Решение по иску о назначении досрочно трудовой пенсии



Дело № 2-767/11 <данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Володарск 14 сентября 2011г.

Судья Володарского районного суда Нижегородской области Ермакова И.А.

С участием представителя истца адвоката Милюковой Е.А.

при секретаре Шитовой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Измайловой А.С. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по Володарскому району о назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Измайлова А.С. обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что с 26 августа 1985г. она работает в медицинских учреждениях. В соответствии с Законом РФ «О трудовых пенсиях» она имеет право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с деятельностью по охране здоровья населения. 20 мая 2011г. она обратилась в Управление пенсионного фонда по Володарскому району Нижегородской области с просьбой назначить ей досрочную трудовую пенсию. Ответчик включил в льготный стаж 29 лет 1 месяц и 18 дней при требуемом стаже 30 лет.

Не включены ее медицинский стаж следующие периоды:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение в частично оплачиваемом административном отпуске.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения в ученических отпусках.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - время нахождения в административном отпуске.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сведениях ПУ отсутствует льготный признак.

С отказом включить в льготный стаж периода нахождение в частично оплачиваемом административном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периодов нахождения в ученических отпусках ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она не согласна.

Отказываясь включить в льготный стаж периоды моего нахождения на курсах повышения квалификации, ответчик ссылается на Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. № 516.

Ответчик неверно трактует в этой части закон.

В силу п.5 вышеуказанных правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а так же периоды ежегодных оплачиваемых отпусков включая дополнительные.

Согласно положений ст. 173 ТК РФ, работникам успешно обучающимся в образовательных учреждениях работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Аналогичная норма была включена законодателем в действовавший ранее КЗоТ РФ (ст. 196).

В период нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место, в полном объеме выплачивалась заработная плата, с заработной платы производились все необходимые отчисления, включая отчисления в пенсионный фонд.

Кроме того, повышение квалификации было для нее обязательным.

Таким образом, ученический отпуск является дополнительным оплачиваемым отпуском, и периоды ее нахождения в таких отпусках должны быть включены в ее медицинский стаж.

По этой же причине из льготного стажа необоснованно исключил из льготного стажа период нахождения меня в частично оплачиваемом административном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, несмотря на то, что в этот период работники находились в административных частично оплачиваемых отпусках, она была занята в течении полного рабочего дня.

Данное обстоятельство подтверждено справкой Володарской ЦРБ.

При зачете в льготный стаж вышеуказанных периодов стаж для назначения ей досрочной трудовой пенсии достаточен.

Истец Измайлова А.С. просит суд обязать Управление пенсионного фонда РФ по Володарскому району Нижегородской области включить в льготный стаж периоды период нахождение в частично оплачиваемом административном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды нахождения в ученических отпусках ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную трудовую пенсию в связи с медицинской деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ

В судебное заседание истец Измайлова А.С. не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебном заседании представитель истца адвокат Милюкова Е.А. исковые требования Измайловой А.С. поддержала, указав, что, доказательств тому, что Измайлова А.С. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была занята в течении полного рабочего дня не имеется.

Представитель УПФ РФ по Володарскому району о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит дело рассмотреть в отсутствие представителя, исковые требования Измайловой А.С. не признает. Суд полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие представителя ответчика. В отзыве указал, что в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального Закона № 173-ФЭ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная пенсия медицинским работникам назначается лицам, проработавшим не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах в учреждениях здравоохранения.

В соответствии с п.2 ст.27 выше указанного Закона Правительством РФ утверждаются Списки учреждений должностей, а так же Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости медицинским работникам.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 утверждены Списки должностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная пенсия по старости медицинским работникам.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» определено, что органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002г., могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования: до 01.10.1993г. Перечень, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 (отменен с 01.10.1993г.), до 01.11.1999г. Постановление № 464 от 06.09.1991г., с 01.11.1999г. по 11.11.2002г. Постановление № 1066 от 22.09.1999г., с 12.11.2002г. Постановление № 781 от 29.10.2002г.

Право на исчисление медицинского стажа работы предоставляется только при наличии одновременно двух условий работа в конкретных

должностях и в определенных учреждениях здравоохранения, предусмотренных Списками, указанными выше.

Измайлова А.С. обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по Володарскому району 20.05.2011г. по вопросу о назначении досрочной пенсии медицинским работникам.

