Дело № 2-353/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Володарск 31 мая 2011г.

Судья Володарского районного суда Нижегородской области Ермакова И.А.

С участием представителя истца по доверенности адвоката Климиной И.В., представителя ответчика Романова П.С.

при секретаре Разумовой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Веселов Г.Л. к ФГУП «Ростехинвентаризация» Нижегородский филиал Федеральное БТИ, ГП НО «Нижтехинвентаризация», Администрации Володарского муниципального района Нижегородской области, Фролищенской поселковой администрации о признании жилого дома летним садовым домом, прекращении записи в ЕГРП на недвижимое имущество, признании права собственности на летний садовый дом,

УСТАНОВИЛ:

Веселов Г.Л. обратился с данным иском к ответчику, мотивируя тем, что 16 июля 1992 года, ему, как участнику боевых действий в р.Афганистан и офицеру запаса, Сормовским военным комиссариатом г.Н.Новгорода выдана справка, согласно которой он имел право на безвозмездное получение земельного участка согласно ст.8 Указа Президента РФ от 19.02.1992 года № 154.

Постановлением Главы Фролищенской поселковой администрации № 7 от 26.07.1993 года, под индивидуально-жилое строительство ему выделен земельный участок площадью <данные изъяты> соток, <адрес>.

03 апреля 2008 года на указанный участок по адресу: <адрес>А, площадью 800 кв.м. оформлено право собственности, ему присвоен кадастровый номер №.

Необходимо отметить, что на предоставленном ему земельном участке, он произвел строительство летнего садового дома. Строительство завершено в 2004 году.

Согласно техпаспорта Володарского филиала ГП НО «Нижтехинвентаризация» указанный садовый дом является одноэтажной постройкой, общей площадью 73, 3 кв.м., жилой - 27 кв.м.

03 апреля 2008 года ему выдано свидетельство о праве собственности, из которого следует, что ему, Веселову Г.Л. принадлежит жилой дом (жилое), площадь: общая 73, 3 кв.м., инвентарный номер: 8994, литер А, этажность: 1.

Вместе с тем, указанное строение, им возводилось для проживания в летний период времени. Оно не предназначено для постоянного проживания. В доме отсутствуют: централизованное водоснабжение питьевой водой, газ, канализация; ближайшая колонка с питьевой водой находится в 500 кв.м. Строение находится в зоне весеннего затопления.

Согласно отчета № 112-10 « Исследование технического состояния индивидуального жилищного строительства», составленного ООО" И ",. .. на основании выполненных исследований объекта, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что оно не соответствует требованиям СНиП 2.08.01-89. «Жилые здания», СНиП 11-3-79 Строительная теплотехника», Федеральному закону РФ № 384-ФЗ от 30.12.2009 года не обеспечивает защиту жизни и здоровья людей (ст.1 п.1 ФЗ) климатические условия внутренней среду помещения (ст. 2 п.1 ФЗ) и не может быть отнесено к нормальному уровню ответственности, к которому относятся жилые здания и помещения. В соответствии с требованиями ФЗ № 384-Ф3 от 30.12.2009 года « Технический регламент по безопасности зданий и сооружений» ст.4 п.7, п.10 обследуемое здание пониженного уровня ответственности временного (сезонного) назначения и идентифицируется как летний садовый дом.

Ввиду того, что в реестре объектов недвижимости его постройка зарегистрирована как жилой дом, распоряжением Администрации Автозаводского района г.Н.Новгорода от 07.07.2010 года № 1472 он снят с учета нуждающихся в жилых помещениях.

В связи с тем, что летний садовый домик не пригоден для постоянного проживания, считает данные действия администрации неправомерными.

Истец Веселов Г.Л. просит суд признать жилой дом, общей площадью 73,3 кв.м, инвентарный номер 8994, литер А, этажность 1, расположенный по адресу: <адрес> летним садовым домом.

Прекратить запись в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (номер записи №) на жилой дом, площадью 73, 3 кв.м., инвентарный номер 8994, литер А, этажность 1, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности Веселову Г.Л..

