Дело № 2-698 /12

г. Володарск 04 сентября 2012 года

Судья Володарского районного суда Нижегородской области Тарасова Г.В.

при секретаре Генановой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Николаев М.В. к Министерству обороны Российской Федерации, Администрации Володарского муниципального района Нижегородской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, признании распоряжения о присвоении квартире статуса «служебная» незаконным

У С Т А Н О В И Л:

Истец Николаев М.В. обратился в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, мотивируя тем, что он Николаев М.В. в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ вселился в квартиру по адресу <адрес>, находившуюся в то время в закрытом военном городке и являющейся государственной собственностью. ДД.ММ.ГГГГ согласно распоряжению Правительства РФ №-р с населенного пункта <адрес> статус «закрытого военного городка» снят. 30.01.2012 года он обратился в ФБУ «3ЦНИИ Минобороны России» с заявлением о передаче занимаемой им квартиры в собственность в порядке приватизации. ФБУ «3ЦНИИ Минобороны России» на его заявление был дан ответ, что данным вопросом должен заниматься ответчик Департамент жилищного обеспечения Минобороны России. С подобным заявлением он обратился в Департамент жилищного обеспечения Минобороны России, который на его заявление ответил, что жилищный фонд <адрес> будет передан в муниципальную собственность в 1-м квартале 2012 года. Считает, что основания в правомерном отказе ему в приватизации квартиры отсутствуют. Квартира, занимаемая им согласно ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», не является квартирой, не подлежащей приватизации. С момента действия Закона РФ «О приватизации жилого фонда РФ» в приватизации он не участвовал. Истец Николаев М.В. просит признать за ним Николаев М.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на квартиру находящуюся по адресу <адрес>, общей площадью 63,4 кв.м., жилой площадью 43,5 кв.м., в порядке приватизации.

В ходе судебного разбирательства истец увеличил исковые требования и просит признать распоряжение Администрации Володарского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р в части присвоения статуса «служебная» квартире по адресу <адрес> незаконным, с привлечением Администрации Володарского муниципального района Нижегородской области в качестве соответчика.

Истец Николаев М.В. в судебном заседании поддержал исковые требования, просит их удовлетворить. Дополнил, что другого жилья, кроме спорного он не имеет.

Ответчик Министерство обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Ответчик Администрация Володарского муниципального района Нижегородской области в судебное заседание не явилась, в деле имеется отзыв с просьбой рассмотреть дело в отсутствие их представителя, рассмотрение дела оставляют на усмотрение суда.

Третье лицо ФБУ «3 ЦНИИ Минобороны России» в лице представителя по доверенности Гусевой Е.Н. в судебном заседании иск не признала и пояснила, что в соответствии с п. 12 ст. 1 ФЗ от 31.05.1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других воинских формирований и органов является федеральной собственность и закрепляется за учреждениями Минобороны России на правах хозяйственного ведения или оперативного управления. Жилищный фонд <адрес> закреплен на праве оперативного управления за ФБУ «3 ЦНИИ Минобороны России». В соответствии со ст. 296 ГК РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества. В соответствии с распоряжением Администрации Володарского района от ДД.ММ.ГГГГ №р квартире по адресу <адрес> был присвоен статус «служебного жилого помещения». В соответствии с ч.3 ст. 92 Жилищного кодекса РФ данное жилое помещение относится к специализированному жилищному помещению, не подлежащему отчуждению, передаче в аренду, в наем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренных разделом IV Жилищного кодекса РФ. В соответствии с Указом Президента РФ от 16.08.2004 года № 1082 Министерство обороны Российской Федерации является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций. Этим же указом Минобороны России наделено полномочиями осуществлять в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами РФ. В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.04.2009 года № 335 «Об утверждении Положения о Департаменте имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации» полномочия Министерства обороны Российской Федерации по управлению федеральным имуществом, находящимся в ведении Вооруженных сил на праве хозяйственного ведения или оперативного управления осуществляет Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ. Одной из функций Департамента имущественных отношений является проведение мероприятий по организации, учета жилого фонда Министерства обороны Российской Федерации. Тем же приказом на Департамент имущественных отношений возложено право принятия решений о приватизации федерального имущества закрепленного за Министерством обороны Российской Федерации. На основании ответа Департамента жилищного обеспечения Минобороны России от 14.03.2012 года истцу сообщалось о передаче жилых помещений <адрес> в муниципальную собственность в 1 квартале 2012 года. Однако Николаев М.В. по вопросу приватизации спорной квартиры в Администрацию Володарского муниципального района Нижегородской области не обращался, соответственно оснований для обращения в суд за защитой нарушенных прав граждан на приватизацию не существует. Просит исковые требования Николаева М.В. оставить без удовлетворения.

