Дело № 2-1616/2011г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 10 августа 2011 года гор. Брянск Володарский районный суд гор. Брянска в составе: председательствующего судьи - Аксеновой В.В., при секретаре - Елисееве Д.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Володарского района гор. Брянска в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Город Брянск», муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №....» гор. Брянска о понуждении к совершению действий, УСТАНОВИЛ: Прокурор Володарского района гор. Брянска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с настоящим иском, в котором просил признать незаконными бездействие администрации муниципального образования «Город Брянск» и МОУ «Средняя общеобразовательная школа №....» гор.Брянска, выразившееся в не организации соответствующего ограждения территории образовательного учреждения, обязать администрацию муниципального образования «Город Брянск» выделить денежные средства на оборудование территории МОУ «Средняя общеобразовательная школа №....» гор.Брянска, а администрацию МОУ «Средняя общеобразовательная школа №....» гор.Брянска - установить ограждение забором высотой 1,5 метра вокруг территории образовательного учреждения. В судебном заседании прокурор уточнил заявленные требования, просил признать незаконными бездействие администрации муниципального образования «Город Брянск» и МОУ «Средняя общеобразовательная школа №....» гор.Брянска, выразившееся в не организации соответствующего ограждения территории образовательного учреждения, обязать администрацию муниципального образования «Город Брянск» выделить денежные средства на оборудование территории МОУ «Средняя общеобразовательная школа №....» гор.Брянска в срок до 01.10.2011 года, а администрацию МОУ «Средняя общеобразовательная школа №....» гор.Брянска обязать установить ограждение забором высотой 1,5 метра вокруг территории образовательного учреждения после выделения денежных средств в течение 1 месяца. Представитель ответчика - муниципального образования «Город Брянск» в судебном заседании исковые требования не признал. Представитель МОУ «Средняя общеобразовательная школа №....» гор. Брянска в судебном заседании подтвердил необходимость установления ограждения забором вокруг территории образовательного учреждения в пределах выделенных финансовых средств. Представитель третьего лица - Отдела Управления образования Брянской городской администрации по Володарскому району в судебном заседании пояснил, что денежные средства для установки ограждения территории МОУ «Средняя общеобразовательная школа №....» гор.Брянска в 2011г. не выделялись. На данный момент денежных средств хватает лишь на то, чтобы выполнить предписания надзорных органов. По возможности данный вид работ будет включен в план на 2012 год. Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ч.1 ст.43 Конституции РФ каждый имеет право на образование. В соответствии со ст.2 п.4 ст.3 Федерального закона от 06.03.2006г. «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечения и защиты, основных прав и свобод человека и гражданина, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, приоритета мер предупреждения терроризма. Противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов. Несоблюдение требований по охране жизни и здоровья несовершеннолетних способствует проявлению терроризма, делает школу потенциально опасным объектом терроризма. В соответствии со ст.ст.32, 39, 51 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида и Уставом образовательного учреждения. Образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за: 1) невыполнение функций, отнесенных к компетенции; 2) жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. В образовательном учреждении, согласно п.2.2.3. Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в образовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.11.2002г. № 44, территория образовательного учреждения должна быть ограждена забором высотой 1,5 метра. Однако, в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №....» гор. Брянска» не имеет ограждения соответствующего требованиям СанПиН. Так, высота имеющегося ограждения вокруг образовательного учреждения достигает лишь 1,2 метра. Кроме того, с правой стороны от здания школы отсутствует ограждение на участке местности длиной 3 метра, за зданием школы отсутствует ограждение на участке длиной 5 метров. Работы по оборудованию территории школы ограждением не выполнены из-за отсутствия средств у образовательного учреждения. В сентябре 2010 года прокуратурой Володарского района г.Брянска в адрес учредителя образовательного учреждения вносилось представление об устранении нарушений требований законодательства, в том числе касающегося отсутствия ограждения вокруг территории МОУ «Средняя общеобразовательная школа №....» гор.Брянска. Однако, до настоящего времени должных мер по устранению вышеуказанных нарушений не принято. Отсутствие соответствующего ограждения участка образовательного учреждения нарушает права обучающихся несовершеннолетних лиц на охрану жизни и здоровья, безопасные условия во время образовательного процесса. Общеобразовательное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности у образовательного учреждения указанных средств, ответственность по его обязательствам несет собственник имущества, закрепленного за образовательным учреждением в порядке определяемом законом. Согласно п. 1 ч. 2 ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств, относится к компетенции образовательного учреждения. На основании ст. 31 вышеназванного закона обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов. При таких обстоятельствах, суд находит требования прокурора обоснованными, основанными на законе и подлежащими удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать бездействие администрации муниципального образования «Город Брянск» в отсутствии финансирования для организации соответствующего ограждения территории муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №....» гор.Брянска незаконным. Обязать администрацию муниципального образования «Город Брянск» выделить необходимые денежные средства на оборудование ограждения территории муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №....» гор.Брянска в срок до 15 октября 2011 года. Муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №....» гор. Брянска обязать установить ограждение территории образовательного учреждения высотой не менее 1,5 метра в течение 1 (одного) месяца, после выделения денежных средств. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Брянский областной суд через Володарский районный суд гор. Брянска, в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме. Председательствующий судья подпись В.В. Аксенова <сведения исключены> В.В. Аксенова Секретарь судебного заседания Д.А. Елисеев