Дело № 2-2384/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 декабря 2010 года Володарский районный суд г. Брянска в составе:
председательствующего судьи Родионовой А.М.,
при секретаре Гончаровой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макеевой О.Б. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (гу) в Володарском районе городского округа г. Брянска о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов времени занятия медицинской деятельностью,
УСТАНОВИЛ:
Макеева О.Б. обратилась в суд с иском о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в льготном исчислении; период нахождения в командировке в оздоровительном лагере «Огонек» с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в календарном исчислении; период работы в должности медсестры в анестезиологическом отделении <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года; период работы в должности медсестра-анестезист в анестезиологическом отделении <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года; период работы в должности медсестры - анестезиста отделения анестезиологии - реанимации <адрес> (отпуск по беременности и родам) с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в льготном исчислении; период работы в должности медсестры в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в льготном исчислении. Она не согласно с тем, что вышеназванные периоды, за исключением периода нахождения в командировке в оздоровительном лагере «Огонек» с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, зачли в стаж её работы в календарном исчислении, хотя они должны быть засчитаны в льготном исчислении. Также просила включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, спорные периоды и признать за ней право на назначение досрочной пенсии по старости с момента наступления права на назначение досрочной пенсии по старости в связи с занятием медицинской деятельностью.
В судебном заседании истица поддержала заявленные исковые требования в полном объеме.
Ответчик представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (гу) в Володарском районе городского округа г. Брянска исковые требования Макеевой О.Б. не признал.
Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.
Право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной или иной деятельностью по охране здоровья населения, начиная с 12.11.2002 г., определяется с учетом Списка должностей и учреждений и Правил исчисления периодов работы, утвержденных Правилами РФ от 29.10.2002 г. № 781.
Согласно пункту 2 Правил от 29.10.2002 г. при исчислении стажа, дающего право на соответствующий вид пенсии, в части, не урегулированной данными Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516.
Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в соответствии с абзацем третьим которого по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов, а согласно абзацу шестому этого же пункта в соответствии с пунктом 3 Постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N464.
Согласно Списку, утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения имели врачи-специалисты всех наименований и средний медицинский персонал независимо от наименования и должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений.
В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06 сентября 1991 года исчисление сроков выслуги работникам здравоохранения, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам анестезиологам- реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год 6 месяцев.
С 01 ноября 1999 года вступило в силу постановление Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066, которым утверждены Список и Правила. Согласно п. 3 Правил, утвержденных данным постановлением, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях по Перечню согласно приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня. В указанном Перечне поименованы медицинские сестры-анестезисты отделений анестезиологии-реанимации.
Действующий в настоящее время Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (Приложение к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781) также содержит должность медицинской сестры-анестезиста, среди структурных подразделений поименованы отделения анестезиологии-реанимации.
В период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года истица работала в должности медсестры-анестезистки анестезиологического отделения в <адрес> Согласно справке № № от ДД.ММ.ГГГГ года и представленным в материалы дела тарификационным спискам, операционным журналам и штатному расписанию за 1990-1997г.г., истица, работая на указанной должности, получала 15% надбавку за вредность, что подтверждает выполнение ею функциональных обязанностей сестры-анестезиста.
В период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года истица работала в должности медсестры - анестезиста отделения анестезиологии - реанимации <адрес> В указанный период истица находилась в отпуске по беременности и родам, что подтверждается копией листка нетрудоспособности серии 58939 №, выданным ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 5), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
По трудовому законодательству отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам.
Таким образом, периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры в анестезиологическом отделении <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры-анестезиста в анестезиологическом отделении <адрес>, и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры - анестезиста отделения анестезиологии-реанимации <адрес>» подлежат зачислению в стаж работы в льготном исчислении как один год работы за один год 6 месяцев.
Кроме того, период работы истицы в оздоровительном лагере «Огонек» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также должен быть засчитан в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку, как установлено в судебном заседании, Макеева О.Б., работая в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации МУЗ «Родильный <адрес>», была направлена в оздоровительный лагерь в должности медсестры, для осуществления лечебной деятельности в связи с производственной необходимостью на основании приказа Управления здравоохранения № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации медицинского обеспечения детей в оздоровительных лагерях летом 2006 года», что подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> В указанный период, исходя из показаний истицы, в оздоровительном лагере в обязанности Макеевой О.Б. входило оказание доврачебной медицинской деятельности, она делала перевязки, измеряла артериальное давление, осуществляла контроль за физическим состоянием детей и сотрудников, находящихся в оздоровительном лагере.