Признать за ним, Веселовым Г.Л. право собственности на летний садовый дом, площадью 73, 3 кв.м., инвентарный номер 8994, литер А, этажность 1, расположенный по адресу: <адрес>

Впоследующем истец Веселов Г.Л. изменил исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ, с учетом отзыва, представленного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области из которого следует, что изменение назначение объекта не повлечет прекращение или переход прав на него, просит суд признать жилой дом, общей площадью 73,3 кв.м, инвентарный номер 8994, литер А, этажность 1, расположенный по адресу: <адрес> летним садовым домом, в остальной части от исковых требований не отказался.

Ответчик ФГУП «Ростехинвентаризация» Нижегородский филиал Федеральное БТИ о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит дело рассмотреть в отсутствие представителя, а также заменить ненадлежащего ответчика, так как при подготовке дела к судебному разбирательству было установлено, что ответчик ФГУП «Ростехинвентаризация» Нижегородский филиал Федеральное БТИ не является лицом, которое должно отвечать по данному иску, так как согласно материалам дела технический паспорт на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, был изготовлен и выдан ГП НО «Нижтехинвентаризация» Володарский филиал, которое в свою очередь не связано с ФГУП «Ростехинвентаризация» Нижегородский филиал Федерального БТИ.

Суд полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Ответчик ГП НО «Нижтехинвентаризация» о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит дело рассмотреть в отсутствие представителя, указав, что Володарским филиалом Государственного предприятия Нижегородской области «Нижтехинвентаризация» был подготовлен технический паспорт на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес><адрес> при этом истцом Веселовым Г.Л. были представлены следующие документы: Постановление Главы Фролищенской поселковой администрации от 26.07.1993 года № 7 «О выделении земельных участков под индивидуальное жилищное строительство»; Постановление Володарской районной администрации от 21.07.1994 года № 408 «О разрешении строительства индивидуального жилого дома на участке №, <адрес> гр. Веселову Г.Л.»; Распоряжение Главы местного самоуправления муниципального образования Володарского района от 04.12.2006 года № 104 «О присвоении адреса земельному участку». Данным распоряжением присвоен адрес земельному участку, выделенному Веселову Г.Л., под домом и хозяйственными постройками.

Таким образом, согласно представленным документам назначение объекта определено как «жилой дом», а не «летний садовый дом».

В соответствии со ст.16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В результате проведения технической инвентаризации объекта, расположенного по адресу <адрес>, был изготовлен технический паспорт, по состоянию на 28 марта 2007 года, в котором указано, что в доме присутствует печное отопление, электроснабжение, а также жилые комнаты, кухня, вспомогательные помещения.

Таким образом, на момент проведения технической инвентаризации объект соответствовал законодательно определенному понятию жилого дома.

Работы по технической инвентаризации были выполнении на основании представленных заявителем документов в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, регулирующих проведение данного вида работ.

Кроме того, истцом не представлено никаких доказательств нарушения его прав именно Государственным предприятием Нижегородской области «Нижтехинвентаризация».

Таким образом, истец не предъявляет своих материально-правовых требований к ГП НО «Нижтехинвентаризация» из чего можно сделать вывод, что последний в данной ситуации не является субъектом спорного правоотношения. В связи с чем, можно предположить, что ГП НО «Нижтехинвентаризация» является ненадлежащим ответчиком.

На основании вышеизложенного, ГП НО «Нижтехинвентаризация» считает заявленные исковые требования истца не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Суд полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Ответчик Администрация Володарского муниципального района Нижегородской области о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просит дело рассмотреть в отсутствие представителя, рассмотрение данного спора оставляет на усмотрение суда. Суд полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Ответчик Фролищенская поселковая администрация в лице главы администрации Романова П.С. с исковыми требованиями Веселова Г.Л. не согласен, показав, что 26 июля 1993 года Постановлением № 7 Главой Фролищенской поселковой администрации Веселову предоставлен земельный участок, на котором возведен жилой дом. По окончании строительства Веселов Г.Л. получил на этот дом свидетельство на право собственности за № 52-АВ№ 268227 от 18 марта 2008 года, расположенный по адресу: <адрес>, р.п.Фролищи, ул.заводская, дом 3А. Таким образом, Веселов знал для каких целей ему был предоставлен земельный участок и мог предусмотреть все необходимое в данном жилом доме. При признании жилого дома летним садовым домом будет изменено целевой использование земли, предоставленной Веселову Л.Г.

