Дело № 2-1818/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 октября 2010 года гор. Брянск
Володарский районный суд гор. Брянска в составе:
председательствующего судьи - Рубцовой С.И.,
при секретаре - Петруниной Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ВАСЮК А.А. к командиру войсковой части 6703, жилищно-бытовой комиссии в/ч 6703 об отмене протокола № жилищно-бытовой комиссии в\ч 6703 от ДД.ММ.ГГГГ и восстановлении на жилищный учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий,
УСТАНОВИЛ:
Васюк А.А. обратилась в суд с настоящим иском, указывая, что с ДД.ММ.ГГГГ проходила военную службу по контракту в в/ч 6703. ДД.ММ.ГГГГ был рассмотрен её рапорт и, на основании протокола жилищно-бытовой комиссии (ЖБК) войсковой части 6703, она была включена в список на получение жилой площади составом семьи на два человека - она и муж Солоничев В.И., впоследствии умерший ДД.ММ.ГГГГ. По достижении предельного возраста пребывания на военной службе приказом командира войсковой части 6703 от ДД.ММ.ГГГГ № она была уволена с военной службы в отставку. При увольнении с военной службы рапорт о её включении в состав участников подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты» был рассмотрен и на основании протокола ЖБК воинской части 6703 от ДД.ММ.ГГГГ № она включена в списки кандидатов на получение государственного жилищного сертификата. Жилищное дело было направлено в вышестоящую воинскую часть 5580 для утверждения и дальнейшего направления в Центральное региональное командование внутренних войск МВД России. Однако, ДД.ММ.ГГГГ её жилищное дело было повторно рассмотрено и на основании протокола ЖБК войсковой части 6703, в соответствии со ст. ст. 53, 56 ЖК РФ, она была снята с жилищного учета и исключена из списков нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку намеренно ухудшила свои жилищные условия, отказавшись в приватизации жилого помещения в 2002 году. Считает указанный протокол неправомерным, поскольку была включена в список на получение жилья ДД.ММ.ГГГГ в момент действия Жилищного кодекса РСФСР, нормы статьи 32 которого не содержат оснований для снятия её с жилищного учета. Кроме того, согласно п.20 Постановления Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилищных условий в РСФСР» оснований для снятия её с жилищного учета нет.
В судебном заседании Васюк А.А. поддержала заявленные требования по основаниям, указанным в исковом заявлении, просила их удовлетворить, пояснила, что преднамеренного ухудшения своих жилищных условий в её действиях при отказе от участия в приватизации нет. В 2002 году она вышла замуж и переехала жить к мужу.
Представитель войсковой части 6703 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что в 1989 году Васюк А.А. исполнительным комитетом Володарского Совета народных депутатов была предоставлена двухкомнатная квартира по адресу: <адрес>, на состав семьи два человека. В 2002 году дочь истца - Васюк Е.С. приватизировала указанное жилое помещение, а Васюк А.А. от участия в приватизации отказалась. В 2003 году истец была зарегистрирована по адресу: <адрес>, ком.5, т.е. намеренно ухудшила свои жилищные условия. Таким образом, жилищно-бытовая комиссия правомерно сняла Васюк А.А. с жилищного учета и исключила из списков нуждающихся в улучшении жилищных условий. Кроме того, документы Васюк А.А. ежегодно проверялись вышестоящей жилищно-бытовой комиссией, никаких нарушений по жилищному делу Васюк А.А. ранее обнаружено не было.
Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что на основании рапорта Васюк А.А. от 23.05.2003 года и представленных документов, истец, согласно протокола № заседания ЖБК войсковой части 6703 от ДД.ММ.ГГГГ, была включена в список военнослужащих на получение жилья.
В соответствии с выпиской из протокола № заседания ЖБК войсковой части 6703 от ДД.ММ.ГГГГ Васюк А.А. была включена в список кандидатов на получение жилищного сертификата под №3.
Однако, ДД.ММ.ГГГГ зам. командира войсковой части 5580 по тылу было направлено требование о повторном рассмотрении жилищного дела Васюк А.А. с учетом неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет (ст. 56 ЖК РФ), поскольку в 2002 году Васюк А.А. от участия в приватизации двухкомнатной квартиры отказалась, и была зарегистрирована в общежитии, т.е. преднамеренно ухудшила свои жилищные условия.
В связи с чем, Васюк А.А. на основании ст. ст. 53, 56 ЖК РФ была снята с жилищного учета и исключена из списков нуждающихся в улучшении жилищных условий войсковой части 6703, о чем свидетельствует выписка из протокола № заседания ЖБК воинской части 6703 от ДД.ММ.ГГГГ.
Из представленных документов следует, что ДД.ММ.ГГГГ Васюк А.А. по ордеру на жилое помещение № была предоставлена <адрес>, на состав семьи два человека.
ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор № на передачу указанной квартиры, в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, в собственность Васюк Е.С.. От приватизации данной квартиры истец отказалась в пользу дочери.
ДД.ММ.ГГГГ Васюк А.А. была зарегистрирована по месту регистрации и жительства своего мужа Солоничева В.И. в ком. 5 <адрес> гор. Брянска.
Таким образом, факт отказа от участия в приватизации квартиры со стороны Васюк А.А. установлен и дальнейшая её регистрация и проживание в комнате общежития мужа, однако суд не может согласиться с доводами ответчика о преднамеренном ухудшении своих жилищных условий со стороны истца по следующим основаниям.
В силу положений статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии с пунктом 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии со ст. 56 ЖК РФ, в том числе при выявлении в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
В соответствии с п.п. «д» п.10 Постановления Правительства от 06.09.198 года № 1054 «О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению в запас, и граждан, уволенных с военной службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства», если жилищные условия военнослужащего ухудшились в результате обмена, мены, купли-продажи или дарения ранее полученного от государства жилья, он не признается нуждающимся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий.
Принимая решение о снятии Васюк А.А. с жилищного учета жилищно-бытовая комиссия сослалась на факт отказа от участия в приватизации ранее выданной истцу квартиры на праве пользования.
Однако, в преамбуле Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что целью закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда.
Таким образом, отказываясь от участия в приватизации Васюк А.А. использовала свое право на бесплатную передачу в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений. Данное обстоятельство не может быть поставлено в зависимость от конституционного права истца на улучшение жилищных условий, как нуждающейся в этом.
Кроме того, перечень оснований, указанный в п. 10 Постановления Правительства от 06.09.198 года № 1054 «О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению в запас, и граждан, уволенных с военной службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства», окончательно ограничен и иной трактовки не подлежит.
Вместе с тем, суд учитывает, что оснований для снятия Васюк А.А., действующих на момент отказа от участия в приватизации, предусмотренных ст. 32 Жилищного кодекса РСФСР, п.20 Постановления Совмина РСФСР от 31.07.1984 года № 335 «О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилищных условий в РСФСР», п.14 «Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений в Брянской области», утвержденных решением Брянского облисполкома от 28.12.1984 года № 721, нет.
Оценивая вышеизложенные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Васюк А.А..
Руководствуясь ст.ст. 233-235 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ВАСЮК А.А. удовлетворить.
Отменить протокол № заседания жилищно - бытовой комиссии в/ч 6703 от ДД.ММ.ГГГГ в части снятия ВАСЮК А.А. с жилищного учета и исключении из списков нуждающихся в улучшении жилищных условий войсковой части 6703.
Восстановить ВАСЮК А.А. на жилищный учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий войсковой части 6703 с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Брянский областной суд в течение десяти дней, через Володарский районный суд гор. Брянска.
Председательствующий судья <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>