Дело № 2-1894
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2 сентября 2010 года Володарский районный суд города Брянска
в составе:
председательствующего судьи САФРОНОВОЙ Л.Г.
при секретаре ДАШУНИНОЙ Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивкин Н.И. к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Володарском районе г. Брянска о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Ивкин Н.И. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в Володарском районе г. Брянска о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периода одногодичной интернатуры по ортопедической стоматологии в Стоматологической поликлинике № 2 г.Брянска с 01.08.1980г. по 17.06.1981г, периода военной службы в ВС СССР с 13.12.1982г. по 29.12.1982г., периодов нахождения на курсах усовершенствования с 27.02.1994г. по 30.03.1994г., с 09.12.2004г. по 30.12.2004г., периодов нахождения в командировках с 25.10.1993г. по 27.10.1993г., с 14.09.1994г. по 16.09.1994г., с 22.01.1995г. по 28.01.1995г., с 09.10.2001г. по 13.10.2001г., с 09.09.2003г. по 11.09.2003г., с 16.10.2003г. по 18.10.2003г., с 20.04.2004г. по 23.04.2004г., с 02.10.2008г. по 04.10.2008г., с 28.10.2009г. по 30.10.2009г., и признании за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на ее получение.
В судебном заседании Ивкин Н.И. поддержал заявленные исковые требования.
Ответчик - представитель Управления пенсионного фонда в Володарском районе г. Брянска иск Ивкина Н.И. не признал.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.
Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 27 указанного Закона (в ред. от 30.12.2008 N 319-ФЗ), соответствующего п.п. 11 п.1 статьи 28 предыдущих редакций, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной или иной деятельностью по охране здоровья населения, начиная с 12.11.2002 г., определяется с учетом Списка должностей и учреждений и Правил исчисления периодов работы, утвержденных Правилами РФ от 29.10.2002 г. №781.
Согласно пункту 2 Правил от 29.10.2002 г. при исчислении стажа, дающего право на соответствующий вид пенсии, в части, не урегулированной данными Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516.
Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в соответствии с абзацем третьим которого по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов, а согласно абзацу шестому этого же пункта в соответствии с пунктом 3 Постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N464.
Согласно Списку, утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №464, право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения имели врачи-специалисты всех наименований и средний медицинский персонал независимо от наименования и должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений.
Как усматривается из материалов дела Ивкин Н.И. после окончания Смоленского медицинского института получил специальность врача-стоматолога и с 01.08.1980г. по 17.06.1981г,. проходил интернатуру по ортопедической стоматологии в Стоматологической поликлинике № 2 г.Брянска и назначен врачом-стоматологом этой же больницы.
В соответствии с Федеральным законом от 22 августа 1996 года N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" первичная годичная послевузовская подготовка (интернатура) является обязательной формой профессиональной подготовки для лиц, освоивших образовательные программы высшего медицинского и высшего фармацевтического образования и служит основанием для занятия ими определенных должностей в лечебно-профилактических учреждениях первичного звена здравоохранения государственной, муниципальной и частной систем.
Основная цель интернатуры - получение практических навыков и совершенствование теоретических знаний выпускниками вузов в объеме, необходимом для повышения профессионального уровня и степени готовности их к самостоятельной врачебной (провизорской) деятельности в соответствии с требованиями отраслевого образовательного стандарта послевузовского профессионального образования по специальности.
При таких обстоятельствах у суда не возникает сомнений, что истица в период прохождения интернатуры работала по специальности терапевт. Поэтому этот период подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Из материалов дела усматривается, что с 13.12.1982г по 12.12.1984 г. Ивкин Н.И. проходил службу в составе Вооруженных сил СССР. Ответчик включил в специальный стаж не весь период службы.
Довод ответчика о том, что период прохождения военной службы по призыву в составе Вооруженных сил СССР с 13.12.1982 г. по 29.12.1982 г. не подлежит включению в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с тем, что в этот период не прослеживается служба по специальности, суд находит необоснованным, так как Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 установлено, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
Таким образом, время службы в Вооруженных Силах СССР подлежало включению в педагогический стаж учителей, врачей и других работников просвещения и здравоохранения независимо от вида деятельности служащего.
Согласно Постановления Конституционного суда РФ от 29.01. 2004 г. № 2 - П, не могут быть ухудшены условия реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии при введении нового правового регулирования, пенсия в таком случае назначается по нормам ранее действовавшего законодательства.
На основании этого, суд считает необходимым применить Положение, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 и включить истцу в льготный стаж истца период с 13.12.1982 г. по 29.12.1982 г.
Суд не может согласиться с доводами ответчика о том, что периоды нахождения на курсах усовершенствования и в командировках не подлежит зачёту в специальный стаж, поскольку данный период не указан в перечне п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, т.к. указанные Правила не содержат никаких ограничений по включению в льготный стаж времени пребывания на курсах повышения квалификации.
Действующим законодательством время нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках приравнивается ко времени выполнения работы по соответствующей должности и потому не требует специального указания об этом в Правилах.
В соответствии со ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы и в командировках за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Данное обстоятельство свидетельствует о том, что время нахождения работника на курсах повышения квалификации с отрывом от работы и в командировках должно расцениваться как время работы в той же должности, поскольку трудовые отношения с работником не прерываются, работнику начисляется зарплата.
Таким образом, периоды нахождения на курсах усовершенствования с 27.02.1994г. по 30.03.1994г., с 09.12.2004г. по 30.12.2004г. и периоды нахождения в командировках с 25.10.1993г. по 27.10.1993г., с 14.09.1994г. по 16.09.1994г., с 22.01.1995г. по 28.01.1995г., с 09.10.2001г. по 13.10.2001г., с 09.09.2003г. по 11.09.2003г., с 16.10.2003г. по 18.10.2003г., с 20.04.2004г. по 23.04.2004г., с 02.10.2008г. по 04.10.2008г., с 28.10.2009г. по 30.10.2009г., подлежат включению в специальный стаж Ивкина Н.И.
Согласно ч. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
При включении в специальный трудовой стаж истца спорных периодов Ивкин Н.И. не имеет предусмотренного законом 30-летнего стажа медицинской деятельности, поэтому требование о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ивкин Н.И. удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Володарском районе городского округа г. Брянска включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения, Ивкина Николая Ивановича период одногодичной интернатуры по ортопедической стоматологии в Стоматологической поликлинике № 2 г.Брянска с 01.08.1980г. по 17.06.1981г, период военной службы в ВС СССР с 13.12.1982г. по 29.12.1982г., периоды нахождения на курсах усовершенствования с 27.02.1994г. по 30.03.1994г., с 09.12.2004г. по 30.12.2004г., периодов нахождения в командировках с 25.10.1993г. по 27.10.1993г., с 14.09.1994г. по 16.09.1994г., с 22.01.1995г. по 28.01.1995г., с 09.10.2001г. по 13.10.2001г., с 09.09.2003г. по 11.09.2003г., с 16.10.2003г. по 18.10.2003г., с 20.04.2004г. по 23.04.2004г., с 02.10.2008г. по 04.10.2008г., с 28.10.2009г. по 30.10.2009г.
В остальной части иска Ивкин Н.И. отказать.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Володарский районный суд г.Брянска в течение десяти дней.
Судья подпись Сафронова Л.Г.
Копия верна: судья
Секретарь судебного заседания Н.В.Дашунина