части 21374, Министерству обороны РФ, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Нижегородской области о признании права собственности на жилое помещение, мотивируя тем, что 05.12.2005 года на основании договора социального найма № 24 он получил ведомственную квартиру по адресу <адрес>, находившуюся в то время в закрытом военном городке и являющейся государственной собственностью. На основании Распоряжения Правительства РФ от 15.09.2009 года №1330-р вышеуказанный статус с поселка был снят. Он обратился с заявлением о безвозмездной передаче занимаемой квартиры в собственность. 22.12.2009 года им был получен ответ, в котором было указано, что у войсковой части нет необходимых документов от собственника жилья на распоряжение жилым фондом, то есть отсутствует доверенность и документы, регламентирующие порядок передачи жилого помещения в собственность граждан. Таким образом, в безвозмездной передаче занимаемого ему жилого помещения, в настоящее время отказано. Основания в правомерном отказе ему в приватизации квартиры отсутствуют. Квартира, занимаемая им, согласно ст.4 Закона РФ «О приватизации жилого фонда в РФ», не является квартирой, не подлежащей приватизации. С момента действия Закона РФ «О приватизации жилого фонда в РФ» в приватизации жилья он не участвовал. Считает отказ в безвозмездной передаче жилого помещения в собственность незаконным. Истец Китаев В.И. просит признать за ним право собственности на квартиру общей площадью 31,56 кв.м, в том числе жилой площадью 13,39 кв.м. по адресу <адрес>, в порядке приватизации.
В судебное заседание истец Китаев В.И. не явился, в деле имеется заявление, просит дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования поддерживает. Суд полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие истца.
Ответчик Войсковая часть 21374 в судебное заседание не явился, в деле имеется отзыв и заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, из отзыва следует, что исковые требования Китаева В.И. не признают, указав, что в соответствии с п.12 ст.1 ФЗ от 31.05.1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления. Жилое помещение по адресу <адрес>, входит в жилищный фонд, который является имуществом Министерства обороны РФ и передан в оперативное управление войсковой части 21374. Войсковая часть 21374 является обособленным подразделением юридического лица и действует на основании положения и доверенности. Положением о филиале войсковая часть 21374 и доверенностью от 12.03.2010 года № 28/27 на командира войсковой части 21374 закреплены полномочия филиала, где указано, что филиал не имеет права совершать сделки, возможными последствиями которого является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за филиалом. Таким образом, войсковая часть 21374 не имеет права осуществить передачу указанного выше жилого помещения заявителям, так как не имеет на то необходимых полномочий. В соответствии с Указом Президента от 16.08.2004 года № 1082 «Вопросы Министерства обороны РФ» Министерство обороны РФ является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций. Тем же указом Минобороны России наделено полномочиями осуществлять в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами РФ. В соответствии с п.22 ст.6 Федерального закона от 31.05.1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» порядок передачи, представления в аренду, продажи и ликвидации вооружения и военной техники, оборонных объектов и другого военного имущества устанавливаются Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 года № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Минобороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящемся у Вооруженных сил на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. П.п а п.1 Постановления Правительства закрепляет за Министерством обороны РФ осуществление от имени РФ юридических действий по защите имущественных прав и законных интересов РФ при управлении имуществом ВС РФ и подведомственных МО РФ организаций и его приватизации. Следовательно, ответчиком по данному иску должно выступать Министерство Обороны РФ. Войсковая часть 21374 не наделена необходимыми полномочиями и фактически не может нарушить право гражданина на жилище. Ответ, данный истцу от лица командира войсковой части, отказом не является, а лишь ставит гражданина в известность о том, что войсковая часть на вправе осуществить приватизацию. В настоящее время конкретный механизм безвозмездной передачи гражданам жилищного фонда, находящегося в оперативном управлении войсковых частей Министерства обороны, законодательно не закреплен. Решение о передаче жилищного фонда поселка должно приниматься Министерство Обороны РФ. Просят исковые требования Китаева В.И. оставить без удовлетворения. Суд полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие представителя.
