Дело № 2-840 /12

г. Володарск 04 сентября 2012 года

Судья Володарского районного суда Нижегородской области Тарасова Г.В.

при секретаре Генановой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малышев Н.И., Малышева Т.К. к Министерству обороны Российской Федерации, Администрации Володарского муниципального района Нижегородской области о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации, признании распоряжения о присвоении квартире статуса «служебная» незаконным

У С Т А Н О В И Л:

Истцы Малышев Н.И., Малышева Т.К. обратились в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации, мотивируя тем, что они Малышев Н.И. и Малышева Т.К. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ получили квартиру по адресу <адрес>, находившуюся в то время в закрытом военном городке и являющейся государственной собственностью. В спорную квартиру они вселились законно, постоянно проживают в ней с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, другого жилья у них нет. ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера с ними заключен договор социального найма жилого помещения №. ДД.ММ.ГГГГ согласно распоряжению Правительства РФ №-р с населенного пункта <адрес> статус «закрытого военного городка» снят. В марте 2012 года они обратились в ФБУ «3ЦНИИ Минобороны России» с заявлением о передаче занимаемой ими квартиры в собственность в порядке приватизации. Был получен ответ, в котором было указано, что у ФБУ «3ЦНИИ Минобороны России» отсутствуют правовые основания для передачи жилых помещений в собственность граждан. С подобным заявлением они обратились в Департамент жилищного обеспечения Минобороны России. Из Департамента жилищного обеспечения Минобороны России ответ они не получили. Считают, что основания в правомерном отказе им в приватизации квартиры отсутствуют. Квартира, занимаемая ими согласно ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», не является квартирой, не подлежащей приватизации. С момента действия Закона РФ «О приватизации жилого фонда РФ» в приватизации они не участвовали. Истцы Малышев Н.И., Малышева Т.К. просят признать за ними Малышев Н.И. и Малышева Т.К. право общей долевой собственности доля в праве 1/2 за каждым на квартиру находящуюся по адресу <адрес>, общей площадью 40,2 кв.м., жилой площадью 24,6 кв.м., в порядке приватизации.

В ходе судебного разбирательства истцы увеличили исковые требования и просят признать распоряжение Администрации Володарского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р в части присвоения статуса «служебная» квартире по адресу <адрес> незаконным, с привлечением Администрации Володарского муниципального района Нижегородской области в качестве ответчика.

Истцы Малышев Н.И., Малышева Т.К. в судебное заседание не явились, представитель по доверенности Зверева Н.Р. в судебном заседании поддержала исковые требования Малышевых Н.И. и Т.К., просит их удовлетворить. Дополнила, что из полученного позже ответа Департамента жилищного обеспечения Минобороны России от 07.06.2012 года № 194/7/12482 следует, что в настоящее время Департаментом прорабатывается вопрос о возможности передачи квартир в собственность граждан в порядке приватизации. Одновременно сообщили, что признание права собственности на занимаемые гражданами жилые помещения возможно в порядке гражданского судопроизводства. Кроме того, в соответствии с заявлением Малышева Н.И. начальнику домоуправления войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ и на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ был произведен обмен квартиры <адрес> на квартиру <адрес>.

Ответчик Министерство обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Ответчик Администрация Володарского муниципального района Нижегородской области в судебное заседание не явилась, в деле имеется отзыв с просьбой рассмотреть дело в отсутствие их представителя, рассмотрение дела оставляют на усмотрение суда.

