<данные изъяты>

Дело № 2-742/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Володарск 08 сентября 2011г.

Судья Володарского районного суда Нижегородской области Ермакова И.А. при секретаре Шитовой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акименко А.Я. к ГУ Управление Пенсионного Фонда по Володарскому району о включении в специальный стаж периодов трудовой деятельности, назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Акименко А.Я. обратилась в суд с данным иском указывая на то, что 30.12.2010г. обратилась в УПФ РФ по Володарскому району Нижегородской области с заявлением и необходимыми документами о назначении ей досрочной трудовой пенсии как медицинскому работнику.

Управление Пенсионного фонда РФ по Володарскому району в назначении ей досрочной трудовой пенсии отказала по основанию – в пяти периодах работы на должностях старшей медицинской сестры, медицинской сестры наименование учреждения не соответствует Спискам соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений.

Считает данный отказ необоснованным и незаконным по следующим основаниям:

- основанием возникновения и порядок реализации ее права на досрочную трудовую пенсию регламентирован ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которому трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности, независимо от их возраста;

- законом гарантировано сохранение права на назначение досрочной трудовой пенсии всем гражданам, которые на день введения закона в действие имели таковой стаж работы;

- наименование «детский сад» действительно не входит в Список соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений;

- в период ее работы медицинской сестрой действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. Данное постановление должно применяться поскольку действовало во время трудовых отношений работника, согласно ст.4 ГК РФ;

- на принятие в стаж период работы, соответствующей, кроме наименования учреждения, также прямо указывает Конституционный суд РФ в своих определениях;

- в связи с изменением пенсионного законодательства при переходе от нормативных актов СССР к нормативным актам РФ работодатели не привели наименование учреждения в соответствие с принятыми нормативными актами и в этом ее вины как работника учреждения нет;

- ее работа по специальности в указанных учреждениях, предусмотренных Перечнем…, обеспечивает ее право на пенсию независимо от ведомственной принадлежности учреждений и организаций, а также от наименования этих учреждений и организаций.

Ее стаж старшей медицинской сестры, медицинской сестры детских садов войсковых частей МО РФ должен быть включен в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии.

Истец Акименко А.Я. просит суд включить в ее медицинский стаж как медицинскому работнику, периоды работы:

- 01.10.1993г. по 17.11.1994г. – старшая медицинская сестра детского сада № 139 в войсковой части 21374;

- 18.11.1994г. по 01.07.1997г. – старшая медицинская сестра детского сада № 12 в войсковой части 52129;

- 02.07.1997г по 13.10.2005г. – медицинская сестра детского сада № 2 войсковой части 64238;

- 13.10.2005г. по 13.11.2009г. - медицинская сестра детского сада-ясли № 2 войсковой части 18577;

- 13.11.2009г. по 30.12.2010г. – медицинская сестра детского сада-ясли № 2 войсковой части 54096.

Признать за Акименко А.Я. право на досрочную пенсию, как медицинскому работнику, проработавшему не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности, поселках городского типа либо только в городах с 30.12.2010г.

В судебное заседание истица Акименко А.Я. не явилась, представитель истца по доверенности Самаркин М.Г. поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика по доверенности Бердникова Н.А. в судебном заседании иск не признала, показав, что право на исчислении медицинского стажа работы предоставляется только при наличии одновременно двух условий – работа в конкретных должностях и в определенных учреждениях здравоохранения, предусмотренных Списками.

Акименко А.Я. обратилась в ГУ – Управление пенсионного фонда РФ по Володарскому району 30.12.2010г. по вопросу о назначении и досрочной пенсии медицинским работникам.

По представленным документам медицинский стаж Акименко А.Я. составляет 18 лет 5 месяцев 13 дней. Не включены в медицинский стаж работы из числа оспариваемых следующие периоды: с 01.01.1993г. по 17.11.1994г., с 18.11.1994г. по 01.07.1997г., с 02.07.1997г. по 13.10.2005г., с 13.10.2005г. по 13.11.2009г., с 13.11.2009г. по 30.12.2010г. – работа в детских садах при войсковых частях в должности старшей медицинской сестры, так как право на назначение досрочной пенсии по старости имеют медицинские работники, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранении ч. «Детский сад» не является учреждение здравоохранения – это учреждение педагогического профиля, поэтому работа в должности медсестры в указанном учреждении не дает права на назначение досрочной пенсии по старости медицинским работникам здравоохранения.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая из сторон должна предоставлять доказательства обоснованности своих требований. Исковое заявление не содержит ни одного довода на подтверждение права во включении в специальный стаж оспариваемых периодов. Ссылка на Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. № 25 еще раз подтверждает правоту Управления, так как в пункте 11 прямо указано на право исчисления периодов специального стажа на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. С 01.10.1993г. и по настоящее время Акименко А.Я. работала в период действия Постановлений № 464, № 1066, № 781, нормами которых указано, что в медицинский стаж засчитывается работа в поименованных учреждениях здравоохранения, к которым учреждение «детский сад» не относится. Поэтому ссылка на это Постановление безосновательна.

