<данные изъяты> Дело № 2-526/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 21 сентября 2011 года г.Володарск Володарский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Кочневой А.С. при секретаре Таракберовой Д.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колесовых Д.И. и Колесовой И.Г. к Администрации г.Володарска Нижегородской области, Администрации Володарского муниципального района Нижегородской области о возложении обязанности в предоставлении во внеочередном порядке на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение в границах г.Володарска Нижегородской области общей площадью не менее 28 кв.м. УСТАНОВИЛ: Колесов Д.И. и Колесова И.Г. обратились в суд с иском к Администрации г.Володарска Нижегородской области, Администрации Володарского муниципального района Нижегородской области о возложении обязанности в предоставлении во внеочередном порядке на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение в границах г.Володарска Нижегородской области общей площадью не менее 28 кв.м. В обоснование требований указали, что они являются нанимателями квартиры № <адрес>, по договору найма жилого помещения. 08.06.2003 года в вышеуказанном доме произошел пожал, в результате котрого сгорело строение дома, что подтверждается справкой, выданной инспекцией государственного пожарного надзора по Володарскому району от 21.07.2004 года № 258. Причиной пожара явилось неосторожное обращение с огнем неустановленного лица. В результате пожара они лишились единственного жилья, другого места для проживания у них нет. Истцы указывают, что они неоднократно обращались в администрацию Володарского района, администрацию г.Володарска, однако усилия были безрезультатными. Жилое помещение признано непригодным для проживания, в связи с чем истцы нуждаются в улучшении жилищных условий. В судебное заседание истцы не явились, представитель истцов по доверенности Грошева Ю.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснив, что жилое помещение признано непригодным для проживания, в связи с чем истцам должно быть предоставлено другое жилое помещение вне очереди. Представитель администрации Володарского муниципального района Нижегородской области Мастрюков М.А.в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что требования истцов относятся к вопросам местного значения, вопрос о предоставлении жилого помещении я по договору социального найма, постановки в очередь нуждающихся должен решаться органами местного самоуправления поселения. Представитель администрации г.Володарска в судебное заедание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с иском не согласны. Заслушав представителя истца Грошеву Ю.А., представителя администрации Володарского муниципального района Нижегородской области Мастрюкова М.А., исследовав письменные материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению. Установлено, и подтверждается выпиской из лицевого счета, что Колесова И.Г. и Колесов Д.И. зарегистрированы в доме по адресу: <адрес> 21.07.1977 года и 19.12.1979 года соответственно. В настоящее время дом сгорел, пожар произошел 08.06.2003 года. Согласно справки Инспекции государственного пожарного надзора по Володарскому району Нижегородской области в результате пожара сгорело строение дома. 11.04.2011 года заключением Межведомственной комиссии, назначенной распоряжением администрации Володарского муниципального района от 19.11.2007 года № 1449-р квартира №, получившая повреждения в результате пожара дома № <адрес> признана непригодной для проживания. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий, представляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. В силу с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. В силу «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года №47, комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании жилого помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно - восстановительных работ (пункты 42,49). Таким образом, орган местного самоуправления в определенный срок, а если жилой дом (жилое помещение) признан непригодным для проживания по причине аварийного состояния либо вредного воздействия факторов среды обитания, представляющего особую опасность для жизни и здоровья людей, - не позднее дня, следующего за датой поступления решения комиссии, определяет меры по обеспечению жильем граждан, проживающих в этом доме (жилом помещении). К компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ч.1п.8,9 ст.14 ЖК РФ). Федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 стати 57 Жилищного кодекса российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации). Данная позиция отражена в определении Конституционного суда РФ от 05 марта 2009 года №376-О-П «По жалобе гражданина Алексеева Р.В. на нарушение его конституционных прав пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации». При этом ни из статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, ни из каких - либо других его положений не следует, что обязательным условием внеочередного предоставления жилья гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодным для проживания, является нахождение гражданина на учете в момент возникновения обстоятельств обусловивших непригодность жилого помещения для проживания. Закрепление такого условия применительно к ситуациям непредвиденной утраты пригодного для проживания жилого помещения противоречило бы принципам равенства и справедливости как конституционным критериям правомерного регулирования прав и свобод человека и гражданина, поскольку означало бы предъявление гражданам, относящимся к данной категории нуждающихся в жилье, объективно невыполнимых требований для целей реализации их права на жилище и тем самым ставило бы их в положение объекта государственно-властной деятельности. Судом установлено, что истцы обращались в администрацию г.Володарска о внеочередном предоставлении жилья. Распоряжением Администрации Володарского муниципального района Нижегородской области № 261-р от 18.04.2011 года спорное жилое помещение признано непригодным для проживания. Спорное жилое помещение является муниципальной собственностью Володарского муниципального района и включено в реестр муниципальной собственности Володарского муниципального района Нижегородской области. Однако, в соответствии со ст.14 ч.1 п.6 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления граждан в РФ» от 06.10.2003 года 131-ФЗ, к вопросам местного значения поселений относится обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством. Согласно Закона Нижегородской области от 16.11.2005 года № 179-З «О порядке ведения органами местного самоуправления городских округов и поселения Нижегородской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилым помещениям, предоставляемых по договорам социального найма» - учет граждан в качестве нуждающихся ведется органами местного самоуправления городских округов и поселений Нижегородской области. Таким образом, вопрос о предоставлении жилого помещения по договору социального найма должен решаться органами местного самоуправления поселения, т.е. администрация г.Володарска Нижегородской области. Положения ст.10 Жилищного кодекса РФ, определяющие перечень оснований возникновения жилищных прав и обязанностей, закрепляют такое основание их возникновения, как действия участников жилищных отношений или наступление событий с которыми федеральный закон или иной нормативно - правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей или иной нормативно- правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей. Судом установлено, что истцы состоят на регистрационном учете в доме, который не существует, другого жилья не имеют. Таким образом, суд приходит к выводу, что истцы имеют право на предоставление благоустроенного жилого помещения в связи с тем, что их жилье непригодно для проживания. Проживание граждан в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для постоянного проживания и ремонту или реконструкции не подлежащими, в том числе и в многоквартирном доме, в соответствии с п.1 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ является основанием для предоставления этим гражданам вне очереди жилого помещения по договору социального найма. При таких обстоятельствах, суд считает требования истцов о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма обоснованными и подлежащими удовлетворению. Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма подлежит переводу в нежилое или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Положениями ст. 89 ЖК РФ установлено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 ЖК РФ. другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Из материалов дела следует, что спорная квартира имела общую площадь 28,4 кв.м., жилую 17.27 кв.м., следовательно, следует обязать администрацию г.Володарска Нижегородской области предоставить истцам по договору социального найма благоустроенное жилое помещение применительно к условиям г.Володарска, отвечающее установленным санитарным нормам в черте г. Володарска, квартиру не менее 28,4 квадратных метров общей площади. Руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд- РЕШИЛ: Исковые требования Колесова Д.И. и Колесовой И.Г. удовлетворить частично. Обязать администрацию г.Володарска Нижегородской области предоставить Колесовой И.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Колесову Д.И., ДД.ММ.ГГГГ, по договору социального найма вне очереди благоустроенное жилое помещение применительно к условиям г. Володарска, отвечающее установленным санитарным нормам в черте г. Володарска Нижегородской области квартиру общей площадью не менее 28,4 кв.м.. В остальной части иска – отказать. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Володарский районный суд Нижегородской области. Судья п\п А.С.Кочнева <данные изъяты>я