Третье лицо ФБУ «3 ЦНИИ Минобороны России» в лице представителя по доверенности Гусевой Е.Н. в судебном заседании иск не признала и пояснила, что в соответствии с п. 12 ст. 1 ФЗ от 31.05.1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других воинских формирований и органов является федеральной собственность и закрепляется за учреждениями Минобороны России на правах хозяйственного ведения или оперативного управления. Жилищный фонд <адрес> закреплен на праве оперативного управления за ФБУ «3 ЦНИИ Минобороны России». В соответствии со ст. 296 ГК РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества. В соответствии с распоряжением Администрации Володарского района от ДД.ММ.ГГГГ №р квартире по адресу <адрес> был присвоен статус «служебного жилого помещения». В соответствии с ч.3 ст. 92 Жилищного кодекса РФ данное жилое помещение относится к специализированному жилищному помещению, не подлежащему отчуждению, передаче в аренду, в наем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренных разделом IV Жилищного кодекса РФ. В соответствии с Указом Президента РФ от 16.08.2004 года № 1082 Министерство обороны Российской Федерации является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций. Этим же указом Минобороны России наделено полномочиями осуществлять в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами РФ. В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.04.2009 года № 335 «Об утверждении Положения о Департаменте имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации» полномочия Министерства обороны Российской Федерации по управлению федеральным имуществом, находящимся в ведении Вооруженных сил на праве хозяйственного ведения или оперативного управления осуществляет Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ. Одной из функций Департамента имущественных отношений является проведение мероприятий по организации, учета жилого фонда Министерства обороны Российской Федерации. Тем же приказом на Департамент имущественных отношений возложено право принятия решений о приватизации федерального имущества закрепленного за Министерством обороны Российской Федерации. Истцы не обращались в указанную организацию Министерства обороны с вопросом о приватизации спорной квартиры, таким образом, оснований для обращения в суд за защитой нарушенных прав граждан на приватизацию не существует, поскольку нарушен досудебный порядок обращения к ответчику. Просит исковые требования Малышева Н.И., Малышевой Т.К. оставить без удовлетворения.

Заслушав представителя истцов, представителя третьего лица, изучив представленные документы в их совокупности в соответствии с требованиями ст. ст. 55, 59, 60 ГПК РФ, суд находит исковые требования Малышева Н.И., Малышевой Т.К. подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что истцы Малышев Н.И. и Малышева Т.К. в ноябре 2008 года на основании ордера вселились в квартиру по адресу <адрес>, находившуюся в то время в закрытом военном городке и являющейся государственной собственностью.

ДД.ММ.ГГГГ согласно распоряжению Правительства РФ №-р с населенного пункта <адрес> статус «закрытого военного городка» снят.

Истцы обращались в ФБУ «3ЦНИИ Минобороны России» с заявлением о передаче занимаемой ими квартиры в собственность в порядке приватизации, так как с момента действия Закона РФ «О приватизации жилого фонда РФ» в приватизации они не участвовали.

Из ответа ФБУ «3ЦНИИ Минобороны России» от 19.04.2012 года № 1237 видно, что у ФБУ «3ЦНИИ Минобороны России» отсутствуют правовые основания для передачи жилых помещений в собственность граждан.

С подобным заявлением истцы обратились в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ.

Из ответа Департамента жилищного обеспечения Минобороны России от 07.06.2012 года № 194/7/12482 видно, что в настоящее время Департаментом прорабатывается вопрос о возможности передачи квартир в собственность граждан в порядке приватизации. О результатах они будут проинформированы дополнительно. Одновременно сообщили, что признание права собственности на занимаемые гражданами жилые помещения возможно в порядке гражданского судопроизводства.

Истцы считают, что тем самым им было отказано в реализации их права на приватизацию жилого помещения.

Установлено, что квартира по адресу <адрес> находится в пользовании истцов Малышев Н.И. и Малышева Т.К., они зарегистрированы в данной квартире с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается выпиской из домовой книги от 03.11.2011 года. Иных лиц, зарегистрированных в данной квартире, не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ с Малышевым Н.И. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес> были зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Малышев Н.И., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Малышева Т.К..

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ Малышева Т.К. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу <адрес>.

В соответствии с заявлением Малышева Н.И. начальнику домоуправления войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ об обмене двухкомнатной квартиры <адрес> на двухкомнатную квартиру <адрес>, данное заявление было удовлетворено и Малышеву Н.И. была выделена двухкомнатная равноценная квартира <адрес>, с указанием, что квартира <адрес> для престарелых людей вредит здоровью.

Право собственности на жилое помещение по адресу <адрес> ни за кем не зарегистрировано, правообладателей нет, что подтверждается выпиской из архива ВФ ГП НО «Нижтехинвентаризация», справкой ГП НО «Нижтехинветаризация», сведениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области Дзержинский отдел.