Третье лицо Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Нижегородской области в судебное заседание не явилось, в деле имеется отзыв с просьбой рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Третьи лица Н.Л.И., Н.А.М. и Н.К.М. в судебное заседание не явились, в деле имеются заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддерживают.

Заслушав представителя истца, представителя третьего лица, изучив представленные документы в их совокупности в соответствии с требованиями ст. ст. 55, 59, 60 ГПК РФ, суд находит исковые требования Николаева М.В. подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что истец Николаев М.В. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ вселился в квартиру по адресу <адрес> р.<адрес>, находившуюся в то время в закрытом военном городке и являющейся государственной собственностью.

ДД.ММ.ГГГГ согласно распоряжению Правительства РФ №-р с населенного пункта <адрес> статус «закрытого военного городка» снят.

30.01.2012 года истец обращался в ФБУ «3ЦНИИ Минобороны России» с заявлением о передаче занимаемой им квартиры в собственность в порядке приватизации, так как с момента действия Закона РФ «О приватизации жилого фонда РФ» в приватизации он не участвовал.

Из ответа ФБУ «3ЦНИИ Минобороны России» от 02.03.2012 года № 649 видно, что у ФБУ «3ЦНИИ Минобороны России» отсутствуют правовые основания для передачи жилых помещений в собственность граждан.

С подобным заявлением истец обратился в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ.

Из ответа Департамента жилищного обеспечения Минобороны России от 14.03.2012 года № 194/07/6492 видно, что распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р <адрес> Володарского района Нижегородской области исключен из перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Министерства обороны Российской Федерации. Ориентировочный срок передачи жилых помещений по адресу <адрес> в муниципальную собственность 1 квартал 2012 года. После завершения указанного мероприятия право приобрести занимаемое истцом жилое помещение в собственность может быть реализовано при наличии оснований и на условиях, предусмотренных Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Истец считает, что тем самым ему было отказано в реализации его права на приватизацию жилого помещения.

Установлено, что квартира по адресу <адрес> находится в пользовании истца Николаев М.В., он зарегистрирован в данной квартире с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается выпиской из домовой книги от 21.05.2012 года.

Также в данном жилом помещении зарегистрированы и проживают с ДД.ММ.ГГГГ супруга истца Н.Л.И., сыновья Н.А.М. и Н.К.М..

Согласием, удостоверенным нотариусом Володарского района Нижегородской области Картоминым В.Я. № от ДД.ММ.ГГГГ Н.Л.И. дала согласие на приватизацию жилого помещения по адресу <адрес>, от участия в приватизации указанного жилого помещения отказывается, правовые последствия отказа ей известны.

Согласием, удостоверенным нотариусом Володарского района Нижегородской области Картоминым В.Я. № от ДД.ММ.ГГГГ Н.А.М. дал согласие на приватизацию жилого помещения по адресу <адрес>, от участия в приватизации указанного жилого помещения отказывается, правовые последствия отказа ему известны.

Согласием, удостоверенным нотариусом Володарского района Нижегородской области Картоминым В.Я. № от ДД.ММ.ГГГГ Н.К.М. дал согласие на приватизацию жилого помещения по адресу <адрес>, от участия в приватизации указанного жилого помещения отказывается, правовые последствия отказа ему известны.

Согласно справке ОАО «Славянка» Филиал «Нижегородский» от 09.04.2012года №418 Николаев М.В. с семьей был зарегистрирован по адресу <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности на жилое помещение по адресу <адрес>, ни за кем не зарегистрировано, правообладателей нет, что подтверждается выпиской из архива ВФ ГП НО «Нижтехинвентаризация», справкой ГП НО «Нижтехинветаризация», сведениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области Дзержинский отдел.

Из технического паспорта помещения ГП НО «Нижтехинвентаризация» Володарский филиал по состоянию на 29.03.2012 года видно, что общая площадь жилого помещения по адресу <адрес> составляет 63,4 кв.м., жилая площадь –43,5 кв.м.

