Дело № 2- 170/11
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
г. Володарск 03 марта 2011 года
Володарский районный суд Нижегородской области в составе:
председательствующего судьи Кочневой А.С.
при секретаре Таракберовой Д.А.
с участием представителя истца Новиковой Т.В. – Атишева И.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новиковой Т.В. к Администрации Володарского муниципального района Нижегородской области, Администрации городского поселения р.п.Решетиха Володарского района Нижегородской области об изменении вида разрешенного использования земельного участка,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Новикова Т.В. обратилась в суд с иском к Администрации Володарского муниципального района Нижегородской области, Администрации городского поселения р.п.Решетиха Володарского района Нижегородской области об изменении вида разрешенного использования земельного участка, мотивируя тем, что истец - Новикова Т.В., является собственником земельного участка принадлежащего на праве собственности, на основании, Свидетельства о государственной регистрации права: серия №, выданного Володарским отделом Управления Федеральной государственной регистрационной службы по Нижегородской области, 16 сентября 2006 года на основании договора купли - продажи земельного участка от 16 августа 2006 года, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 16 сентября 2006 года сделана запись регистрации №. Данный земельный участок, категория земель (землепользование): земли промышленности, транспорта, связи, радиовещание, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения, общая площадь: 1171,00 кв.м., расположен по адресу: <адрес>
11.06.2010г. истец обратилась в администрацию Володарского муниципального района Нижегородской области с просьбой о согласовании изменения вида категории земельного участка с «земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения» на категории земель: « земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства». Как следует из ответа администрации Володарского муниципального района, для решения данного вопроса истцу необходимо обратиться в администрацию городского поселения рабочий поселок Решетиха.
20.08.2010 года с этой просьбой она обратилась в администрацию городского поселения рабочий поселок Решетиха.
Из полученного ответа администрации городского поселения рабочий поселок Решетиха не возражает против перевода данного земельного участка из одной категории земель в другую, однако для решения данного вопроса по существу, было рекомендовано повторно, обратиться в администрацию Володарского муниципального района Нижегородской области.
При повторном обращении в администрацию Володарского муниципального района Нижегородской области, она получила отказ о переводе данного земельного участка, принадлежащего на праве собственности, из одной категории в другую.
Однако, ст.39 Градостроительного кодекса РФ четко регламентирует, процедуру проведения, такого изменения вида разрешенного использования земельного участка.
В соответствии с требованиями действующего законодательства, для изменения вида разрешенного использования земельного участка необходимо следующие: - Обратиться к главе муниципального района с заявлением, в котором необходимо указать, об изменении вида разрешенного использования земельного участка с «одного» на «другой» для чего необходимо провести в соответствии со ст. 39 Градостроительного кодекса РФ публичные слушания по данному вопросу. К заявлению необходимо приложить копии документов на право владения земельным участком, кадастровый паспорт земельного участка, копию паспорта владельца (что и было сделано); - Необходимо включение заявителя в комиссию по проведению публичных слушаний, для того чтобы обеспечить равные условия, как и для сторонников, так и для противников данной процедуры.
Действующим законом не предусмотрена возможность для отказа в проведении таких публичных слушаний.
Однако, администрация Володарского муниципального района Нижегородской области без проведения соответствующей процедуры публичных слушаний, которые прямо предусмотрены действующим законодательством, отказала и тем самым лишила собственника земельного участка на реализацию права изменить вид разрешенного использования земельного участка.
Истец просит изменить вид разрешенного использования земельного участка, принадлежащего Новиковой Татьяне Вячеславовне на праве собственности, на основании Свидетельства о государственной регистрации права: серия №, выданного Володарским отделом Управления Федеральной государственной регистрационной службы по Нижегородской области, 13сентября 2006 года на основании договора купли - продажи земельного участка от 16 августа 2006 года, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 16 сентября 2006 года сделана запись регистрации №. Данный земельный участок, категория земель (землепользование): земли промышленности, транспорта, связи, радиовещание, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения, общая площадь: 1171,00 кв.м., расположен по адресу: <адрес>. на категории земель: «земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства»
В судебное заседание истец Новикова Т.В. не явилась, представитель истца по доверенности Атишев И.И. поддержал заявленные требования, просит их удовлетворить.
Ответчик Администрация Володарского муниципального района Нижегородской области в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, согласно представленному отзыву с исковыми требованиями Новиковой Т.В. согласны, просят дело рассмотреть в отсутствие их представителя. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика.
