Дело № 2-1503/2011г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 8 сентября 2011 года Володарский районный суд г. Брянска в составе: председательствующего судьи Родионовой А.М., при секретаре Елисееве Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Жуковой Э.П. к Володарской районной администрации города Брянска о признании права на получение жилья и постановку на жилищный учет, УСТАНОВИЛ: Жукова Э.П. обратилась в суд иском к Володарской районной администрации города Брянска о признании права на получение жилья на основании Указа Президента РФ от 17.05.2008 г. №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», признании права на постановку на жилищный учет, указывая, что она является вдовой участника Великой отечественной войны, проживает в квартире по адресу: <адрес>, где помимо неё проживают ещё 3 человека: зять Егоров В.А., который является инвалидом 1-й группы, внук Егоров А.В. и внучка Никулина С.В. Указанная <адрес>, общей площадью 51,1 кв.м., принадлежит на праве собственности ее зятю Егорову В.А.. Она имеет многочисленные хронические заболевания, а также в силу преклонного возраста, считает, что как вдову участника ВОВ должны обеспечить жильем. При обращении в Володарскую районную администрацию с соответствующими документами, ей было отказано в признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и принятии на жилищный учет. Основанием для отказа в постановке на жилищный учет послужило незаконное признание ее членом семьи внука Егорова А.В., у которого в собственности находится 1/2 доля жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. В результате неправильного применения Володарской районной администрацией г.Брянска закона, увеличена учетная норма жилого помещения до 25,4 кв.м. за счет размера доли, которая принадлежит ее внуку Егорову А.В. в <адрес> в <адрес>. На самом деле на каждого зарегистрированного в <адрес> приходится по 12,77 кв.м. (51,1 : 4). Просила признать ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязать Володарскую районную администрацию поставить ее на жилищный учет, как вдову умершего участника ВОВ, с момента обращения с заявлением в Володарскую районную администрацию г.Брянска. В судебное заседание Жукова Э.П. не явилась, доверила представлять свои интересы Протасову В.В.. Протасов В.В. в интересах истицы поддержал иск и пояснил суду, что Жукова Э.П. проживает в квартире зятя Егорова В.А., своего жилья не имеет. Она вдова участника ВОВ, и ее, как и всех вдов участников ВОВ, должны обеспечить жильем. Представитель ответчика Володарской районной администрации города Брянска иск не признал, поскольку истица имеет равное право пользования жилым помещением как член семьи, и, исходя из представленных истицей документов, следует, что в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 51,1 кв.м., зарегистрированы 4 человека. Помимо этого, внуку истицы Егорову А.В. на праве долевой собственности принадлежит 1/2 доля в праве на домовладение №.... по <адрес> в <адрес>, общей площадью 101,7 кв.м.. Соответственно Егоров А.В. имеет в собственности 50,85 кв.м.. Учитывая требования ч.2 ст.51 ЖК РФ, а именно суммарную площадь жилых помещений, находящихся в собственности членов семьи Жуковой Э.П., на каждого проживающего в квартире приходится по 25,4 кв.м., что превышает учетную норму 14 кв.м. Просил отказать в удовлетворении иска. Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению. В соответствии с удостоверением №.... от ДД.ММ.ГГГГ Жукова Э.П. имеет право на льготы и преимущества, установленные для жен погибших военнослужащих, в соответствии со ст. 21 Закона «О ветеранах». На основании Указа Президента РФ № 714 от 07.05.2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой отечественной войны 1941 - 1945 годов» считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах". В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального Закона № 12.01.1995 года № 5-ФЗ (в ред. от 27.07.2010 года) «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. В соответствии с положениями Федерального закона от 21.12.2009г. № 327-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах» вдовы участников Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета вне зависимости от времени их постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий (разъяснения в письме Минрегионразвития РФ от 19.03.2010г. № 10496-СК/07). Как установлено в судебном заседании, Жукова Э.