Дело № 2-2093/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 октября 2010 года гор. Брянск
Володарский районный суд гор. Брянска в составе:
председательствующего судьи - Рубцовой С.И.,
при секретаре - Петруниной Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску СИМУКОВА С.С. к Володарской районной администрации гор. Брянска о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,
УСТАНОВИЛ:
Симуков С.С. обратился в суд с настоящим иском, указывая, что является ветераном Великой отечественной войны (ВОВ). У него в собственности жилья нет, он проживает в 1/3 части жилого дома по адресу: <адрес>, принадлежащей его сыну Симукову В.С., и совместно с ним. Общая площадь занимаемых ими жилых помещений составляет 21, 8 кв.м., а именно - кухня, площадью 6 кв.м., жилая комната, площадью 10, 2 кв.м., и жилая комната, площадью 5,6 кв.м.. Остальная часть жилого дома принадлежит на праве собственности его дочери Симуковой Г.С. и сыну Симукову Н.С.. Дети в указанном доме не проживают, членом его семьи не являются. В указанную часть домовладения ему доступа нет, поскольку она изолирована и закрыта на замок. При обращении в Володарскую районную администрацию гор. Брянска о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, ему было отказано, поскольку он обеспечен жильем по действующим нормам как член семьи Симукова В.С. и Симукова Н.С., и на каждого члена семьи приходиться 18, 9 кв.м., при учетной норме 14 кв.м.. Считает данный отказ незаконным, поскольку не является членом семьи Симукова Н.С.. Он является членом семьи Симукова В.С., проживает совместно с ним, ведет общее хозяйство в части жилого дома, площадью 21, 8 кв.м., т.е. на него выходит 10,9 кв.м. обеспеченности площади жилого помещения, что меньше учетной нормы. В связи с чем, просил признать его нуждающимся в улучшении жилищных условий и обязать ответчика поставить на учет по данному основанию.
Симуков С.С. в судебном заседании поддержал исковые требования, при этом пояснил, что дом, в котором он проживает, принадлежал умершей жене, которая завещала имущество детям. В доме есть газ, но нет горячей воды, туалета и ванной комнаты. У него в собственности недвижимости нет. Он страдает многочисленными хроническими заболеваниями и нуждается в улучшении жилищных условий.
Ответчик - представитель Володарской районной администрации гор. Брянска в судебном заседании исковые требования не признал, поскольку жилые помещения могут быть выделены только нуждающимся в улучшении жилищных условий. Уровень обеспеченности устанавливается не только из площади недвижимости, находящейся в собственности, но и находящейся в пользовании. Симуков С.С. обеспечен жильем, т.к. на протяжении 60 лет проживает в доме, общей площадью 56, 7 кв.м..
Третье лицо Симуков В.С. поддержал заявленные исковые требования, пояснил, что является сыном истца. Отец проживает совместно с ним в части жилого дома, площадью 21, 8 кв.м.. В доме нет горячей воды, туалета и ванной комнаты. Отец, являясь ветераном ВОВ, заслужил комфортное жилье.
Третье лицо Симуков Н.С. поддержал заявленные исковые требования, пояснил, что является сыном истца, совместно с отцом не проживает. Считает, что отец нуждается в улучшении жилищных условий.
Третье лицо Симукова Г.С. поддержала заявленные исковые требования, пояснила, что является дочерью истца, но с отцом не проживает. Считает, что отец нуждается в улучшении жилищных условий.
Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании Указа Президента РФ № 714 от 07.05.2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой отечественной войны 1941 - 1945 годов» считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".
В соответствии с п.п.4 п.1 ст. 14 ФЗ «О ветеранах» одной из мерой социальной поддержки инвалидов ВОВ является - обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения;
Согласно ч.3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) в том числе, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
В судебном заседании установлено, что Симуков С.С. является инвалидом второй группы и имеет право на льготы и преимущества, установленные действующим законодательством для инвалидов Отечественной войны, в соответствии с удостоверением Р № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно данных ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» от 27.02.2009 года и Управления Росреестра по Брянской области от 27.09.2010 года у Симукова С.С. в собственности объектов недвижимого имущества нет.