Ответчик Администрация городского поселения рабочий поселок Решетиха Володарского муниципального района Нижегородской области в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, согласно отзыва с исковыми требованиями Новиковой Т.В. согласны, просят дело рассмотреть в отсутствие их представителя. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика.
Выслушав представителя истца по доверенности Атишева И.И., изучив материалы дела, установив и оценив юридически значимые обстоятельства, изучив представленные документы в их совокупности в соответствии с требованиями ст. ст. 55, 59, 60 ГПК РФ, суд находит исковые требования Новиковой Т.В.подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что истец, является собственником земельного участка принадлежащего на праве собственности, на основании, Свидетельства о государственной регистрации права: серия № от 16 сентября 2006 года, на основании договора купли - продажи земельного участка от 16 августа 2006 года, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 16 сентября 2006года сделана запись регистрации №. Согласно свидетельства о государственной регистрации права, объектом права является земельный участок, землепользование (земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения) общая площадь: 1171,00 кв.м., расположен по адресу: <адрес>.
11.06.2010г. истец обратилась в администрацию Володарского муниципального района Нижегородской области с просьбой о согласовании изменения вида категории земельного участка с «земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения» на категории земель: « земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства».
Согласно ответа администрации Володарского муниципального района от 13.07.2010г. исх. № 3385/24-14, для решения данного вопроса истцу необходимо обратиться в администрацию городского поселения рабочий поселок Решетиха.
С той же просьбой истец Новикова Т.В. обратилась в администрацию городского поселения р.п. Решетиха. Из полученного ответа от 24.08.2010 года № 565 администрация городского поселения р.п. Решетиха не возражает против перевода данного земельного участка из одной категории земель в другую, однако для решения данного вопроса по существу, истцу было рекомендовано повторно обратиться в администрацию Володарского муниципального района Нижегородской области.
Статья 39 Градостроительного кодекса РФ регламентирует процедуру проведения изменения вида разрешенного использования земельного участка.
В соответствии с требованиями действующего законодательства, для изменения вида разрешенного использования земельного участка необходимо обратиться к главе муниципального района с заявлением, в котором необходимо указать, об изменении вида разрешенного использования земельного участка с «одного» на «другой» для чего необходимо провести в соответствии со ст. 39 Градостроительного кодекса РФ публичные слушания по данному вопросу. К заявлению необходимо приложить копии документов на право владения земельным участком, кадастровый паспорт земельного участка, копию паспорта владельца (что и было сделано). Также необходимо включение заявителя в комиссию по проведению публичных слушаний, для того, чтобы обеспечить равные условия, как и для сторонников, так и для противников данной процедуры.
Согласно ст. 8 ЗК РФ – перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов в порядке, установленном настоящим Кодексом и законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности. Порядок перевода земель из одной категории в другую устанавливается федеральными законами.
Особенности перевода земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения или земельных участков в составе таких земель в другую категорию, регламентируется Федеральным законом от 21.12.2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».
Согласно п.5 ст.14 Федерального закона от 21.12.2004 года № 172-ФЗ –земельные участки, расположенные в границах населенных пунктов, подлежат отнесению к землям населенных пунктов, а вне границ населенных пунктов – к определенной категории земель в зависимости от документально подтвержденного фактического использования земельного участка.
В соответствии со ст.4 вышеуказанного закона должно быть установлено соответствие испрашиваемого целевого назначения земель или земельных участков, утвержденным документам территориального планирования и документации по планировке территории, землеустроительной документации, иначе могут возникнуть основания для отказа в переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую.
Орган местного самоуправления, уполномоченный на рассмотрение ходатайства об изменении категории и использования земель, должен рассмотреть все указанные выше вопросы.
В связи с изложенным исковые требования Новиковой Т.В. об изменении вида разрешенного использования земельного участка суд находит подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст.12, 56 – 57, 194 – 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Новиковой Т.В. удовлетворить.
Изменить вид разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общая площадью 1171,00 кв.м., принадлежащего Новиковой Т.В. на праве собственности, на основании, Свидетельства о государственной регистрации права: серия №, выданного Володарским отделом Управления Федеральной государственной регистрационной службы по Нижегородской области, 13 сентября 2006 года на основании договора купли - продажи земельного участка от 16 августа 2006 года, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 16 сентября 2006 года сделана запись регистрации №, принадлежащего к категории земель (землепользование): земли промышленности, транспорта, связи, радиовещание, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения, на категории земель: «земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства».
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Володарский районный суд.