Третье лицо Администрация Автозаводского района Нижегородской области о дне, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, просит дело рассмотреть в отсутствие представителя, указав, что согласно постановления главы Фролищенской поселковой администрации от 26.07.1993 № 7 Веселову Г.Л. целевым назначением был предоставлен земельный участок под индивидуальное жилищное строительство, как участнику боевых действий.

Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома (п/п 5 ч.1 ст.56 ЖК РФ). Веселову Г.Л. был предоставлен земельный участок для строительства жилого дома органом местного самоуправления, в связи с чем он был снят с учета нуждающихся в жилых помещениях" распоряжением главы администрации Автозаводского района города Нижнего Новгорода № 1472-р.

Процедура признания дома непригодным для проживания установлена постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», согласно которому признание дома аварийным или непригодным для проживания устанавливается на основании акта межведомственной комиссии, подобного акта межведомственной комиссии истцом не представлено.

Согласно п.41 вышеуказанного постановления «Не может служить основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания: отсутствие системы централизованной канализации и горячего водоснабжения в одно- и двухэтажном жилом доме».

Просит суд в удовлетворении исковых требований Веселова Г.Л. отказать в полном объеме.

Суд полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области о дне, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, просит дело рассмотреть в отсутствие представителя, указав, что согласно п.67 Правил ведения единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 года № 219 лист записи об изменениях используется для внесения в Единый государственный реестр прав таких сведений, которые не влекут за собой существенного изменения объекта, а также прекращения или перехода права на него. К таким сведениям относятся перемена фамилии, имени, отчества, места жительства физического лица, наименования юридического лица или адреса (места нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), изменение объекта недвижимого имущества в связи с реконструкцией или перепланировкой (переустройством) без изменения внешних границ, изменение назначения объекта (например, при переводе жилого помещения в нежилое, изменение категории земельного участка), изменение объема выполненных строительно-монтажных работ (процент готовности) для объектов незавершенного строительства, изменение площади объекта в связи с ее уточнением и установленном порядке, в том числе при изменении порядка определения площади объекта, и т.п. Суд полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Выслушав стороны, изучив и проверив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения требований Веселова Г.Л.

В судебном заседании установлено, что 16 июля 1992 года Веселову Г.Л., как участнику боевых действий в р. Афганистан и офицеру запаса, Сормовским военным комиссариатом г.Н.Новгорода выдана справка, согласно которой он имеет право на безвозмездное получение земельного участка согласно ст. 8 Указа Президента РФ от 19.02.1992 года № 154.

Постановлением Главы Фролищенской поселковой администрации № 7 от 26.07.1993 года Веселову Г.Л. выделен земельный участок под индивидуальное жилое строительство площадью 8 соток, <адрес>

Постановлением Володарской районной администрации от 21.07.1994г. № 408 Веселову Г.Л. разрешено строительство индивидуального жилого дома по типовому проекту на земельном участке площадью 800 кв.м., <адрес>

В соответствии с Распоряжением муниципального образования п.Фролищи от 04.12.2006г. № 104 земельному участку, выделенному Веселову Г.Л. присвоен адрес <адрес> под домом и хозяйственными постройками.

Для последующей регистрации права собственности на указанное строение Веселов Г.Л. обратился в Володарский филиал ГП НО « Нижтехинвентаризация» для получения технической документации.

Согласно представленного технического паспорта Володарского филиала ГП НО «Нижтехинвентаризация» тип объекта определён как жилой дом, наименование объекта определено, как объект индивидуального жилого строительства.

В соответствии с техпаспортом Володарского филиала ГП НО «Нижтехинвентаризация» возведенный Веселовым Г.Л. объект - является одноэтажной постройкой, общей площадью 73, 3 кв.м.. жилой- 27 кв.м, инвентарный номер : 8994, литер А, этажность : 1.

На основании указанного документа УФРС НО Веселову Г.Л. 03 апреля 2008 года выдано свидетельство о праве собственности, из которого следует, что ему принадлежит жилой дом ( жилое), площадь : общая 73, 3 кв.м., инвентарный номер : 8994, литер А, этажность : 1.