Истец Николаев М.В. ранее в приватизации не участвовал.

Судом установлено, что Распоряжением Администрации Володарского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р квартире по адресу <адрес> присвоен статус «служебная», на основании письма войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении статуса «служебная», в соответствии со ст.101,104 ЖК РСФСР, п.1 ст.15 Закона РФ «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 года № 76-ФЗ.

Также установлено, из личного дела уволенного в запас в июле 2010 года сержанта Николаева М.В., что согласно выписке из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ – в соответствии с директивой начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, организационно-штатными мероприятиями и указанием командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ, освободить от занимаемых воинских должностей и зачислить в распоряжение командира войсковой части № - ефрейтора Николаев М.В., обеспеченного жилым помещением по нормам жилищного законодательства. В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ – ефрейтора Николаева М.В. проходящего военную службу по контракту состоящего в распоряжении командира войсковой части №, бывшего механика-водителя взвода обеспечения испытаний батареи обеспечения (испытаний) войсковой части №, уволенного приказом командира войсковой части № (по личному составу) от ДД.ММ.ГГГГ № с военной службы в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, исключить из списков личного состава части и всех видов обеспечения. Выдать справку о том, что ВПД на проезд военнослужащего и членов его семьи и перевозку личного имущества к новому месту жительства не выдавались.

Суд находит Распоряжение Администрации Володарского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р в части присвоения статуса «служебная» квартире по адресу <адрес> незаконным, в связи с нарушением законодательства, поскольку истцу жилое помещение квартира по адресу <адрес> была предоставлена раньше, чем присвоен статус «служебная». Кроме того, при увольнении Николаева М.В. с военной службы ему не предоставлялось другое жилье, указывалось, что он обеспечен жильем. Ответчики доказательств обратного, суду не представили.

Таким образом, требование Николаева М.В. о признании незаконным распоряжения Администрации Володарского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р в части присвоения статуса «служебная» квартире по адресу <адрес>, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.218 ГК РФ – право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно Закону РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» с изменениями – ст.1 Приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений. ст.2) Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Ст.6) Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Ст.8) В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Ст.11) Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Представленные суду документы свидетельствуют о том, что квартира по адресу <адрес> находится в пользовании истца Николаева М.В., право собственности за гражданами на нее не зарегистрировано, истец ранее правом на участие в приватизации жилого помещения не воспользовался, сведений об его участии в приватизации иных жилых помещений не имеется. Квартира является самостоятельным объектом недвижимости, она не относится к числу жилых помещений, приватизация которых запрещена законом.

В соответствие с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», Законом Нижегородской области «О порядке приватизации жилищного фонда и передачи жилых помещений гражданами в государственную или муниципальную собственность в Нижегородской области» истец имеет право приобрести это помещение в собственность на условиях, предусмотренных указанными законами. У суда нет правовых оснований для ограничения данного права.

Таким образом, суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования Николаева М.В. о признании за ним право собственности на жилое помещение по адресу <адрес>, в порядке приватизации.

Доводы представителя ФБУ «3 ЦНИИ Минобороны России» о том, что на основании ответа Департамента жилищного обеспечения Минобороны России от 14.03.2012 года истцу сообщалось о передаче жилых помещений <адрес> в муниципальную собственность в 1 квартале 2012 года. Однако Николаев М.В. по вопросу приватизации спорной квартиры в Администрацию Володарского муниципального района Нижегородской области не обращался, соответственно оснований для обращения в суд за защитой нарушенных прав граждан на приватизацию не существует, судом во внимание приняты быть не могут, так как до настоящего времени жилые помещения <адрес> из федеральной собственности в муниципальную собственность переданы не были.

Руководствуясь ст. ст. 14, 56, 67, 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Николаева М.В. удовлетворить.

Признать Распоряжение Администрации Володарского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р в части присвоения статуса «служебная» квартире по адресу <адрес> незаконным.

Признать за Николаев М.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на квартиру находящуюся по адресу <адрес>, общей площадью 63,4 кв.м., жилой площадью 43,5 кв.м., в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Нижегородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Володарский районный суд.

Судья Г.В.Тарасова

<данные изъяты>

<данные изъяты>