П. находится в пенсионном возрасте, и согласно справке ГБУЗ» Брянская городская больница №....» имеет ряд многочисленных хронических заболеваний. На основании п.4 ч. 1 ст. 21 Федерального Закона № 12.01.1995 года № 5-ФЗ (в ред. от 27.07.2010 года) «О ветеранах», установлены меры социальной поддержки, в том числе - обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Согласно ч.3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. В соответствии с ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) в том числе, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Таким образом, в силу п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ Жукова Э.П. может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий лишь в том случае, если она обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Как установлено в судебном заседании, истица Жукова Э.П. зарегистрирована и проживает в квартире общей площадью 51,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Помимо истицы в указанной квартире зарегистрированы и проживают: ее зять Егоров В.А., являющийся инвалидом 1-й группы, внук Егоров А.В. и внучка Никулина С.В.. Указанная квартира принадлежит на праве собственности зятю истицы Егорову В.А. Согласно ч. 5 ст. 50 ЖК РФ учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Постановлением Брянской городской администрации от 25.05.2005 № 1824-п "Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории города Брянска" установлена учетная норма площади жилого помещения на территории г. Брянска в размере 14 кв. м общей площади жилого помещения на одного члена семьи. В квартире по адресу: <адрес>, общей площадью 51,1 кв.м. проживают и зарегистрированы четыре человека: Жукова Э.П., зять Егоров В.А., внук Егоров А.В. и внучка Никулина С.В.. На каждого члена семьи приходится по 12,77 кв.м. (51,1 кв.м. / 4 чел. = 12,77 кв.м.) общей площади жилого помещения, что менее установленной учетной нормы. Ссылка представителя ответчика на то, что внук истицы Егоров А.В. имеет в собственности 1/2 долю жилого дома, общей площадью 101,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, которая составляет 50,85 кв.м., а согласно ч.2 ст.51 ЖК РФ «при наличии у граждан и членов их семьи нескольких жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченностью жилой площадью определяется из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений», то Жукова Э.П. не может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, т.к. на каждого члена семьи истицы приходится по 25,4 кв.м., что более учетной нормы, суд не может принять во внимание по следующим основаниям. Часть 1 статьи 31 ЖК РФ предусматривает, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Исходя из вышеназванной нормы права, Жукова Э.П. не является членом семьи ее внука Егорова А.В., и не была признана членом его семьи в судебном порядке. Кроме того, жилой <адрес> в <адрес> сгорел во время пожара, что подтверждается актом о пожаре от ДД.ММ.ГГГГ, представленным в судебное заседание. Согласно представленному заключению о техническом состоянии строительных конструкций жилого <адрес> в <адрес> №....у-2011, конструкции данного жилого дома находятся в ограниченно работоспособном и недопустимом техническом состоянии. Существующие дефекты элементов конструкций жилого дома и отсутствие необходимых минимальных удобств в достаточном объеме представляют угрозу для здоровья граждан, проживающих в нем. Таким образом, в пользование истицы приходится 12,77 кв.м. общей площади жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что меньше установленной учетной нормы в размере 14 кв.м.. В связи с вышеизложенными обстоятельствами, суд приходит к выводу, что Жукова Э.П., являясь вдовой умершего участника ВОВ и проживая в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, где обеспеченность жилой площадью менее учетной нормы, т.к. помимо нее в указанной квартире проживают еще 3 человека, является нуждающейся в улучшении жилищных условий. Следовательно, отказ Володарской районной администрации г.Брянска в постановке Жуковой Э.П. на жилищный учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий является не законным и подлежит отмене, и она подлежит восстановлению на жилищном учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с момент обращения в Володарскую районную администрацию г.Брянска. Таким образом, исковые требования Жуковой Э.П. подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Жуковой Э.П. удовлетворить. Признать Жукову Э.П. нуждающейся в жилом помещении. Обязать Володарскую районную администрацию гор. Брянска поставить Жукову Э.П. на учет, в качестве нуждающейся в жилом помещении, с даты обращения в Володарскую районную администрацию гор. Брянска. Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Володарский районный суд г.Брянска в течение десяти дней. Председательствующий судья подпись А.М. Родионова <сведения исключены> А.М. Родионова Секретарь судебного заседания Д.А. Елисеев