03 апреля 2008 года на земельный участок по адресу : <адрес>, д. ЗА, площадью 800. 00 кв.м. оформлено право собственности Веселова Г.Л., ему присвоен кадастровый номер №

Также установлено, что с 10.06.1991г. Веселов Г.Л. стоял на учете нуждающихся в жилых помещениях в Администрации Автозаводского района г.Нижнего Новгорода.

Распоряжением № 1472р от 07.07.2010г. Веселов Г.Л. снят с учета в связи с оформлением права собственности на жилой дом.

В соответствии со ст.16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Жилые дома функционально предназначены для постоянного проживания. Летние садовые домики, дачи не включаются в состав жилищного фонда, потому что функционально предназначены для отдыха, временного пребывания, а не постоянного проживания. При этом жилым домом считается строение, в котором вся или не менее половины полезной площади занято жилыми помещениями. Это строение, предназначенное для постоянного или преимущественного проживания людей, имеющее фундаментальную привязку с земельным участком, отвечающее строительным, техническим, противопожарным и санитарно-техническим требованиям.

В результате проведения технической инвентаризации объекта, расположенного по адресу <адрес>, был изготовлен технический паспорт по состоянию на 28 марта 2007 года, из которого следует, что в доме присутствует печное отопление, электроснабжение, а также жилые комнаты, кухня, вспомогательные помещения.

Таким образом, на момент проведения технической инвентаризации объект соответствовал понятию жилого дома.

В обоснование заявленных требований истцом представлен отчет № 112-10 филиала ООО " И " согласно которого объект, расположенный по адресу: <адрес>, р.п.Фролищи, <адрес> идентифицируется как летний садовый дом. Также из данного отчета следует, что отсутствует система инженерного обеспечения здания: водоснабжение, канализация, газоснабжение, отопление отсутствует.

Процедура признания дома непригодным для проживания установлена постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», согласно которому признание дома аварийным или непригодным для проживания устанавливается на основании акта межведомственной комиссии, подобного акта межведомственной комиссии истцом не представлено.

Согласно п.41 вышеуказанного постановления «Не может служить основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания: отсутствие системы централизованной канализации и горячего водоснабжения в одно- и двухэтажном жилом доме».

Пригодностью для проживания в жилом доме на постоянной основе считается: его расположение на территории, не представляющей санитарно-эпидемиологической и экологической опасности для проживания (за пределами, например, санитарно-защитной зоны предприятия); удовлетворительное безопасное санитарно-техническое состояние строительных конструкций и инженерного домового оборудования; наличие жилой площади, отвечающей установленным нормативам по размеру, естественной освещенности, шуму, вибрации, оборудованной видами благоустройства применительно к средним условиям данного населенного пункта (водоснабжение, водоотведение, отопление и т.п.).

Таким образом, судом установлено, что земельный участок Веселову Г.Л. был предоставлен для строительства жилого дома, на данном земельном участке Веселовым Г.Л. построен жилой дом, что подтверждается представленным техническим паспортом, право собственности у Веселова возникло также на жилой дом.

Представленные истцом Веселовым Г.Л. отчет № 112-10 филиала ООО " И " а также справка Фролищенской поселковой администрации о том, что земельный участок Веселов Г.Л. находится в зоне весеннего затопления, централизованного водоснабжения питьевой водой нет, служат основанием для признания жилого дома непригодным для проживания, но никак не для изменения его статуса.

С учетом установленных по делу обстоятельств, оснований для признания жилого дома летним садовым домом суд не находит, исковые требования Веселова Г.Л. удовлетворению не подлежат в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56-57, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Веселова Г.Л. к ФГУП «Ростехинвентаризация» Нижегородский филиал Федеральное БТИ, ГП НО «Нижтехинвентаризация», Администрации Володарского муниципального района <адрес>, Фролищенской поселковой администрации о признании жилого дома летним садовым домом, прекращении записи в ЕГРП на недвижимое имущество, признании права собственности на летний садовый дом, отказать.

Решение может быть обжаловано в 10 дневный срок со дня принятия решения в окончательной форме в Нижегородский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Володарский районный суд Нижегородской области.

Судья И.А.Ермакова