Дело № 12-49/11

Р Е Ш Е Н И Е

г. Володарск 08 сентября 2011 года

Судья Володарского районного суда Нижегородской области Главинский А.А., с участием Романова П.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Романова П.С. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Володарского района Нижегородской области Оганесяна А.Л. от 29.07.2011 г. о привлечении его к административной ответственности по ст.13.27 ч. 2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Володарского района Нижегородской области Оганесяна А.Л. от 29.07.2011 г. Романов П.С. привлечен к административной ответственности по ст. 13.27 ч. 2 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, Романов П.С. обратился в Володарский районный суд с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи.

В обоснование своей жалобы Романов П.С. указал, что в законодательстве отсутствует конкретная обязанность по размещению органами местного самоуправления информации об их деятельности.

В судебном заседании Романов П.С. доводы жалобы поддержал, дополнительно пояснив, что мировой судья при вынесении постановления не учел отсутствие финансовых возможностей по созданию сайта в сети "Интернет". Вместе с тем, если суд придет к выводу о его виновности, просил применить к нему ст. 2.9 КоАП РФ и освободить его от административной ответственности в силу малозначительности административного правонарушения.

Выслушав доводы Романова П.С., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 31.05.2011 г., вынесенного заместителем прокурора Володарского района Бондарем А.Е., следует, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего порядок обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления. Проверкой установлено, что Фролищенской поселковой администрацией Володарского района Нижегородской области не организован доступ к информации о деятельности органа местного самоуправления. Информация в сети "Интернет" не размещена, свой официальный сайт с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем может быть направлен запрос и получена информация, не создан. По состоянию на 30.05.2011 г. Фролищенской поселковой администрацией не создан официальный сайт.

Согласно ч. 2 ст. 24 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии с ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" государственные органы и органы местного самоуправления обязаны обеспечивать доступ, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", к информации о своей деятельности на русском языке и государственном языке соответствующей республики в составе Российской Федерации в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Лицо, желающее получить доступ к такой информации, не обязано обосновывать необходимость ее получения.

Согласно ч.1 ст. 10 Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть "Интернет", в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.

Таким образом, указанными нормами закона для государственных органов и органов местного самоуправления установлена обязанность по размещению информации о своей деятельности в сети "Интернет".

Вопреки требованиям закона Романов П.С., являясь главой администрации р.п.Фролищи не разместил в сети "Интернет" информацию о деятельности органов местного самоуправления, отвечающую требованиям, установленным ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

Доводы Романова П.С. об отсутствии финансовых возможностей для создания сайта и размещения информации о деятельности органа местного самоуправления в сети "Интернет", не освобождает его от соответствующих обязанностей.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ судом не усматривается.

Обжалуемое постановление мирового судьи обоснованно, мотивированно и соответствуют требованиям ст.29.10 КоАП РФ, в связи с чем, оснований для удовлетворения жалобы Романова П.С. не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Володарского района Оганесяна А.Л. от 29.07.2011 г. о привлечении Романова П.С. к административной ответственности по ст.13.27 ч. 2 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Романова П.С. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья А.А. Главинский