Решение по иску о признании отказа в удовлетвоернии заявления и направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий от 14.02.2012 г. № 12 незаконным

Судебные акты /
ПФО /
Нижегородская область /
Володарский районный суд /
Решение по иску о признании отказа в удовлетвоернии заявления и направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий от 14.02.2012 г. № 12 незаконным

Решение по иску о признании отказа в удовлетвоернии заявления и направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий от 14.02.2012 г. № 12 незаконным

Дело № 2-648/12 <данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2012г. г.Володарск

Судья Володарского районного суда Нижегородской области Ермакова И.А.

при секретаре Шитовой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куприянов А.А., Куприянова Т.В., действующей в своих интересах и интересах <данные изъяты>, к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Володарскому району Нижегородской области о признании отказа в удовлетворении заявления и направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий от 14.02.2012г. № 12 незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Куприянов А.А., Куприянова Т.В. обратились в суд с данным иском мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ между З.В.А. и Куприяновым А.А., Куприяновой Т.В., действующей за себя и своих несовершеннолетних детей <данные изъяты>., был заключен договор купли-продажи 11/18 долей квартиры по адресу: <адрес>.

Данный договор был удостоверен нотариусом Володарского района Нижегородской области Горшковой Е.А., № реестра №.

Оплата продажной стоимости 11/18 долей вышеуказанной квартиры в размере <данные изъяты>. должна была производиться за счет средств материнского капитала, принадлежащего Куприяновой Т.В. на основании Сертификата на материнский капитал серии № от ДД.ММ.ГГГГ №, выданным ГУ УПФ РФ по Володарскому району Нижегородской области путем перечисления данной суммы на расчетный счет продавца З.В.А..

12 января 2012 года вышеуказанный договор купли-продажи, право собственности истцов были зарегистрированы в органах регистрации, на имя истцов были выданы Свидетельства о государственной регистрации права от 12.01.2012г.

В январе 2012г. истцами в ГУ УПФ РФ по Володарскому району Нижегородской области было подано заявление о распоряжении средствами материнского капитала путем перечисления <данные изъяты>. на расчетный счет продавца по вышеуказанному договору – З.В.А., с приложением зарегистрированного договора купли-продажи и свидетельств о государственной регистрации.

14 февраля 2012г. ГУ УПФ РФ по Володарскому району Нижегородской области было вынесено решение от 14.02.2012г. № 12 об отказе в удовлетворении заявления и направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий. Причиной отказа является несоответствие представленных документов перечню необходимых документов, установленных Правилами направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий, что нарушает порядок приема заявления о распоряжении средствами материнского капитала, то есть основания, предусмотренные п.п.2 п.2 ст.8 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки, семей, имеющих детей», а именно представлен договор купли-продажи доли квартиры, а не целой квартиры.

Считают данный отказ незаконным и необоснованным.

Истцы Куприянов А.А., Куприянова Т.В. просят суд признать отказ ГУ УПФ РФ по Володарскому району Нижегородской области от 14.02.2012г. № 12 об отказе в удовлетворении заявления и направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий незаконным. Обязать ГУ УПФ РФ по Володарскому району Нижегородской области перечислить денежные средства в размере <данные изъяты>. за счет средств материнского капитала, принадлежащего Куприянова Т.В. на основании Сертификата на материнский капитал серии МК-2 № от ДД.ММ.ГГГГ №, выданным ГУ УПФ РФ по Володарскому району Нижегородской области на расчетный счет З.В.А. №, открытый <адрес> в ОАО «Сбербанк России».

В судебном заседании истцы Куприянов А.А., Куприянова Т.В. поддержали заявленные требования, указав, что просят перечислить денежные средства в размере <данные изъяты>., в исковом заявлении допущена опечатка.

Представитель ГУ УПФ РФ по Володарскому району Нижегородской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит дело рассмотреть в отсутствие представителя, что суд полагает возможным. В предварительном судебном заседании представитель ответчика по доверенности Бердникова Н.А. иск не признала, показав, что Куприяновой Т.В. ДД.ММ.ГГГГ был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-2 № в соответствии с нормами Федерального закона от 29.12.2006г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Истицей в ГУ УПФ РФ по Володарскому району Нижегородской области 02.02.2012г. было подано заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала № 12 на улучшение жилищных условий. Куприяновой Т.В. были представлены следующие документы: копия договора купли-продажи доли квартиры (11/18), а не изолированного помещения; копия свидетельства о государственной регистрации права, в котором также указана доля каждого члена семьи в праве на жилое помещение. Также в данном свидетельстве указан согласно записям ЕГРП на недвижимое имуществом и сделок с ним, иной участник общей долевой собственности на данное жилое помещение – П.Е.Б.., которая не является членом семьи Куприяновых. Считает, что в данном случае происходит не улучшение жилищных условий, предусмотренных ч.3 ст.7 Федерального закона от 29.12.2006г. № 256-ФЗ, а ухудшение.

Представленные истицей документы не соответствуют перечню необходимых документов, установленных Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, что нарушает порядок приема заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

Согласно представленных документов вынесено решение об отказе в удовлетворении заявления и направления средств на улучшение жилищных условий в соответствии с пп. п.2 ст.8 Федерального закона от 29.12.2006г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей.

