Дело № 5-10/11

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Володарск 21 июня 2011 года

Судья Володарского районного суда Нижегородской области Кочнева А.С.

с участием представителей ООО ПКФ «Химтрейд» Щепалкина В.Н., Брагина А.Л., государственного инспектора Володарского района по пожарному надзору Селиванова Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч. 1 КоАП РФ, в отношении ООО ПКФ " Т "

У С Т А Н О В И Л:

С 03 мая 2011 года по 06 мая 2011 года в соответствии с распоряжением Главного государственного инспектора Володарского района по пожарному надзору Чемпосова А.П. от 28 апреля 2011 года № 61 в отношении ООО ПКФ " Т " Государственным инспектором Володарского района по пожарному надзору Селивановым Е.В. была проведена внеплановая проверка. В ходе данной проверки был выявлен ряд нарушений требований пожарной безопасности и составлен акт № 61 от 06 мая 2011 года.

07 мая 2011 года в отношении ООО ПКФ " Т " был составлен протокол № 56 об административном правонарушении.

В ходе рассмотрения данного административного дела в суде представитель ОГПН Селиванов Е.В. пояснив об обстоятельствах произведенной проверки, указал на наличие 29 нарушений обязательных требований пожарной безопасности, а именно:

1. Лица, ответственные за пожарную безопасность не прошли обучение по программе пожарно-технического минимума (Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) (утверждены приказом МЧС России от 18.06.2003г. № 313 Зарегистрированы в Минюсте РФ 27.06.2003г. регистр. № 4838) п. 3; Нормы пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций" п. 36.);

2. Огнетушители не пронумерованы. Отсутствует журнал учёта первичных средств пожаротушения. (ППБ 01-03 п. 108, прил. № 3, п. 15.);

3. Со всеми работниками организации не проведен противопожарный инструктаж (ППБ 01-03 п. 7.);

4. Не проведен замер сопротивления изоляции всех проводов, кабелей и заземляющих устройств. (ППБ 01-03 п. 3, Правила технической эксплуатации электропотребителей (ПТЭЭП) п. 2.12.17.);

5. Не установлен распорядительным документом соответствующий пожарной опасности данной организации противопожарный режим, в том числе: не определены и не оборудованы места для курения; не определены места и допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья и готовой продукции; не установлен порядок уборки горючих отходов и пыли, хранения спецодежды; не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня. Не регламентированы: порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ; порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; действия работников при обнаружении пожара; не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также не назначены ответственные за их проведение. (ППБ 01-03 п. 15);

6. В помещения административной части здания не выполнено устройство системы автоматической пожарной сигнализации (ППБ 01-03 п. 3; Нормы пожарной безопасности (НПБ 110-03) «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»п. 14);

7. В помещения административной части здания не выполнено устройство системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. (ППБ 01-03 п. 3; Нормы пожарной безопасности (НПБ 104-03) «Системы оповещения и управленияэвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» п. 5.1 табл. 2.);

8. Не во всех помещениях вывешены таблички с номером телефона вызова пожарной охраны (ППБ 01-03 п. 13);

9. Отсутствует план эвакуации людей в случае возникновения пожара в соответствии с требованиями ГОСТа. (ППБ 01-03 п.п. 3,16, ГОСТ Р 12.2.143-2002. Системы фотолюминисцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля);

10. Для отделки стен и потолков на путях эвакуации (коридор административной части здания) используются материалы показатели пожарной опасности которых не соответствуют требуемым (Г2, В2, Д3, Т2). (ППБ 01-03 п.53, п. 3, Федеральный Закон от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 32, табл. 28, табл. 3);

11. Дверь, разделяющая административную часть здания от мастерской, не имеет требуемого предела огнестойкости. (ППБ 01-03 п. 3; Строительные нормы и правила (СНиП 21-01-97*) «Пожарная безопасность зданий и сооружений», п.п. 5.12, 5.13, 5.14*, табл. 2*);

12. Для помещений мастерской и производственного помещения выдува тары не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (далее - ПУЭ), которые надлежит обозначать на дверях помещений. (ППБ 01-03 п.33, п.3, Правила устройства электроустановок (ПУЭ), главы 7.3, 7.4. Нормы пожарной безопасности (НПБ 105-03) «Определение категории помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности»);

13. Помещения мастерской и помещения выдува тары не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации. (ППБ 01-03 п. 3; НПБ 110-03п. 14, таблица 3);

14. Помещения мастерской и помещения выдува тары не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. (ППБ 01-03 п. 3; НПБ 104-03 п. 5.1 табл. 2);

