Дело № 2-6 /11
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ01 февраля 2011 года г. Володарск
Судья Володарского районного суда Нижегородской области Тарасова Г.В.
при секретаре Хлебновой А.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Блазнина Е.М. к Титову Ю.Г. о признании результатов межевания земельного участка недействительными
У С Т А Н О В И Л:
Истец Блазнин Е.М. обратился в суд с иском к Титову Ю.Г., ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Нижегородской области о снятии земельного участка с кадастрового учета, мотивируя тем, что на основании Свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом по г. Володарску Нижегородской области Г.Е.А. 22.03.1996 года, № реестра 771, Договора дарения, удостоверенного нотариусом 2 государственной нотариальной конторы Т.А.М. 26.02.1980 года, Блазнин Е.М. является собственником жилого дома по адресу: <адрес>. Как собственнику жилого дома, Блазнину Е.М. был выделен в собственность земельный участок площадью 1145 кв.м. под данным жилым домом, что подтверждается Свидетельством на право собственности от 05.04.1996 года. Приложением к вышеуказанному Свидетельству является План границ участка, где отражена площадь участка, описание границ смежных землепользователей. Участок Блазнина Е.М. граничит с участками № и № <адрес>, а также с землями общего пользования. В настоящее время Блазнин Е.М. имеет намерение провести межевание своего земельного участка с последующим внесением сведений (описание местоположения границ объекта недвижимости) в государственный кадастр недвижимости. В связи с данными намерениями Блазнин Е.М. обратился в Володарское отделение Волго-Вятского филиала ФГУП «Госземкадастрсъемка» - ВИСХАГИ. Данной организацией при проведении межевых работ была обнаружена кадастровая ошибка, а именно: выявилось наложение земельного участка № <адрес> на земельный участок истца. Вышеуказанная кадастровая ошибка произошла при межевании и постановки на кадастровый учет земельного участка № <адрес>, принадлежащего Титову Ю.Г., который не является смежным участком для участка № <адрес>. В связи с обнаружившейся ошибкой, ФГУ «Земельная кадастровая палата» Нижегородской области вынесла Решение об исправлении кадастровой ошибка от 14.05.2010 года, в котором указано на необходимость проведения новых межевых работ в отношении земельного участка № и о необходимости предоставления заявления от правообладателя участка № о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости. О необходимости проведения вышеуказанный мероприятий указано и в письме Володарского отделения Волго-Вятского филиала ФГУП «Госземкадастрсъемка» - ВИСХАГИ от 03.08.2010 года № 22, и письме ФГУ «Земельная кадастровая палата» Нижегородской области от 21.08.2010 года № 02-43/1475 в его адрес. В противном случае завершения процедуры межевания в отношении его земельного участка не представляется возможным. То есть, для проведения межевания земельного участка Блазнина Е.М., Титову Ю.Г. необходимо провести вновь процедуру межевания своего участка, которое соответствует действительности и подать заявление в кадастровую палату о внесение изменений границ своего участка на основании новых данных межевания. Его неоднократные просьбы в адрес Титова Ю.Г. об исправлении ошибки, произошедшей при межевании его участка, препятствующей межеванию принадлежащего ему участка, были оставлены без удовлетворения. То есть, бездействия Титова Ю.Г. нарушают его права на внесение сведений об участке, его границах с координатами в государственный кадастровый реестр. В связи с отсутствием со стороны Титова Ю.Г. каких-либо действий об устранении ошибки, Блазнин Е.М. вынужден обратиться в суд требованием об устранении данной ошибки путем снятия с кадастрового учета земельного участка Титова Ю.Г., поскольку земельный участок Титова Ю.Г. с его границами, поставленный на кадастровый учет, не существует. Он Блазнин Е.М. использует свой участок один, без Титова Ю.Г., участок Титова Ю.Г. расположен на другой стороне <адрес>, то есть в натуре никакого участка Титова Ю.Г. на его участке нет. Снятие с кадастрового учета земельного участка ответчика устранит препятствие в межевании его земельного участка. Оформление нового межевого плана должно быть обязанностью Титова Ю.Г. Истец Блазнин Е.М. просит обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Нижегородской области осуществить кадастровый учет, а именно снять с кадастрового учета земельный участок площадью <данные изъяты>. с кадастровым номером № (земли населенных пунктов; для индивидуального жилищного строительства; правообладатель Титов Ю.Г.. вид права: собственность) по адресу: <адрес>.
