Дело № 2-1158/2011г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 8 июня 2011 года Володарский районный суд г. Брянска в составе: председательствующего судьи Родионовой А.М., при секретаре Елисееве Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Ноздря А.И. к Володарской районной администрации города Брянска о признании права на получение жилья и постановку на жилищный учет, УСТАНОВИЛ: Ноздря А.И. обратилась в суд иском к Володарской районной администрации города Брянска о признании права на получение жилья на основании Указа Президента РФ от 17.05.2008 г. №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», признании права на постановку на жилищный учет, указывая, что она является вдовой участника Великой отечественной войны, инвалидом 2 группы, проживает в двухкомнатной квартире по адресу: <адрес>, где помимо неё проживают ещё 4 человека: дочь Цыкина Т.В., внук Цыкин В.А., гражданская жена внука - Исаева Н.А. и их малолетний сын Исаев Р.В.. Указанная квартира в 2005 году была приватизирована и находится в общей долевой собственности Цыкиной Т.В. и Цыкина В.А. по 1/2 доле у каждого. Она от участия в приватизации отказалась. Ответчик полагает, что такими действиями она умышленно ухудшила свои жилищные условия, поэтому ей отказали в постановке на жилищный учет, и не признали нуждающейся в жилом помещении. В судебном заседании истица Ноздря А.И. и ее представитель Цыкина Т.В. иск поддержали, пояснив, что при обращении к ответчику с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении истице было отказано, поскольку она отказалась от участия в приватизации квартиры, в которой она проживает, и на каждого зарегистрированного в квартире приходится по 15,6 кв.м. Ноздря А.И. просит признать её нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязать Володарскую районную администрацию поставить её на жилищный учет, т.к. приватизация квартиры проводилась до Указа Президента, и ее отказ от приватизации нельзя считать умышленным ухудшением жилищных условий. Кроме того, по решению мирового судьи ей с дочерью в пользование выделена комната площадью 16,3 кв.м. Комната 10,9 кв.м. выделена в пользование внуку истицы Цыкину В.А., вместе с которым в комнате проживает его гражданская супруга Исаева Н.А. и малолетний ребенок Цыкина В.А. - Исаев Р.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения. Представитель ответчика Володарской районной администрации города Брянска иск не признал, поскольку истица имеет равное право пользования жилым помещением вместе с членами семьи, и, исходя из представленных истицей документов, следует, что в квартире зарегистрированы 3 человека, и на каждого проживающего в квартире приходится по 15,6 кв.м. общей площади квартиры, что превышает учетную норму 14 кв.м. Представитель третьего лица департамента по строительству Брянской области в судебное заседание не явился, о слушании дела уведомлен надлежащим образом, причины неявки неизвестны. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Допрошенная в судебном заседании 12.04.2011г. в качестве свидетеля И. пояснила, что она состоит в гражданском браке с Цыкиным В.А.. От данного брака ДД.ММ.ГГГГ у них родился ребенок Исаев Роман. Они все вместе проживают по адресу: <адрес>, где занимают одну из комнат в двухкомнатной квартире площадью 10,9 кв.м., поскольку в указанной квартире решением суда определен порядок пользования. Вторую комнату в квартире, площадью 16,3 кв.м. занимает истица и ее дочь. Она с сыном проживает постоянно в данной квартире, но без регистрации. Свидетель Ц в судебном заседании 12.04.2011г. пояснил, что он является собственником 1/2 доли в <адрес>. Судом был определен порядок пользования данной квартирой, где ему была выделена комната площадью 10,9 кв.м., в которой он проживает со своей гражданской женой Исаевой Н.А. и их сыном Исаевым Р.В.. Собственником другой 1/2 доли указанной квартиры является его мать Цыкина Т.В., которая проживает с бабушкой Ноздря А.И. в комнате, площадью 16,3 кв.м.. С Исаевой Н.А. он проживает совместно с 2008 года. Свидетель А.