15. Отсутствует план эвакуации людей в случае возникновения пожара в соответствии с требованиями ГОСТа. (ППБ 01-03 п.п. 3,16, ГОСТ Р 12.2.143-2002. Системы фотолюминисцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля.);

16. В противопожарной преграде отделяющей помещения категории А и Б от помещения другой категории (от административной части здания) не предусмотрено устройство тамбур-шлюза с подпором воздуха. (ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97* п. 7.18.);

17. Для склада не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (далее - ПУЭ), которые надлежит обозначать на дверях помещений. (ППБ 01-03 п.33, п.3, Правила устройства электроустановок (ПУЭ), главы 7.3, 7.4. Нормы пожарной безопасности (НПБ 105-03) «Определение категории помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности».);

18. Помещения склада не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации. (ППБ 01-03 п. 3; НПБ 110-03п. 14, таблица 3);

19. Помещения склада не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. (ППБ 01-03 п. 3; НПБ 104-03 п. 5.1 табл. 2);

20. Отсутствует план эвакуации людей в случае возникновения пожара в соответствии с требованиями ГОСТа. (ППБ 01-03 п.п. 3,16, ГОСТ Р 12.2.143-2002. Системы фотолюминисцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля);

21. Для склада не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (далее - ПУЭ), которые надлежит обозначать на дверях помещений. (ППБ 01-03 п.33, п.3, Правила устройства электроустановок (ПУЭ), главы 7.3, 7.4. Нормы пожарной безопасности (НПБ 105-03) «Определение категории помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности»);

22. Помещения склада не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации. (ППБ 01-03 п. 3; НПБ 110-03п. 14, таблица 3);

23. Помещения склада не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. (ППБ 01-03 п. 3; НПБ 104-03 п. 5.1 табл. 2.);

24. Отсутствует план эвакуации людей в случае возникновения пожара в соответствии с требованиями ГОСТа. (ППБ 01-03 п.п. 3,16, ГОСТ Р 12.2.143-2002. Системы фотолюминисцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля);

25. Деревянные стропила и обрешетка кровли не подвергнуты огнезащитной обработке. (ППБ 01-03, п.п. 3, 36; Пособие к СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» МДС 21-1.98, п. 10.1);

26. Пристроенный к зданию навес имеет пятую степень огнестойкости, при требовании не ниже третьей. (ППБ 01-03, п.п. 3, Строительные нормы и правила (СНиП 2.08.02-89*) «Общественные здания и сооружения», п. 7 таблицы 1);

27. Не предусмотрена возможность аварийного слива жидкостей из стационарных емкостей. (ППБ 01-03 п. 3, Правила пожарной безопасности при эксплуатации предприятий химической промышленности (ВНЭ 5-79, ППБО-103-79) п. 3.3.12);

28. Над складским помещением с мягкой кровлей допускается прокладка воздушной линии электропередач (ЛЭП) (ППБ 01-03 п. 59);

29. Расстояние от склада № 1 до частного жилого дома менее 10 м.

(ППБ 01-03 п.3, Строительные нормы и правила (СНиП 2.07.01-89*) «Градостроительство.Планировка зданий и застройка городских поселений»).

В судебном заседании государственный инспектор Володарского района по пожарному надзору Селиванов Е.В. просил привлечь ООО ПКФ «Химтрейд» к административной ответственности за содеянное по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ – в виде административного приостановления деятельности на срок - 30 суток.

Представители ООО ПКФ «Химтрейд» Щепалкин В.Н. и Брагин А.Л. в судебном заседании пояснили, что после произошедшего пожара, ООО ПКФ «Химтрейд» практически не осуществляют свою деятельность, в настоящее время проводятся восстановительные работы. Обязуются устранить недостатки в течение 30 суток. Согласны на приостановление деятельности на 30 суток.

Суд, выслушав мнение сторон, и изучив представленные материалы, приходит к следующему.

Имеющиеся материалы дела – акт проверки № 61 от 06 мая 2011 года, протокол № 56 от 07 мая 2011 гада об административном правонарушении, свидетельствуют о наличии в деятельности ООО ПКФ " Т " правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ, которое влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Суд, в связи с вышеустановленными обстоятельствами – выявлением 29 нарушений правил пожарной безопасности, которые создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, учитывая степень и характер данных нарушений, считает необходимым приостановить деятельность ООО ПКФ " Т " на 30 суток.

Назначение иного менее строгого вида административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Привлечь ООО ПКФ " Т " к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 09.11.2009 N 247-ФЗ)

Деятельность ООО ПКФ " Т " расположенное по адресу: <адрес> на территории, в зданиях и помещениях – приостановить на 30 суток.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Володарский районный суд Нижегородской области.

Судья А.С.Кочнева