В ходе судебного разбирательства истец Блазнин Е.М. изменил исковые требования и просит суд признать недействительными результаты межевания земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый номер №), площадью <данные изъяты>., принадлежащего Титову Ю.Г.; обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Нижегородской области провести постановку на государственный кадастровый учет земельного участка по адресу <адрес>, принадлежащего ему Блазнину Е.М. по предоставлению межевого дела в установленном порядке.
В данном судебном заседании Блазнин Е.М. отказался от требования об обязании ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Нижегородской области провести постановку на государственный кадастровый учет земельного участка по адресу <адрес>, принадлежащего Блазнину Е.М. по предоставлению межевого дела в установленном порядке; просит изменить процессуальное положение ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Нижегородской области с ответчика на третье лицо.
Определением Володарского районного суда от 11.01.2011 года ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Нижегородской области исключена из ответчиков, привлечена в качестве третьего лица.
Ответчик Титов Ю.Г. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Судья полагает возможным рассмотреть дело по существу в его отсутствие в порядке заочного судопроизводства.
Третье лицо Администрация р.п. Решетиха Володарского района Нижегородской области в судебное заседание не явились, в деле имеется отзыв о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.
Третье лицо ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Нижегородской области в лице представителя Ярмоновой Л.В. по доверенности в судебном заседании пояснила, что исковые требования истца Блазнина Е.М. обоснованные, факт наличия кадастровой ошибки подтвержден. Признание недействительным межевания участка Титова Ю.Г. не порождает снятие с кадастрового учета его земельного участка, соответственно ранее присвоенный кадастровый номер сохраняется, и статус участка будет ранее учтенный, то есть на основании правоустанавливающих документов, только будут убраны границы участка, он будет стоять без границ. Право отмежевать и внести границы у Титова сохраняется, свидетельство на земельный участок ему менять не надо. Титову только необходимо будет составить межевое дело с верными координатами поворотных точек границ земельного участка. Права ответчика не будут затрагиваться при удовлетворении исковых требований Блазнина Е.М. Спора о праве у Титова Ю.Г. и истца Блазнина Е.М. не может быть, так как у них нет смежных границ между участками, участки расположены в разных местах.
Третье лицо Волго-вятский филиал Володарского отделения ФГУ «Госземкадастрсъемка» - ВИСХАГИ в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.
Заслушав истца, представителя третьего лица, изучив представленные документы в их совокупности в соответствии с требованиями ст. ст. 55, 59, 60 ГПК РФ, суд находит исковые требования Блазнина Е.М. подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 28 ФЗ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» - ошибками в государственном кадастре недвижимости являются:
1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях);
2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).
2. Техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании решения органа кадастрового учета в случае обнаружения данным органом такой ошибки или поступления в орган кадастрового учета от любого лица заявления о такой ошибке в форме, установленной органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. Техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению в срок не более чем пять рабочих дней со дня ее обнаружения органом кадастрового учета, поступления в орган кадастрового учета такого заявления или указанного решения суда. Орган кадастрового учета в случае поступления такого заявления обязан проверить содержащуюся в нем информацию и устранить соответствующую техническую ошибку или не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения установленного настоящей частью срока, принять решение об отклонении такого заявления с обоснованием причин отклонения, направив данное решение посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении обратившемуся с таким заявлением лицу по указанному в заявлении почтовому адресу. Данное решение может быть обжаловано в судебном порядке.
3. Решение органа кадастрового учета об исправлении технической ошибки в сведениях должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит исправление такой ошибки. В случае исправления технической ошибки в сведениях об объекте недвижимости орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения об исправлении такой ошибки, направляет данное решение по почтовому адресу правообладателя указанного объекта недвижимости или, если в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения об этом адресе, по почтовому адресу правообладателя в соответствии с кадастровыми сведениями, предусмотренными пунктом 8 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (при наличии таких сведений). Решение об исправлении технической ошибки в сведениях может быть обжаловано в судебном порядке.
4. Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 Федерального закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
5. Орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки в предусмотренном частью 4 настоящей статьи порядке. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.
6. Орган кадастрового учета в срок не более чем пять рабочих дней со дня исправления технической ошибки в сведениях или кадастровой ошибки в сведениях представляет документы о таком исправлении в государственные органы, определенные Правительством Российской Федерации. Форма таких документов и состав сведений, содержащихся в них, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 26 ФЗ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» - государственный кадастровый учет приостанавливается в случае, если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости).
При этом орган кадастрового учета при принятии решения о приостановлении должен установить возможные причины возникновения обстоятельств, являющихся основанием для принятия такого решения (в связи с технической ошибкой, допущенной органом кадастрового учета, с ошибкой допущенной кадастровым инженером (лицом, считающимся кадастровым инженером в соответствии с частью 1 ст.44 Закона о кадастре) при выполнении кадастровых работ (территориального землеустройства) в отношении земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, или в отношении другого земельного участка, кадастровый учет которого был осуществлен ранее и т.п.).
В случае, если причиной пересечения границ является выявленная органом кадастрового учета техническая ошибка (например, сведения реестра объектов недвижимости и (или) кадастровой карты о местоположении границы земельного участка не соответствуют сведениям, содержащихся в документах кадастрового дела), такая ошибка устраняется в соответствии с пунктом 42 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минюста России от 20.02.2008 года № 35, в течение срока предусмотренного Законом о кадастре для осуществления кадастрового учета, без принятия решения о приостановлении.
Если причиной пересечения границ является ошибка, допущенная кадастровым инженером (лицом, считающимся кадастровым инженером в соответствии с частью 1 ст.44 Закона о кадастре) при выполнении кадастровых работ в отношении земельного участка кадастровый учет которого был осуществлен после вступления в силу Закона о кадастре, такая ошибка определяется как кадастровая ошибка в сведениях и подлежит исправлению в порядке, установленном ст.28 Закона о кадастре.
Воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка, допущенная лицом, выполнявшем работы по территориальному землеустройству, в отношении местоположения границы (координат характерных точек границы) ранее учтенного земельного участка (земельного участка, государственный кадастровый учет в отношении которого был осуществлен в установленном порядке до 01.03.2008 года, либо земельного участка (в том числе лесного участка), государственный кадастровый учет которого не осуществлен, но право собственности на который зарегистрировано и не прекращено и которому присвоен органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условный номер в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним») (далее – ошибка в местоположении границы ранее учтенного земельного участка) может быть исправлена органом кадастрового учета с использованием процедур в соответствии с частью 14 ст.45 Закона о кадастре.
При этом до принятия ведомственных нормативных правовых актов, определяющих порядок уточнения органом кадастрового учета местоположения границ ранее учтенных земельных участков, а также требования к формам и масштабам картографической основы государственного кадастра недвижимости, по вопросу исправления ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка необходимо отметить следующее.
В случае выявления пересечения границ, связанного с наличием ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка, органом кадастрового учета должно приниматься решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета, в которое включаются рекомендации органа кадастрового учета о доработке представленного для осуществления государственного кадастрового учета межевого плана. При этом орган кадастрового учета обобщает соответствующему заявителю о возможности внесения в межевой план, предназначенный для осуществления государственного кадастрового учета, дополнительных сведений, необходимых для исправления ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка (далее – дополнительные сведения).
В указанном случае, по мнению Минэкономразвития России, допускается оформлять межевой план в виде одного документа, содержащего сведения в отношении образуемого либо уточняемого земельного участка и сведения в отношении ранее учтенного земельного участка, в местоположении границы которого выявлена ошибка. При этом сведения о таком ранее учтенном земельном участке включаются в межевой план в составе раздела «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях».