Ответчик Министерство обороны РФ в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина неявки неизвестна, суд полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие их представителя.
Ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Нижегородской области в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, согласно представленного отзыва просят дело рассмотреть в отсутствие их представителя, указав, что объект недвижимости – жилой дом по адресу <адрес> числится в реестре федерального имущества и находится в оперативном управлении войсковой части 21374. Территориальное управление не наделено полномочиями по предоставлению жилья гражданам, вселению, выселению граждан из занимаемых ими жилых помещений и не осуществляет контроль за проживанием граждан в указанных жилых помещениях. Также Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области не имеет правовых оснований препятствовать в приватизации данного объекта недвижимости. Суд полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие их представителя.
Изучив представленные документы в их совокупности в соответствии с требованиями ст.ст.55, 59, 60 ГПК РФ, суд находит исковые требования Китаева В.И. подлежащими удовлетворению.
Согласно Закону РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» с изменениями – ст.1 Приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений. ст.2) Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Ст.6) Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Ст.8) В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Ст.11) Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Согласно ст.218 ГК РФ – право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В судебном заседании установлено, что Китаеву В.И. на основании договора социального найма жилого помещения № 24 от 05.12.2005 года предоставлена квартира по адресу <адрес>.
Поселок до сентября 2009 года имел статус закрытого военного городка.
Распоряжением Правительства РФ от 15.09.2009 года № 1330-р с поселка снят статус «закрытого военного городка». Жилое помещение, занимаемое истцом приобрело статус жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, ограничений в приватизации которого, предусмотренных Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» не имеется.
Жилищный фонд, расположенный в поселке, является федеральной собственностью и находится в оперативном управлении филиала войсковой части 21374, который решает вопросы распределения жилых помещений, их технического содержания.
Истец Китаев В.И. обратился к командиру войсковой части 21374 с заявлением о передаче ему в собственность занимаемого им жилого помещения в порядке приватизации и 22.12.2009 года истцу было отказано в передаче жилого помещения в собственность.
Также установлено, что указанная квартира находится в пользовании истца Китаева В.И., иных зарегистрированных и проживающих лиц в данной квартире нет. При этом Китаев В.И. зарегистрирован в данной квартире с 06.12.2005 года по настоящее время, ранее был зарегистрирован в период с 16.11.1983 года по 10.01.2001 года в <адрес>, с 18.01.2001 года по 18.12.2003 года в <адрес>, с 24.12.2003 года по 06.12.2005 года в войсковой части 21374.
Право собственности на данное жилое помещение ни за кем не зарегистрировано, правообладателей нет, что подтверждается выпиской из архива ВФ ГП НО «Нижтехинвентаризация», справкой ГП НО «Нижтехинветаризация».
Китаев В.И. ранее в приватизации не участвовал. Данный вывод основан на сведениях о регистрации Китаева В.И. в спорном жилом помещении, а также в иных помещениях, расположенных в поселке (ранее закрытом военном городке), сведений об отсутствии регистрации права собственности на жилое помещение в ГП НО «Нижтехинвентаризация»; сведений об отсутствии у Китаева В.И. в собственности объектов недвижимого имущества.
Квартира является самостоятельным объектом недвижимости, находится в оперативном управлении войсковой части 21374, она не относится к числу жилых помещений, приватизация которых запрещена законом.
В соответствие с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», Законом Нижегородской области «О порядке приватизации жилищного фонда и передачи жилых помещений гражданами в государственную или муниципальную собственность в Нижегородской области» истец Китаев В.И. имеет право приобрести это помещение в собственность на условиях, предусмотренных указанными законами. У суда нет правовых оснований для ограничения данного права.
В связи с изложенным, суд находит исковые требования Китаева В.И. о признании за ним права собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации, подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.12, 55, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Китаева В.И. удовлетворить.
Признать за Китаевым В.И. право собственности на квартиру, находящуюся по адресу <адрес>, общей площадью 31,56 кв.м., в том числе жилой площадью 13,39 кв.м. в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вынесения в Нижегородский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Володарский районный суд.
Судья Г.В.Тарасова