Дело № 2-774 /11 Р Е Ш Е Н И Е 06 сентября 2011 года г. Володарск Судья Володарского районного суда Нижегородской области Тарасова Г.В. С участием помощника прокурора Володарского района Амосова М.С. при секретаре Хлебновой А.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Володарского района в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации к МОУ СОШ № 48 о понуждении к совершению действий, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Володарского района обратился в суд с иском к МОУ СОШ № 48 о понуждении к совершению действий, мотивируя тем, что прокуратурой Володарского района по поручению прокуратуры Нижегородской области была проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности муниципальным образовательным учреждением средняя общеобразовательная школа № 48 (МОУ СОШ № 48). В ходе проведения 09.08.2011 года с привлечением специалиста ОГПН по Володарскому району проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности в деятельности МОУ СОШ № 48, а именно: отсутствуют предусмотренные проектом двери на путях эвакуации, препятствующие распространению опасных факторов пожара (п. 40 Правил); на окнах вентиляционного отсека в помещении подвала установлены глухие металлические решётки (п. 40 Правил); люки, разделяющие подвал на отсеки площадью не более 700 кв.м. не оборудованы замками и устройствами для самозакрывания (п. 3 Правил, п. 1.12 СНиП 2-08-02-89 «Общественные здания и сооружения»); не все устройства для самозакрывания дверей установленных на путях эвакуации находятся в исправном состоянии (п.34 Правил). Согласно п. 1.9, 4.1.1 Устава МОУ СОШ № 48, утвержденного постановлением администрации Володарского муниципального района № 1518 от 23.12.2010 года, функции и полномочия учредителя школы осуществляются администрацией Володарского муниципального района. Имущество образовательного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления. В соответствии со ст. 20, 41 Конституции РФ, каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья. Изложенные нарушения норм законодательства о пожарной безопасности ставят под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних воспитанников образовательного учреждения. Прокурор Володарского района просит обязать МОУ СОШ № 48 устранить нарушения требований пожарной безопасности, выявленные в ходе проведенной 09.08.2011 года прокуратурой Володарского района с привлечением специалиста ОГПН по Володарскому району проверки; в соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить срок для устранения нарушений. В судебном заседании помощник прокурора Амосов М.С. поддержал заявленные прокурором Володарского района требования, просит их удовлетворить. Для устранения нарушения законодательства о пожарной безопасности просит предоставить МОУ СОШ № 48 п.Новосмолинский Володарского района Нижегородской области срок до 31.05.2012 года. Ответчик МОУ СОШ № 48 п.Новосмолинский в лице директора Присяжнюк Г.Н. в судебном заседании пояснила, что с исковыми требованиями согласна, считает, что все требования должны быть выполнены. Дверей предусмотренных проектом не было изначально с момента сдачи здания в эксплуатацию в 1994 году, если данные двери должны быть, то они должны быть установлены. По поводу помещения подвала, там очень маленькие окна, они срежут глухие металлические решетки и сделают их распашные, в этом помещении бывает только ограниченный круг лиц. Люки, разделяющие подвал на отсеки имеются, но там нестандартные двери, двери очень дорогие, они сделают устройства для самозакрывания дверей. Все доводчики на дверях, имеющиеся в здании, работают, только в двух местах они очень слабые, так как не соответствуют весовой категории. Они сейчас изыскивают денежные средства, однако пока не могут этого сделать. Причиной наличия нарушений является отсутствие финансирования на устранение требований пожарного надзора. Просит предоставить срок для устранения недостатков до конца 2012 года. Третье лицо Администрация Володарского муниципального района Нижегородской области в лице представителя Радецкой С.В. по доверенности в судебном заседании пояснила, что финансирование в этом году выделялось только на общеобразовательный процесс, на пожарную безопасность школ района средств не выделялось, полагает, что для устранения нарушений школе необходимо предоставить срок до конца 2012 года. Заслушав помощника прокурора Володарского района Амосова М.С., представителя ответчика МОУ СОШ № 48 п.Новосмолинский, представителя третьего лица Администрации Володарского муниципального района Нижегородской области, исследовав материалы дела, суд находит заявленные прокурором Володарского района требования подлежащими удовлетворению. В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ – прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Согласно ч.1 ст. 11 ГК РФ – защита нарушенных гражданских прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. В соответствии со ст. 20, 41 Конституции РФ каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя указанный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности. Согласно абз. 12 ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила), правила пожарной безопасности, а также действовавшие до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов нормы пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. Согласно п. 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 года № 313, Правила пожарной безопасности в Российской Федерации устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. В соответствии с ч. 2 ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ (ред. от 18.07.2011 года) «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. Согласно ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции. В судебном заседании установлено, что прокуратурой Володарского района 09.08.2011 года была проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности муниципальным образовательным учреждением средняя общеобразовательная школа № 48 (МОУ СОШ № 48) п.Новосмолинский. В ходе проверки установлено, что МОУ СОШ № 48 требования пожарной безопасности исполняются ненадлежащим образом. Выявлены следующие нарушения пожарной безопасности: - отсутствуют предусмотренные проектом двери на путях эвакуации, препятствующие распространению опасных факторов пожара (п. 40 ППБ); - на окнах вентиляционного отсека в помещении подвала установлены глухие металлические решетки (п. 40 ППБ); - люки, разделяющие подвал на отсеки площадью не более 700 кв.м. не оборудованы замками и устройствами для самозакрывания (п. 3 ППБ, п. 1.12 СНиП 2-08-02-89 «Общественные здания и сооружения»); - не все устройства для самозакрывания дверей установленных на путях эвакуации находятся в исправном состоянии (п.34 ППБ). В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 года № 3266-1 (ред. от 18.07.2011 года) «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. Прокурор Володарского района просит обязать МОУ СОШ № 48 устранить нарушения требований пожарной безопасности, в соответствии со ст.206 ГПК РФ установить срок для совершения указанных действий. Судом установлено, что указанные нарушения требований пожарной безопасности не устранены до настоящего времени. Согласно ст. 12 ГК РФ – защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязательств в натуре. В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ – В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. В связи с изложенным, суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования прокурора Володарского района к МОУ СОШ № 48 о понуждении к совершению действий, установив срок для исполнения решения суда до 01.08.2012 года. Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 57, 194 – 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Прокурора Володарского района удовлетворить. Обязать МОУ СОШ № 48 п.Новосмолинский Володарского района Нижегородской области устранить нарушения требований пожарной безопасности, выявленные в ходе проведенной 09.08.2011 года прокуратурой Володарского района проверки, а именно: - отсутствуют предусмотренные проектом двери на путях эвакуации, препятствующие распространению опасных факторов пожара; - на окнах вентиляционного отсека в помещении подвала установлены глухие металлические решетки; - люки, разделяющие подвал на отсеки площадью не более 700 кв.м. не оборудованы замками и устройствами для самозакрывания; - не все устройства для самозакрывания дверей установленных на путях эвакуации находятся в исправном состоянии. Установить срок для исполнения решения суда до 01.08.2012 года. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме через Володарский районный суд. <данные изъяты> <данные изъяты>Судья Г.В.Тарасова