В состав межевого плана в указанном случае также включаются:
заключение кадастрового инженера, обосновывающее вывод о наличии ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка, а также включение дополнительных сведений о местоположении такой границы в раздел «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях»;
акт согласования местоположения границы ранее учтенного земельного участка, в местоположении границы которого выявлена ошибка. Акт согласования местоположения границы такого земельного участка может не оформляться в случае, если в результате исправления ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка не изменились площадь указанного земельного участка и его конфигурация (сохранились прежние значения внутренних углов и горизонтальных положений).
Исправленные сведения о местоположении границы ранее учтенного земельного участка вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка и межевого плана, содержащего, в том числе, дополнительные сведения о ранее учтенном земельном участке, включая сведения о местоположении его границы (исправленные значения координат характерных точек границы). В случае, если при исправлении ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка изменились его площадь и конфигурация, исправленные сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании заявления о государственном кадастровом учете изменений указанного ранее учтенного земельного участка, представленного в орган кадастрового учета собственником, землепользователем или землевладельцем указанного земельного участка (далее – заявитель) либо представителем заявителя (части 1 и 3 ст. 20 Закона о кадастре).
В соответствии с ч. 1 ст. 23 ФЗ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» - постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета.
Постановка на учет земельного участка, учет изменений земельного участка (в том числе ранее учтенного земельного участка, в сведениях о местоположении границы которого была выявлена ошибка) осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответственно решения о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка (об учете изменений земельного участка) и решения об уточнении местоположения границы ранее учтенного земельного участка. Указанное решение может быть оформлено с использованием специального бланка, применяющегося для оформления решений о кадастровом учете изменений объекта недвижимости.
В случаях, когда при исправлении ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка в государственный кадастр недвижимости внесены сведения об изменившихся площади и конфигурации такого земельного участка, орган кадастрового учета направляет кадастровый паспорт указанного земельного участка его правообладателю (в соответствии с кадастровыми сведениями, предусмотренными пунктом 8 части2 ст.7 Закона о кадастре), а также органу, осуществляющему государственную регистрацию прав.
Установлено, что Блазнин Евгений Михайлович является собственником земельного участка Кадастровый номер №, общей площадью 1145 кв.м., расположенный по адресу <адрес>.
В процессе выполнения межевых работ было выявлено наложение земельного участка Кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес> на земельный участок Кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, который не является смежным участком для участка №.
До настоящего времени, данная причина препятствует завершению межевых работ в полном объеме.
Установлено, что спора о фактических границах земельных участков № и № нет, вышеуказанное наложение имеет место лишь в материалах межевания (чертежах).
Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Нижегородской области от 14.05.2010 года № 61/10-1297 рассмотрев заявление Блазнина Е.М. выявило кадастровую ошибку, допущенную при межевании земельного участка расположенного по адресу <адрес> уч. № <данные изъяты> и приняло решение исправить кадастровую ошибку.
Также ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Нижегородской области рекомендовало ФГУП «Госземкадастрсъемка» - ВИСХАГИ Волго-Вятский филиал Володарское отделение откорректировать границы земельного участка КН №, расположенного по адресу: <адрес>; подготовить новые материалы межевания; предоставить заявление от правообладателя о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости.
Однако принятое ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Нижегородской области решение не исполнено, поскольку собственник участка не обратился с заявлением об изменениях объекта недвижимости.
Согласно Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним правообладателем земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, является Титов Ю.Г..
Учитывая вышеизложенные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Блазнина Е.М. о признании недействительными результатов межевания земельного участка расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый номер №), площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежащего Титову Ю.Г., подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 14, 56, 56, 194 – 198, 233 – 235 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Блазнина Е.М. удовлетворить.
Признать недействительными результаты межевания земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый номер №), площадью <данные изъяты>., принадлежащего Титову Ю.Г..
Решение может быть пересмотрено Володарским районным судом по заявлению ответчика в течение 7-ми дней со дня вручения ему копии этого решения или может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Володарский районный суд в течение 10-ти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения.
Судья Г.В.Тарасова
<данные изъяты>
<данные изъяты>а