По представленным документам медицинский стаж А.С.Измайловой составляет 29 лет 1 месяц 18 дней. Не включены в медицинский стаж работы следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - согласно постановления главного государственного санитарного врача о приостановлении деятельности от ДД.ММ.ГГГГ № противотуберкулезный санаторий «Горбатовский» приостановил деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, работники находились в административных частично оплачиваемых отпусках, т.е. лечебная деятельность по охране здоровья населения не осуществлялась. Указанный период исключен работодателем в льготной справке № от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения в учебных отпусках, исключены в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения в административном отпуске, данный период не учтен в медицинский стаж в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства от 11.07.2002г. №516; с 07.12.2005г. по 09.12.2005г. - в сведениях ПУ на данный период отсутствует льготный признак.

Заслушав объяснения представителя истца адвоката Милюковой Е.А., изучив письменные доказательства, установив и оценив юридически значимые обстоятельства, суд находит основания для частичного удовлетворения иска Измайловой А.С.

Согласно ст.7 Конституции РФ, Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ – все равны перед законом и судом.

На основании ст.39 Конституции РФ – каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту … и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.п.11 п.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001г. « 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную деятельность не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах в учреждениях здравоохранения.

В соответствии с п.3 ст.28 вышеуказанного закона Правительством утверждаются списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), а также правила исчисления периодов работы, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия.

Постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002г. утверждены Правила исчисления периодов работы, с учетом которых назначается досрочная пенсия по старости медицинским работникам.

Постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002г. утверждены списки должностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия медицинским работникам.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» было определено, что органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002г. могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования. До 01.11.1999г. назначение пенсии медицинским работникам осуществлялось в соответствии с нормами Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, применительно к периодам работы после 01.11.1999г. – нормами Постановления Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066, после 12.11.2002г. – Постановления Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г.

Право на исчисление медицинского стажа работы предоставляется только при наличии одновременно двух условий – работа в конкретных должностях и в определенных учреждениях, предусмотренных Списками.

Установлено, что 20.05.2011г. Измайлова А.С. обратилась в УПФ РФ по Володарскому району с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии указывая на то, что имеет необходимый медицинский стаж не менее 30 лет.

Решением комиссии по назначению и выплате пенсии Управления Пенсионного фонда РФ по Володарскому району № 47 от 29.06.2011г. Измайловой А.С. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности, т.к. медицинский стаж на дату обращения составил 29 лет 1 месяц 18 дней работы в городах, сельской местности и поселках городского типа при требуемом стаже не менее 30 лет.

В специальный стаж УПФ не включены периоды период нахождение в частично оплачиваемом административном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды нахождения в ученических отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании установлено, что Измайлова А.С. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с лечебной или иной работой по охране здоровья населения, приказами № 8 от 28.03.1996г., № 54-Ф от 20.04.2004г., № 154-Ф от 06.12.2005г., № 136-Ф от 24.10.2006г., № 141-Ф от 24.10.2008г., № 36-Ф от 03.03.20009г., приложением к диплому № 451560 о прохождении повышения квалификации от 1993г., копией удостоверения о повышении квалификации врача в 1992 году.

В связи с тем, что в указанные периоды времени за Измайловой А.С. сохранялась заработная плата по основному месту работы, производились отчисления в ПФР, суд находит исковые требования Измайловой А.С. о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации подлежащими удовлетворению.

Оснований для включения периода нахождения Измайловой А.С. в частично оплачиваемом административном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется в силу следующего.

Согласно постановления главного государственного санитарного врача о приостановлении деятельности от ДД.ММ.ГГГГ № противотуберкулезный санаторий «Горбатовский» приостановил деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, работники находились в административных частично оплачиваемых отпусках, то есть лечебная деятельность по охране здоровья населения не осуществлялась. Указанный период исключен также работодателем в льготной справке № 4 от 20.05.2011г., выданной истцу. Также истцом Измайловой А.С. не представлено доказательств тому, что она в указанный период времени была занята в течение полного рабочего дня.

С учетом частичного удовлетворения требований истца Измайловой А.С. медицинского стажа у нее для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью недостаточно, в связи с чем, требования Измайловой А.С. о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с медицинской деятельностью с 20.05.2011г. удовлетворению не подлежат.

Расходы истца по оплате госпошлины в сумме 200 руб. подлежат взысканию с ответчика по правилам ст.98 ГПК РФ в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56-57, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Измайловой А.С. удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по Володарскому району включить в медицинский стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью Измайловой А.С. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В остальной части в удовлетворении исковых требований Измайловой А.С. отказать.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по Володарскому району в пользу Измайловой А.С. расходы по оплате госпошлины в сумме 200 руб.

Решение может быть обжаловано в 10 дневный срок со дня принятия решения в окончательной форме в Нижегородский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Володарский районный суд Нижегородской области.

Судья п/п И.А.Ермакова

<данные изъяты>