Суд считает, что период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в оздоровительном лагере должен быть засчитан в специальный стаж истицы в календарном исчислении.
Макеевой О.Б. просила включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с занятием медицинской деятельностью периоды её нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении.
Суд не может согласиться с ответом УПФ РФ (гу) в Володарском районе городского округа г. Брянска о том, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат зачёту в медицинский стаж, поскольку данный период не указан в перечне п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, т.к. указанные Правила не содержат никаких ограничений по включению в льготный стаж времени пребывания на курсах повышения квалификации.
Действующим законодательством время нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается ко времени выполнения работы по соответствующей должности и потому не требует специального указания об этом в Правилах.
В соответствии со ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Данное обстоятельство свидетельствует о том, что время нахождения работника на курсах повышения квалификации с отрывом от работы должно расцениваться как время работы в той же должности, поскольку трудовые отношения с работником не прерываются, работнику начисляется зарплата.
Суд считает, что периоды нахождения Макеевой О.Б. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), подлежат включению в трудовой стаж истицы. Поскольку в период с 1996 года по 2006 года истица работала в должности медсестры - анестезиста в анестезиологическом отделении <адрес> в должности медсестры - анестезиста отделения анестезиологии - реанимации МУЗ «<адрес>» работа в которых ей засчитывается в льготном исчислении: один год как один год 6 месяцев, то периоды нахождения Макеевой О.Б. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении: один год как один год 6 месяцев.
При исчислении специального стажа истицы период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры в Салтановской участковой больнице был включен в льготном исчислении: один год как один год и 3 месяца. При этом ответчик ссылается на то, что согласно акта о результатах документальной проверки стажа на соответствующих видах работ от ДД.ММ.ГГГГ №, проведенной УПФ (РФ) (гу) в Навлинском муниципальном районе, указанный период был включен в специальный стаж Макеевой О.Б. по ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что она была уволена по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).
Истица не согласна данным решением пенсионного фонда. Считает, что период ее работы в должности медсестры в Салтановской участковой больнице должен быть зачтен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в соответствии с записью № в ее трудовой книжке она была уволена и переведена в распоряжение Брянского горздравотдела ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, до ДД.ММ.ГГГГ она продолжала работать в Салтановской участковой больнице. Кроме того, в трудовую книжку были внесены изменения, из которых следует, что запись №, где указано, что Макеева О.Б. уволена по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), считать недействительной.
Также суд соглашается с тем, что период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры в Салтановской участковой больнице при включении в стаж в льготном исчислении был зачтен неверно. Однако, суд не может согласиться с доводом истицы о том, что указанный период ее работы должен быть зачтен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку Макеева О.Б. переведена в распоряжение Брянского горздравотдела на основании приказа Управления здравоохранения №/к от ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, спорный период работы истицы должен быть зачтен в специальный стаж истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении: один год как один год и 3 месяца.
Таким образом, период работы истицы в должности медсестры в Салтановской больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении: один год как один год 3 месяца; периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры-анестезистки анестезиологического отделения <адрес>, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отпуск по беременности и родам) в должности медсестры - анестезиста отделения анестезиологии - реанимации <адрес>», периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении: один год как один год 6 месяцев; периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в оздоровительном лагере в календарном исчислении, подлежит включению в её льготный стаж.
Согласно ч. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанных периодов работы у Макеевой О.Б. возникает право на досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Поэтому в настоящее время суд не может признать за истицей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, т.к. стаж истицы с учетом включенных в него спорных периодов на момент принятия решения не соответствует трудовому стажу, требуемому для назначения пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения исковых требований истицы.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Макеевой О.Б. удовлетворить частично.
Включить в трудовой стаж Макеевой О.Б., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью:
период работы истицы в должности медсестры в <адрес> больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении: один год как один год 3 месяца;
период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры в анестезиологическом отделении <адрес> льготном исчислении: один год как один год и 6 месяцев;
период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры-анестезиста анестезиологического отделения <адрес> льготном исчислении: один год как один год и 6 месяцев;
период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры - анестезиста отделения анестезиологии - реанимации <адрес>» (отпуск по беременности и родам) в льготном исчислении: один год как один год и 6 месяцев;
периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении: один год как один год 6 месяцев;
период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в оздоровительном лагере в календарном исчислении.
В остальной части иска Макеевой О.Б. отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Брянский областной суд в течение 10 дней через Володарский районный суд г. Брянска.
Председательствующий судья подпись А.М. Родионова
<данные изъяты> А.М. Родионова
Секретарь судебного заседания А.В. Гончарова