Н. допрошенный в судебном заседании 12.04.2011г., суду пояснил, что является отцом Цыкина В.А., но проживает отдельно от него в с.Сельцо, т.к. брак между ним и Цыкиной Т.В. расторгнут 11 лет назад. Он подтверждает, что Исаева Н.А. и Исаев Р.В. постоянно проживают в <адрес> в <адрес>. Помимо этого, он признает Исаеву Н.А. своей невесткой, т.к. она является гражданской женой его сына Цыкина В.А., и Исаева Р. - своим внуком. Свидетель М. допрошенная в судебном заседании 12.04.2011г., суду пояснила, что Ноздря А.И. является ее матерью, а Цыкин Т.В. и Цыкин В.А. - родной сестрой и племянником соответственно. Ее племянник Цыкин В.А. проживает в гражданском браке с Исаевой Н.А.. В сентябре 2010г. у них родился сын Роман. Они втроем проживают в одной комнате 9-10 кв.м., точно не знает. Вторую комнату занимает ее мать Ноздря А.И. и сестра Цыкина Т.В.. Она подтверждает, что Исаева Н.А. около 4 лет, а с сентября 2010г. - с сыном Исаевым Р.В. постоянно проживает в квартире по адресу: <адрес>. Свидетель К. допрошенная в судебном заседании, пояснила суду, что является соседкой Ноздря А.И., с которой она знакома с момента заселения <адрес> в <адрес>. Она знает, что около 4-х лет назад в доме Ноздря А.И. стала проживать Исаева Н.А., которая доводится гражданской женой внуку истицы Цыкину В.А.. В сентябре 2010г. у Исаевой Н.А. и Цыкина В.А. родился сын Роман. Она подтвердила, что Исаева Н.А. с сыном постоянно проживают в <адрес> в <адрес>. Выслушав стороны, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению. В соответствии с удостоверением №.... от ДД.ММ.ГГГГ Ноздря А.И. имеет право на льготы и преимущества, установленные для жен погибших военнослужащих, в соответствии со ст. 21 Закона «О ветеранах». На основании Указа Президента РФ № 714 от 07.05.2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой отечественной войны 1941 - 1945 годов» считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах". В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального Закона № 12.01.1995 года № 5-ФЗ (в ред. от 27.07.2010 года) «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Как установлено в судебном заседании, Ноздря А.И. находится в пенсионном возрасте, согласно справке МСЭ имеет вторую группу инвалидности и является нетрудоспособной. На основании п.4 ч. 1 ст. 21 Федерального Закона № 12.01.1995 года № 5-ФЗ (в ред. от 27.07.2010 года) «О ветеранах», установлены меры социальной поддержки, в том числе - обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Согласно ч.3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. В соответствии с ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) в том числе, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Часть 1 статьи 31 ЖК РФ предусматривает, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. На основании п.1 Постановления Брянской городской администрации от 25.05.2005 года №1824-п «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории гор. Брянска» учетная норма площади жилого помещения на территории гор. Брянска составляет 14 кв.м. общей площади на одного члена семьи. Как установлено в судебном заседании, истица Ноздря А.И. зарегистрирована и проживает в двухкомнатной квартире общей площадь. 47,5 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Указанная квартира была приватизирована ДД.ММ.ГГГГ, Цыкиной Т.В. и Цыкину В.А. принадлежит по 1/2 доле в праве собственности на эту квартиру. Истица от участия в приватизации отказалась. Согласно ст.19 Федерального закона от 29.12.2004 г. №189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», действие положения ч.4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели права пользования этим жилым помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором. Исходя из норм данной статьи, и учитывая, что Ноздря А.И. имела равное право пользования жилым помещением вместе с членами семьи в момент приватизации, следует, что право пользования данным жилым помещением Ноздря А.И. носит бессрочный характер. Кроме истицы в квартире зарегистрированы и проживают ее дочь Цыкина Т.В. и внук Цыкин В.А.. Помимо них в квартире без регистрации проживает гражданская жена Цыкина В.