<данные изъяты>
Дело № 12-13/11
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.Володарск 15 марта 2011 года
Судья Володарского районного суда Нижегородской области Кочнева А.С.,
с участием представителей Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области Мериновой С.Ш., Карпова Г.Д., представителя МУП " Ж " Ермаковой Т.В., рассмотрев жалобу МУП " Ж " на постановление начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в г.Дзержинске, Володарском районе Кучеренко Н.С. от 11 января 2011 года о привлечении к административной ответственности по ст.14.8 ч.1 КоАП РФ МУП " Ж "
УСТАНОВИЛ:
МУП " Ж " обратилось в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от 11 января 2011 года № 1414/28.12.10-19 о привлечении МУП " Ж " к административной ответственности по ст.14.8 ч.1 КоАП РФ, а соответственно в их действиях отсутствует состав административного правонарушения предусмотренного данной статьей, в связи с чем, просит отменить постановление от 11 января 2001 года и производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Представитель МУП " Ж " Ермакова Т.В. в судебном заседании поддержала жалобу, указав, что вода, предназначенная для полива огорода не является коммунальной услугой, и предоставлялась в рамках отдельного договора, заключенного с потребителем, квитанция на полив не является квитанцией на оплату коммунальных услуг в связи с чем, в действиях МУП " Ж " отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.14.8 ч.1 КоАП РФ. Просит отменить постановление, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Представители ТО Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в г. Дзержинске, в Володарском районе Карпов Г.Д. и Меринова С.Ш. с доводами жалобы не согласны. Указывают, что вода, предназначенная для полива огорода поступает в квартиру и течет из того же крана, кроме того между потребителем Б.Н.П. и МУП " Ж " заключен договор на отпуск именно питьевой воды. Полагают, что данная услуга является коммунальной и квитанции должны были быть оформлены в соответствии с требованиями Закона «О защите прав потребителей» и п.38 Правил предоставления коммунальных услуг, предоставляемых гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307.
Изучив представленные документы, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.
Постановлением начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области, в г.Дзержинске, в Володарском районе № 1414/28.12.10-19 от 19 января 2011 года МУП " Ж " признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.14.8 ч.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей. Согласно постановления субъективная сторона административного правонарушения выражается в том, что платежных документах в период с мая по сентябрь 2010 года предъявленных МУП " Ж " к оплате за холодное водоснабжение (полив) потребителю Б.Н.П. отсутствуют следующие сведения:
-адрес (местонахождение), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования исполнителя (МУП " Ж ");
-значения тарифов (цен) на коммунальные услуги, социальной нормы потребления, единицы измерения объемов (Количества) коммунальных ресурсов, объем (Количество) потребленных в течении е расчетного периода коммунальных ресурсов исходя из нормы потребления коммунальных услуг.
В постановлении указано, что потребителю не предоставлена необходимая информация о коммунальной услуге – холодное водоснабжение (полив) в нарушение ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 года № 2300-1, п.38 Правил предоставления коммунальных услуг, предоставляемых гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307.
Вместе с тем, с учетом общих положений о предоставлении информации о товарах (работах, услугах), закрепленных в ст.10 Закона «О защите прав потребителей», Правила предоставления коммунальных услуг, предоставляемых гражданам» касаются именно коммунальных услуг.
В соответствии с п.3 Правил о порядке предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307
К коммунальным услугам относится деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях.
В соответствии со ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
В квитанциях на оплату коммунальных услуг, предоставленных Б.Н.П. содержится вся информация, предусмотренная п.38 указанных выше правил. Квитанции на полив, представлялись Б.Н.П. в рамках отдельного договора на отпуск воды, предназначенной для полива, а не для обеспечения комфортных условий проживания граждан в жилых помещениях. Тарифные ставки были установлены в самом договоре, подписанном Б.Н.П. Кроме того, нормы расхода воды, исчисляются из необходимого количества воды на квадратный метр, данные нормы устанавливались Распоряжением Володарского муниципального района Нижегородской области, также устанавливается и поливочный сезон.
При таких обстоятельствах суд считает, что предоставляемая потребителю вода для полива огорода не является коммунальной услугой, в связи с чем в действиях МУП " Ж " отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.14.8 ч.1 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 24.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Согласно ст.30.7 КоАП РФ – по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится: п.3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 24.5 настоящего Кодекса…
На основании изложенного, суд не может признать обжалуемое постановление законным и обоснованным, в связи с чем жалоба МУП " Ж " подлежит удовлетворению, указанное постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в г.Дзержинске, Володарском районе Кучеренко Н.С. от 11 января 2011 года о привлечении к административной ответственности по ст.14.8 ч.1 КоАП РФ МУП " Ж " отменить, производство по данному административному делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Нижегородский областной суд через Володарский районный суд Нижегородской области со дня вынесения решения.
Судья п/п А.С.Кочнева
<данные изъяты>я