Считает исковые требования Куприянова А.А., Куприяновой Т.В. незаконными и необоснованными, в удовлетворении исковых требований просит отказать.

Третье лицо З.В.А. исковые требования Куприяновых поддержала.

Представитель третьего лица органа опеки и попечительства администрации Володарского муниципального района о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит дело рассмотреть в отсутствие представителя, с иском Куприяновых согласен, так как требования заявлены в интересах несовершеннолетних, направлены на улучшение жилищных и имущественных прав детей.

Нотариус Горшкова Е.А. о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просит дело рассмотреть в ее отсутствие, указав, что она ДД.ММ.ГГГГ удостоверила договор купли-продажи 11/18 долей квартиры по адресу: <адрес>, реестровый №.

Оплата продажной стоимости 11/18 долей вышеуказанной квартиры в размере <данные изъяты>. должна была производиться за счет средств материнского капитала, принадлежащего Куприяновой Т.В. на основании сертификата на материнский капитал серии МК-2 № от ДД.ММ.ГГГГ №, выданным ГУ УПФ РФ по Володарскому району Нижегородской области путем перечисления данной суммы на расчетный счет продавца З.В.А.

В соответствии с ФЗ от 29.12.2006г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007г. № 862 лицо, получившее сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок.

Действующее законодательство, а именно ст.244 ГК РФ, предусматривает наличие долевой собственности на имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, в том числе и на жилое помещение.

Считает, что в Федеральном законе от 29.12.2006г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007г. № 862, нет прямых запретов на приобретение за счет средств материнского капитала жилого помещения в его долевом выражении, то есть договор купли-продажи доли квартиры от ДД.ММ.ГГГГ реестровый №, является сделкой, не противоречащей закону.

Выслушав участников процесса, изучив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.ст.59, 60, 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.254 ГПК РФ Гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. (ч.1).

В силу ст.255 ГПК РФ К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий.

Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007г. № 862 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий. Согласно п.2 вышеуказанных Правил лицо, получившее сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В судебном заседании установлено, что Куприянов А.А. и Куприянова Т.В. имеют детей <данные изъяты>.

Куприяновой Т.В. ГУ УПФ РФ по Володарскому району Нижегородской области выдан сертификат на материнский капитал серии МК-2 № от ДД.ММ.ГГГГ №, остаток средств по состоянию на июль 2011 года составляет <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ между З.В.А. и Куприяновым А.А., Куприяновой Т.В., действующей за себя и своих <данные изъяты>., был заключен договор купли-продажи 11/18 долей квартиры по адресу: <адрес>.

Оплата продажной стоимости 11/18 долей вышеуказанной квартиры в размере <данные изъяты>. должна была производиться за счет средств материнского капитала, принадлежащего Куприяновой Т.В. на основании Сертификата на материнский капитал серии МК-2 № от ДД.ММ.ГГГГ №, выданным ГУ УПФ РФ по Володарскому району Нижегородской области путем перечисления данной суммы на расчетный счет продавца З.В.А..

12 января 2012 года вышеуказанный договор купли-продажи, право собственности истцов, а также несовершеннолетних <данные изъяты>., были зарегистрированы в органах регистрации, на их имя были выданы Свидетельства о государственной регистрации права от 12.01.2012г.

Согласно п.8 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007г. № 862. в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения лицо, получившее сертификат, представляет:

а) копию договора купли-продажи жилого помещения (договора купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа), прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке;

б) копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение лица, получившего сертификат, и (или) его супруга, осуществляющего приобретение жилого помещения с использованием средств материнского (семейного) капитала (за исключением случая, когда договором купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа предусмотрено, что право собственности на приобретаемое жилое помещение переходит к покупателю после полной выплаты цены договора).

Вместе с тем данных решением суд не может согласиться по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть дома, квартира, часть квартиры, комната.

Действующее законодательство, а именно ст.244 ГК РФ предусматривает наличие долевой собственности на имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, в том числе и на такое имущество – как жилое помещение.

Также в Федеральном законе от 29.12.2006г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007г. № 862, нет прямых запретов на приобретение за счет средств материнского капитала жилого помещения в его долевом выражении.

Истцами ответчику был представлен договор купли-продажи доли жилого помещения договор купли-продажи доли квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, который как установил суд является сделкой, не противоречащей закону. Указанный договор удостоверен нотариусом, прошел государственную регистрацию.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд находит основания для удовлетворения требований истцов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56-57, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Куприянова А.А., Куприяновой Т.В. удовлетворить.

Признать отказ ГУ УПФ РФ по Володарскому району Нижегородской области от 14.02.2012г. № 12 об отказе в удовлетворении заявления и направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий незаконным.

Обязать ГУ УПФ РФ по Володарскому району Нижегородской области перечислить денежные средства в размере <данные изъяты>. за счет средств материнского капитала, принадлежащего Куприянова Т.В. на основании Сертификата на материнский капитал серии МК-2 № от ДД.ММ.ГГГГ №, выданным ГУ УПФ РФ по Володарскому району Нижегородской области на расчетный счет З.В.А. №, открытый <адрес> в ОАО «Сбербанк России».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Володарский районный суд Нижегородской области.

Судья п/п И.А.Ермакова

<данные изъяты>