В судебном заседании обозрена домовая книга по адресу: <адрес>, где Симуков С.С. значится зарегистрированным с 1953 года.
Указанное домовладение принадлежит по 1/3 доли в праве общей долевой собственности детям истца - Симуковой Г.С., Симукову В.С. и Симукову Н.С., в соответствии с завещанием от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельств о государственной регистрации права.
В судебном заседании установлено, что истец совместно с сыном Симуковым В.С. проживают в части домовладения, которая состоит из кухни 6 кв.м. и двух жилых комнат, площадями 10, 2 кв.м. и 5, 6 кв.м. соответственно, что подтверждается планом указанного дома и пояснениями третьих лиц.
Таким образом, обеспеченность Симукова С.С. жилым помещением составляет 10, 9 кв.м., что меньше учетной нормы в размере 14 кв.м., установленной п.1 Постановления Брянской городской администрации от 25.05.2005 года №1824-п «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории гор. Брянска».
Однако, Володарская районная администрация гор. Брянска распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-р отказала Симукову С.С. в постановке на жилищный учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий, поскольку он обеспечен учетной нормой жилья.
При последующих обращениях к ответчику, Володарская районная администрация гор. Брянска разъяснила, что истец зарегистрирован как член семьи в жилом доме: <адрес> совместно с сыновьями Симуковым В.С. и Симуковым Н.С.. Общая площадь домовладения составляет 56, 7 кв.м., и на каждого зарегистрированного члена семьи приходится 18, 9 кв.м., что выше учетной нормы.
Часть 1 статьи 31 ЖК РФ предусматривает, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
В судебном заседании установлено, что истец проживает с одним сыном Симуковым В.С. и ведет с ним общее хозяйство в части домовладения, площадью 21, 8 кв.м.. К остальной части домовладения доступа нет. Симуков Н.С. проживает вместе с семьей по другому адресу.
Таким образом, жилищные права Симукова С.С. поставлены под условия установленные собственниками жилого помещения, которая вправе распорядиться данным жильем по своему усмотрению, либо иным образом ограничить права Симукова С.С. по пользованию им.
Суд считает это недопустимым, нарушающим права и гарантии, предоставленные законодательством участникам и ветеранам Великой Отечественной Войны.
Вместе с тем, суд учитывает, что по месту проживания истца отсутствует канализация, ванная комната, туалет, горячей воды нет, согласно справке председателя уличного комитета от 18.10.2010 года.
Кроме того, Указ Президента РФ № 714 от 07.05.2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой отечественной войны 1941 - 1945 годов» был издан с целью разрешить жилищную проблему ветеранов, для чего были установлены сжатые сроки, а также выступал гарантом прав ветераном на одну из главных мер социальной поддержки - улучшение жилищных условий.
Оценивая вышеизложенные обстоятельства в их совокупности, учитывая, что истец является инвалидом ВОВ, находится в преклонном возрасте, имеет многочисленные хронические заболевания, до настоящего времени своего жилья не имеет, а условия проживания в указанном доме не позволяют ему реализовать право на достойное жилище, которыми обеспечиваются участники Великой Отечественной войны, а также проживает в жилом помещении, где обеспеченность жилой площадью менее учетной нормы, то суд считает необходимым признать Симукова С.С. нуждающимся в улучшении жилищных условий и включить в список очередников на получение жилого помещения.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования СИМУКОВА С.С. удовлетворить.
Признать СИМУКОВА С.С. нуждающимся в жилом помещении.
Обязать Володарскую районную администрацию гор. Брянска поставить СИМУКОВА С.С. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, с даты обращения в Володарскую районную администрацию гор. Брянска.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Брянский областной суд в течение 10 дней через Володарский районный суд гор. Брянска.
Председательствующий судья <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>