А. - Исаева Н.А. с малолетним ребенком Исаевым Р.В., отцом которого является Цыкин В.А.. Факт постоянного проживания Исаевой Н.А., Исаева Р.В. в <адрес> в <адрес> нашел свое подтверждение в судебном заседании. Так судом было установлено, что Исаева Н.А. состоит в гражданском браке с Цыкиным В.А. - внуком истицы, и проживает без регистрации в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, вместе с ребенком Исаевым Р.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, отцом которого является Цыкин В.А. (свидетельство о рождении серии 1-МР №...., выдано ДД.ММ.ГГГГ, и свидетельство об установлении отцовства серии 1-МР №...., выдано ДД.ММ.ГГГГ). Факт проживания Исаевой Н.А. вместе с малолетним сыном в указанной квартире подтверждается материалами дела, а именно: карточкой формы Т-2 в отношении Исаевой Н.А. с ее места работы, из которой следует, что последняя зарегистрирована по адресу: <адрес>, а фактически проживает по адресу: <адрес>; справкой ГБУЗ «Брянская городская больница № 2» от 18.04.2011г., из которой следует, что ребенок Исаев Р.В., ДД.ММ.ГГГГ, практически с рождения с 28.10.2010г. наблюдается в детской поликлинике по адресу: <адрес>. Также в судебном заседании установлено, что ни Исаева Н.А., ни ее ребенок, не имеют иные жилые помещения, что подтверждается уведомлениями Управления Росреестра по Брянской области об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о правах на объекты недвижимости. Помимо этого, факт проживания Исаевой Н.А. и Исаева Р.В. в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, также подтверждается свидетельскими показаниями и. Ц. А.Н. М. которые были допрошены в судебном заседании 12.04.2011г., и К. которая была допрошена в судебном заседании 08.06.2011г., которые подтвердили, что Исаева Н.А. и Исаев Р.В. постоянно проживают в вышеназванной квартире. Оснований не доверять показаниям указанных свидетелей у суда не имеется. Кроме того, решением мирового судьи от 22 сентября 2008 года определен порядок пользование квартирой. В пользование Ноздря А.И. и Цыкиной Т.В. выделена комната, площадью 16,3 кв.м., в пользование Цыкина В.А. - комната 10,9 кв.м. Прихожая, кухня, туалет, ванная комната определены как места общего пользования. Цыкин В.А., его гражданская жена Исаева Н.А., и их малолетний сын Исаев Р.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постоянно проживают с Цыкиным В.А. в комнате 10,9 кв.м.., вместе с остальными проживающими в этой квартире пользуются местами общего пользования. Места общего пользования составляют 20,3 кв.м., на каждого проживающего приходится по 4,06 кв.м. Таким образом, в пользование истицы приходится 16,3:2+4,06=12,21 кв.м., что меньше установленной учетной нормы в размере 14 кв.м.. В связи с вышеизложенными обстоятельствами, суд приходит к выводу, что Ноздря А.И., являясь вдовой умершего участника ВОВ и проживая в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, где обеспеченность жилой площадью менее учетной нормы, т.к. помимо нее в указанной квартире проживают еще 4 человека, является нуждающейся в улучшении жилищных условий. Следовательно, отказ Володарской районной администрации г.Брянска в постановке Ноздря А.И. на жилищный учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий является не законным и подлежит отмене, и она подлежит восстановлению на жилищном учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с момент обращения в Володарскую районную администрацию г.Брянска. Таким образом, исковые требования Ноздря А.И. подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Ноздря А.И. удовлетворить. Признать Ноздря А.И. нуждающейся в жилом помещении. Обязать Володарскую районную администрацию гор. Брянска поставить Ноздря А.И. на учет, в качестве нуждающейся в жилом помещении, с даты обращения в Володарскую районную администрацию гор. Брянска. Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Володарский районный суд г.Брянска в течение десяти дней. Председательствующий судья подпись А.М. Родионова <сведения исключены> А.М. Родионова Секретарь судебного заседания Д.А. Елисеев