Дело № 2-754 /11 <данные изъяты> г. Володарск 05 сентября 2011 года Судья Володарского районного суда Нижегородской области Тарасова Г.В. при секретаре Хлебновой А.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цибирева П.П. к Министерству обороны России о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации У С Т А Н О В И Л: Истец Цибирев П.П. обратился в суд с иском к Испытательному полигону ФГУ «3 ЦНИИ Минобороны России», ФГУ «3 ЦНИИ Минобороны России», Министерству обороны РФ, Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом по Нижегородской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, мотивируя тем, что он вселился в ведомственную квартиру по адресу <адрес>, находившуюся в то время в закрытом военном городке и являющейся государственной собственностью. 15.09.2009 года согласно распоряжения правительства РФ № 1330 с указанного населенного пункта статус «закрытого военного городка» снят. 06.07.2011 года он обратился в Испытательный полигон ФГУ «3 ЦНИИ Минобороны России», как организацию в чьем оперативном управлении находится жилой фонд поселка, с заявлением о безвозмездной передаче квартиры в собственность. Потом он обратился с заявлением в ФГУ «3 ЦНИИ Минобороны России», Министерство обороны РФ – департамент жилищного обеспечения. Испытательный полигон и ФГУ «3 ЦНИИ Минобороны России» сообщили ему, что данным вопросом должен заниматься департамент жилищного обеспечения МО РФ, который на его заявление не ответил, тем самым ему было отказано в реализации его права на приватизацию жилого помещения. Основания в правомерном отказе ему в приватизации квартиры отсутствуют. Квартира, занимаемая им согласно ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», не является квартирой, не подлежащей приватизации. С момента действия Закона РФ «О приватизации жилого фонда в РФ» в приватизации жилья он не участвовал. Считает отказ в безвозмездной передаче жилого помещения в собственность незаконным. Истец Цибирев П.П. просит признать за ним Цибиревым П.П. ДД.ММ.ГГГГ право собственности на квартиру находящуюся по адресу <адрес>, общей площадью 38,2 кв.м., жилой площадью 26,8 кв.м., в порядке приватизации. Истец Цибирев П.П. в судебное заседание не явился, представитель Самаркин М.Г. по доверенности в судебном заседании от исковых требований к Испытательному полигону ФГУ «3 ЦНИИ Минобороны России», ФГУ «3 ЦНИИ Минобороны России», Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом по Нижегородской области отказался, просил привлечь их в качестве третьих лиц, в остальной части исковые требования истца поддержал, просит суд их удовлетворить. Ответчик Министерство обороны РФ в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Третьи лица ФГУ «3 ЦНИИ Минобороны России», ИП ФГУ «3 ЦНИИ Минобороны России», в лице представителя Карташовой В.Г. по доверенности в судебном заседании иск не признала и пояснила, что на основании директив Министра обороны Российской Федерации от 04.11.2010 года № Д-034 и от 15.11.2010 года № Д-039 «Об организационных мероприятиях, проводимых в военно-учебных заведениях и научно-исследовательских организациях Министерства oбороны Российской Федерации в 2010 году» 28 испытательный полигон (условное наименование войсковая часть 21374) был расформирован. В соответствии с п. 3 ст. 11.1 Федерального закона Российской Федерации от 31.05.1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» при расформировании воинских частей осуществляется их ликвидация. В соответствии с п. 12 ст. 1 ФЗ от 31.05.1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других воинских формирований и органов является федеральной собственность и закрепляется за учреждениями Минобороны России на хозяйственного ведения или оперативного управления. Жилищный фонд поселка закреплен на праве оперативного управления за ФГУ «3 ЦНИИ Минобороны России». В соответствии со ст. 296 ГК РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества. В соответствии со ст. 298 ГК РФ бюджетное учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом, закреплен за ним собственником на праве оперативного управления. Жилищный фонд поселка Володарского района Нижегородской области находится в ведении Министерства обороны Российской Федерации. Учетом и распределением жилья в Министерстве обороны Российской Федерации занимается Департамент жилищного обеспечения МО РФ. Ведением жилого фонда поселка Володарского района Нижегородской области занимается Департамент жилищного обеспечения западного военного округа. Таким образом, решение о передаче жилищного фонда поселка находится в компетенции Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ. Просят исковые требования Цибирева П.П. оставить без удовлетворения. Третье лицо Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Нижегородской области в судебное заседание не явилось, в деле имеется отзыв на исковое заявление Цибирева П.П., просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя. Также указано, что объект недвижимости – жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, числится в реестре федерального имущества и находится в оперативном управлении Государственного учреждения войсковая часть 21374. Порядок приватизации жилых помещений определен Законом РФ от 04.07.1991года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон о приватизации). На основании ст. 2 данного закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях предусмотренных указанным законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В соответствии со ст. 6, 7 Закона о приватизации передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется: уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления; государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения; государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Приватизация жилья носит добровольный характер и требует согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи. В соответствии с п. 12 ст. 1 ФЗ РФ от 31.05.1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является имуществом Министерства обороны Российской Федерации. Министерство обороны Российской Федерации наделено полномочиями осуществлять в пределах своей компетенции полномочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами РФ. На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 года № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у вооруженных сил на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству Обороны РФ организаций и его приватизации. На основании Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 27.02.2009 года № 49, Территориальное управление Росимущества осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества, расположенного на территории Нижегородской области. Согласно указанного Положения Территориальное управление не наделено полномочиями по предоставлению жилья гражданам, вселению, выселению граждан из занимаемых ими жилых помещений и не осуществляет контроль за проживанием граждан в указанных жилых помещениях. В свою очередь Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области не имеет правовых оснований препятствовать в приватизации данного объекта недвижимости. Заслушав представителя истца, представителя третьего лица, изучив представленные документы в их совокупности в соответствии с требованиями ст. ст. 55, 59, 60 ГПК РФ, суд находит исковые требования Цибирева П.П. подлежащими удовлетворению. В судебном заседании установлено, что истец Цибирев П.П. в 1994 году получил ведомственную квартиру по адресу <адрес>, находившуюся в то время в закрытом военном городке и являющейся государственной собственностью. 15.09.2009 года согласно распоряжению Правительства РФ № 1330-р с указанного населенного пункта статус «закрытого военного городка» снят. 06.07.2011 года истец обратился в Испытательный полигон ФГУ «3 ЦНИИ Минобороны России», как организацию в чьем оперативном управлении находится жилой фонд поселка, с заявлением о безвозмездной передаче квартиры в собственность. Потом истец обратился с заявлением в ФГУ «3 ЦНИИ Минобороны России», Министерство обороны РФ – департамент жилищного обеспечения. Испытательный полигон и ФГУ «3 ЦНИИ Минобороны России» сообщили ему, что данным вопросом должен заниматься департамент жилищного обеспечения МО РФ, который на его заявление не ответил. Истец считает, что тем самым ему было отказано в реализации его права на приватизацию жилого помещения. Установлено, что квартира по адресу <адрес> находится в пользовании истца Цибирева П.П., он зарегистрирован в данной квартире с 07.06.1994 года по настоящее время, что подтверждается выпиской из домовой книги от 04.07.2011 года. Иных лиц, зарегистрированных в данном жилом помещении, не имеется. С 27.01.1982 года до 07.06.1994 года истец Цибирев П.П. был зарегистрирован по адресу <адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги от 04.07.2011 года. Право собственности на жилое помещение по адресу <адрес> ни за кем не зарегистрировано, правообладателей нет, что подтверждается выпиской из архива ВФ ГП НО «Нижтехинвентаризация», справкой ГП НО «Нижтехинветаризация», сведениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области Дзержинский отдел. Истец Цибирев П.П. ранее в приватизации не участвовал. Согласно ст.218 ГК РФ – право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Согласно Закону РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» с изменениями – ст.1 Приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений. ст.2) Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Ст.6) Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Ст.8) В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Ст.11) Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Представленные суду документы свидетельствуют о том, что квартира по адресу <адрес> находится в пользовании истца Цибирева П.П., право собственности за гражданами на нее не зарегистрировано, истец ранее правом на участие в приватизации жилого помещения не воспользовался, сведений об его участии в приватизации иных жилых помещений не имеется. Квартира является самостоятельным объектом недвижимости, она не относится к числу жилых помещений, приватизация которых запрещена законом. В соответствие с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», Законом Нижегородской области «О порядке приватизации жилищного фонда и передачи жилых помещений гражданами в государственную или муниципальную собственность в Нижегородской области» истец имеет право приобрести это помещение в собственность на условиях, предусмотренных указанными законами. У суда нет правовых оснований для ограничения данного права. Таким образом, суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования Цибирева П.П. о признании за ним право собственности на жилое помещение по адресу <адрес>, в порядке приватизации. Руководствуясь ст. ст. 14, 56, 67, 194 – 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Цибирева П.П. удовлетворить. Признать за Цибиревым П.П. ДД.ММ.ГГГГ право собственности на квартиру находящуюся по адресу <адрес>, общей площадью 38,2 кв.м., жилой площадью 26,8 кв.м., в порядке приватизации. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Володарский районный суд. Судья Г.В.Тарасова <данные изъяты> <данные изъяты>Именем Российской Федерации