Дело № 5-11 /11
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Володарск 29 апреля 2011 года
Судья Володарского районного суда Нижегородской области Тарасова Г.В., изучив дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.9 ч. 3 КоАП РФ, в отношении Амирбегишвили Л.Г.
У С Т А Н О В И Л:
27.04.2011 года в Володарский районный суд из Отделения УФМС по Нижегородской области в Володарском районе поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.9 ч. 3 КоАП РФ в отношении Амирбегишвили Л.Г. по факту предоставления жилого помещения иностранным гражданам, находящимся в Российской Федерации с нарушением установленного порядка.
В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ – судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
Из справки ООО «У » от 04.04.2011 года № 731 видно, что на жилое помещение по адресу <адрес> в бухгалтерии открыт лицевой счет на имя Амирбегишвили Л.Г. согласно свидетельству о собственности серия №.
В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ – 1) о совершении административного правонарушения составляется протокол.
2) В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
3) При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.
4) Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
4.1) В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Согласно ст.28.3 КоАП РФ - 1. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с гл.23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.
2. Помимо случаев, предусмотренных ч.1 настоящей статьи, протоколы об административных правонарушениях вправе составлять должностные лица …, указанные в настоящей статье:
1) должностные лица органов внутренних дел (полиции) - об административных правонарушениях, предусмотренных … ст. ст. 18.9, 18.11, … настоящего Кодекса;
15) должностные лица органов, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, - об административных правонарушениях, предусмотренных ст. ст. 18.11-18.14, ч.3 ст.19.3, ч.1 ст.19.4, ч.1 ст.19.5, ст.19.6, 19.7 настоящего Кодекса;
Из протокола об административном правонарушении от 23.04.2011 года № 0035953 (л.д.24) следует, что Амирбегишвили Л.Г. зарегистрирована по адресу <адрес>. О дне составления протокола Амирбегишвили Л.Г. не была извещена, объяснений по существу административного правонарушения не имеется. На протоколе имеется отметка о направлении копии протокола по почте, документы об отправлении не представлены. Протокол об административном правонарушении составлен старшим инспектором ОУФМС в Володарском районе К.Н.Е.
Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 25.05.2006 года № 12, от 11.11.2008 года № 23, от 10.06.2010 года № 13) в том случае, когда протокол об административном правонарушении или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что права Амирбегишвили Л.Г. при составлении протокола об административном правонарушении были нарушены, о дне составления протокола Амирбегишвили Л.Г. не была извещена, объяснений по существу административного правонарушения не имеется. Кроме того, протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом.
Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что протокол об административном правонарушении и другие материалы оформлены неправильно, поэтому они подлежат возвращению в ОУФМС по Нижегородской области в Володарском районе.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.1-29.4, 29.12 КоАП РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Возвратить в Отделение УФМС по Нижегородской области в Володарском районе протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Амирбегишвили Л.Г., по факту предоставления жилого помещения иностранным гражданам, находящимся в Российской Федерации с нарушением установленного порядка, предусмотренном ст. 18.9 ч. 3 КоАП РФ.
Судья Г.В.Тарасова