Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
13 октября 2010 года Володарский районный суд г. Брянска в составе:
председательствующего судьи Сафроновой Л.Г.,
при секретаре Гончаровой А.В.
по иску Пантюхов И.А. к Володарской районной администрации гор. Брянска о признании незаконным отказа Володарской районной администрации в постановке на жилищный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и обязании постановки на жилищный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,
УСТАНОВИЛ:
Пантюхов И.А. обратился в суд с настоящим иском, указывая, что он является участником Великой отечественной войны, инвалидом 2 группы, самостоятельно обслуживать себя не может, проживает в квартире, где помимо него проживают ещё 4 человека. При обращении к ответчику с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении ему было отказано, поскольку у него в собственности имеется 1/2 часть дома в г.Почепе Брянской области. Однако дом ветхий, для проживания не пригоден, в данном доме нет водопровода, канализации и сантехнического оборудования. В силу своих заболеваний и преклонного возраста он не может там проживать. В связи с чем, просил признать его нуждающимся в улучшении жилищных условий и обязать Володарскую районную администрацию поставить его на жилищный учет по указанному основанию.
Истец Пантюхов И.А. в судебное заседание не явился, о времени и дне слушания извещен надлежащим образом. Его интересы по доверенности представляла Фоменко Л.И.
Представитель истца Фоменко Л.И. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, и просила их удовлетворить.
Представитель ответчика в лице Володарской районной администрации гор. Брянска Мозжов Д.Н. иск не признал, т.к. у него в собственности имеется 1/2 часть дома площадью 24,4 кв.м., что превышает учетную норму жилья 14 кв.м.
Выслушав представителей сторон, изучив доводы искового заявления и материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании Указа Президента РФ № 714 от 07.05.2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой отечественной войны 1941 - 1945 годов» считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".
В соответствии с п.п.3 п.1 ст. 15 ФЗ «О ветеранах» участникам ВОВ из числа лиц, указанных в подпунктах «а»-«ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального Закона, предоставляются меры социальной поддержки, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранам ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Согласно ч.3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) в том числе, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Часть 1 статьи 31 ЖК РФ предусматривает, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
На основании п.1 Постановления Брянской городской администрации от 25.05.2005 года №1824-п «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории гор. Брянска» учетная норма площади жилого помещения на территории гор. Брянска составляет 14 кв.м. общей площади на одного члена семьи.
В судебном заседании установлено, что в соответствии с удостоверением № 292631 от 13 апреля 1983 года Пантюхов И.А. является инвалидом войны второй группы и имеет право на льготы и преимущества, установленные для инвалидов войны, в соответствии со ст. 21 Закона «О ветеранах».
Пантюхов И.А. с января 2010 года проживает в принадлежащей дочери на праве собственности квартире, общей площадью 63,7 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>. Семья Пантюхов И.А. состоит из 5 человек, которые проживают совместно и вселены собственником в качестве членов семьи.
Таким образом, обеспеченность Пантюхова И.А. площадью жилого помещения на одного члена его семьи составляет 12,74 кв.м. (63,7 : 5), что меньше установленной учетной нормы в размере 14 кв.м.
В связи с чем, суд приходит к выводу, что Пантюхов И.А., являясь инвалидом ВОВ и проживая в жилом помещении, где обеспеченность жилой площадью менее учетной нормы, нуждается в улучшении жилищных условий.
Однако, Володарская районная администрация гор. Брянска отказала Пантюхову И.А. в постановке на учет, как нуждающемуся в улучшении жилищных условий, поскольку он является собственником 1/2 доли дома, расположенного по адресу: <адрес>-А, который признан пригодным для проживания.
Согласно справке ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» от 10.03.2010 г. №672 Пантюхову И.А. действительно принадлежит 1/2 доля в праве собственности на домовладение №144-А, расположенное по адресу: Брянская обл., Почепский район, г.Почеп, ул.Стародубская. Общая площадь жилого дома - 48,8 кв.м.; жилая площадь -33,1 кв.м.; год постройки - 1952; стены - бревенчатые; износ - 62 %.
Согласно техническому заключению ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» конструктивные элементы жилого <адрес>-А по <адрес> в г.Почепе Брянской области имеют повреждения и деформации, находятся в ограниченно работоспособном и недопустимом состояниях (техническое состояние фундаментов и окон дома недопустимое, техническое состояние стен, перекрытия, крыши, полов и двери ограниченно работоспособное). В конструкциях наблюдаются деформации, повреждения и дефекты, свидетельствующие о снижении их несущей способности.
Дальнейшая эксплуатация жилого дома возможна при восстановлении эксплуатационных качеств конструкций, пришедших в ограниченно работоспособное и недопустимое состояние, до уровня их первоначального состояния.
Согласно акту обследования жилого дома и заключения межведомственной комиссии, назначенной постановлением администрации города Почепа от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>-а по <адрес> признан пригодным для постоянного проживания.
Вместе с тем, из акта и технического паспорта на жилой дом видно, что в доме отсутствует водопровод и канализация.
Пантюхов И.А., в силу преклонного возраста (1924 года рождения) и имеющейся 2 группы инвалидности, нуждается в постороннем уходу и не в состоянии восстановить эксплуатационные качества конструкций дома, находящихся в ограниченно работоспособном и недопустимом состоянии, до уровня их первоначального состояния. Проживание Пантюхова И.А. в доме без восстановительного ремонта, с отсутствующими системами водоснабжения и канализации, с учетом возраста и заболеваний истца, не представляется возможным, поскольку необходимо выполнять работы, связанные с физическим трудом.
Реализовать 1/2 долю дома и за вырученные денежные средства приобрести другую недвижимость, либо улучшить жилищные условия не представляется возможным, поскольку его стоимость несоразмерна со стоимостью недвижимости в гор. Брянске, где проживают его члены семьи, поскольку за истцом должен осуществляться постоянный посторонний уход.
В связи с вышеизложенными обстоятельствами, суд приходит к выводу, что Пантюхов И.А., являясь инвалидом ВОВ и проживая в жилом помещении, где обеспеченность жилой площадью менее учетной нормы, нуждается в улучшении жилищных условий.
Таким образом, исковые требования Пантюхова И.А. подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 233-235 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Пантюхов И.А. удовлетворить.
Признать действия Володарской районной администрации г.Брянска об отказе в постановке на жилищный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении незаконными.
Обязать Володарскую районную администрацию гор. Брянска поставить Пантюхов И.А. на учет, в качестве нуждающегося в жилом помещении, с даты обращения в Володарскую районную администрацию гор. Брянска.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Володарский районный суд г.Брянска в течение десяти дней с момента изготовления решения в окончательной форме, т.е. с 21.10.2010 г. по 01.11.2010 г.
Председательствующий судья подпись Л.Г.Сафронова
<данные изъяты>
<данные изъяты>