Определения Конституционного суда № 320-О, № 107-О носят частный характер и рассматривают право определения специального стажа по Спискам 1,2, поэтому не могут служить доказательство обоснованности требований заявительницы.

Заслушав объяснения сторон, изучив письменные доказательства, установив и оценив юридически значимые обстоятельства суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Акименко А.Я. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Володарскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением ею лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Решением пенсионного органа от 04 апреля 2011 года Акименко А.Я. в удовлетворении указанного заявления было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Согласно решению от 04 апреля 2011 года стаж Акименко А.Я., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составил 18 лет 5 месяцев 13 дней вместо требуемого специального стажа 30 лет.

В специальный стаж из числа оспариваемых не были включены периоды работы Акименко А.Я. в должности старшей медицинской сестры в детском саду N 139 в войсковой части 21374 с 01 октября 1993 года по 17 ноября 1994 года, старшей медицинской сестры в детском саду N 12 в войсковой части 52129 с 18 ноября 1994 года по 01 июля 1997 года, медицинской сестры в детском саду N 2 в войсковой части 64238 с 02 июля 1997 года по 13 октября 2005 года, медицинской сестры в детском саду-ясли N 2 в войсковой части 18577 с 13 октября 2005 года по 13 ноября 2009 года, медицинской сестры в детском саду-ясли N 2 в войсковой части 54096 с 13 ноября 2009 года по 30 декабря 2010 года, поскольку, как указано в решении пенсионного органа, она осуществляла свою трудовую деятельность не в учреждениях здравоохранения, а в иных учреждениях, наименование и вид которых не предусмотрены соответствующими Списками.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подпункта 20 пункта I статьи 27 названного Федерального закона (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 этого же Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости медицинским работникам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» определено, что органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01ю.01.2002г., могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования: до 01.10.1993г. Перечень, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397, до 01.11.1999г. Постановление № 464 от 06.09.1991г., с 01.11.1999г. по 11.11.2002г. Постановление № 1066 от 22.09.1999г., с 12.11.2002г. Постановление № 781 от 29.10.2002г.

Однако, ни действующим в настоящее время Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, ни действовавшими ранее Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", ни Постановлением Совета Министров Российской Федерации от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" не предусмотрено право на установление пенсии на льготных условиях лицам, работавшим медицинскими сестрами либо старшими медицинскими сестрами в детских яслях, детских садах и детских комбинатах.

Медицинские сестры, старшие медицинские сестры таких учреждений как детские ясли, детские сады, детские комбинаты в Списках, утвержденных указанными нормативными правовыми актами, не предусмотрены.

В Номенклатуру учреждений здравоохранения детские ясли, детские сады и детские комбинаты не включены.

При изложенных обстоятельствах в специальный стаж работы истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежат включению только периоды работы Акименко А.Я. в должности старшей медсестры, медсестры в детских яслях, детском саду до 01.10.1993г., что и было сделано ответчиком. С 1 октября 1993 года было введено в действие Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953, нормы которого исключали возможность применения на территории Российской Федерации с этой даты Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397.

С учетом изложенного, исковые требования о включении в специальный стаж Акименко А.Я. периодов ее трудовой деятельности после 1 октября 1993 года в должностях старшей медицинской сестры в детском саду N 139 в войсковой части 21374 с 01 октября 1993 года по 17 ноября 1994 года, старшей медицинской сестры в детском саду N 12 в войсковой части 52129 с 18 ноября 1994 года по 01 июля 1997 года, медицинской сестры в детском саду N 2 в войсковой части 64238 с 02 июля 1997 года по 13 октября 2005 года, медицинской сестры в детском саду-ясли N 2 в войсковой части 18577 с 13 октября 2005 года по 13 ноября 2009 года, медицинской сестры в детском саду-ясли N 2 в войсковой части 54096 с 13 ноября 2009 года по 30 декабря 2010 года, удовлетворению не подлежат.

В связи с отсутствием необходимого стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", права на указанную пенсию у Акименко А.Я. не имеется.

Исковые требования Акименко А.Я. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 55, 56, 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Акименко А.Я. к ГУ Управление Пенсионного Фонда по Володарскому району о включении в специальный стаж периодов трудовой деятельности, назначении досрочной трудовой пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в 10 дневный срок со дня принятия в окончательной форме в Нижегородский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Володарский районный суд.

Судья п/п И.А.Ермакова

<данные изъяты>