Из технического паспорта помещения ГП НО «Нижтехинвентаризация» Володарский филиал по состоянию на 21.11.2011 года видно, что общая площадь жилого помещения по адресу <адрес> составляет 40,2 кв.м., жилая площадь – 24,6 кв.м.

Истцы Малышевы Н.И. и Т.К. ранее в приватизации не участвовали.

Судом также установлено, что Распоряжением Администрации Володарского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р квартире по адресу <адрес> присвоен статус «служебная», на основании письма войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении статуса «служебная», в соответствии со ст.101,104 ЖК РСФСР, п.1 ст.15 Закона РФ «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 года № 76-ФЗ.

Суд находит Распоряжение Администрации Володарского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р в части присвоения статуса «служебная» квартире по адресу <адрес> незаконным, поскольку истцу Малышеву Н.И. на семью из 3 человек жилое помещение по адресу <адрес> было предоставлено этой же войсковой частью № на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ на общих основаниях. В соответствии с заявлением Малышева Н.И. начальнику домоуправления войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ – Малышеву Н.И. была выделена двухкомнатная равноценная квартира <адрес> в результате обмена. Ответчики доказательств обратного, суду не представили.

Таким образом, требования Малышевых Н.И. и Т.К. о признании незаконным распоряжения Администрации Володарского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р в части присвоения статуса «служебная» квартире по адресу <адрес>, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.218 ГК РФ – право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно Закону РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» с изменениями – ст.1 Приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений. ст.2) Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Ст.6) Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Ст.8) В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Ст.11) Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Представленные суду документы свидетельствуют о том, что квартира по адресу <адрес> находится в пользовании истцов Малышева Н.И. и Малышевой Т.К., право собственности за гражданами на нее не зарегистрировано, истцы ранее правом на участие в приватизации жилого помещения не воспользовались, сведений об их участии в приватизации иных жилых помещений не имеется. Квартира является самостоятельным объектом недвижимости, она не относится к числу жилых помещений, приватизация которых запрещена законом.

В соответствие с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», Законом Нижегородской области «О порядке приватизации жилищного фонда и передачи жилых помещений гражданами в государственную или муниципальную собственность в Нижегородской области» истец имеет право приобрести это помещение в собственность на условиях, предусмотренных указанными законами. У суда нет правовых оснований для ограничения данного права.

Таким образом, суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования Малышева Н.И. и Малышевой Т.К. о признании за ними право общей долевой собственности на жилое помещение по адресу <адрес>, в порядке приватизации.

Доводы представителя ФБУ «3 ЦНИИ Минобороны России» о том, что ведением жилого фонда <адрес> занимается Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ, истцы не обращались в указанную организацию Министерства обороны с вопросом о приватизации спорной квартиры, таким образом, оснований для обращения в суд за защитой нарушенных прав граждан на приватизацию не существует, поскольку нарушен досудебный порядок обращения к ответчику. В судебном заседании установлено, что жилой фонд <адрес> является федеральной собственностью, собственником имущества является Министерство обороны РФ, Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ является его структурным подразделением. Истцы обращались в Министерство обороны Российской Федерации к собственнику жилищного фонда с заявлением о передаче им в собственность жилого помещения, решения о передаче жилого помещения истцам в собственность принято не было. Досудебный порядок урегулирования спора соблюден, о чем истцами представлены документы, направленные в Министерство обороны РФ.

Руководствуясь ст. ст. 14, 56, 67, 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Малышева Н.И. и Малышевой Т.К. удовлетворить.

Признать Распоряжение Администрации Володарского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р в части присвоения статуса «служебная» квартире по адресу <адрес> незаконным.

Признать за Малышев Н.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения право общей долевой собственности доля в праве 1/2 на квартиру находящуюся по адресу <адрес>, общей площадью 40,2 кв.м., жилой площадью 24,6 кв.м., в порядке приватизации.

Признать за Малышева Т.К. ДД.ММ.ГГГГ года рождения право общей долевой собственности доля в праве 1/2 на квартиру находящуюся по адресу <адрес>, общей площадью 40,2 кв.м., жилой площадью 24,6 кв.м., в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Нижегородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Володарский районный суд.

Судья Г.В.Тарасова

<данные изъяты>

<данные изъяты>