Дело № 2-754/2012г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 26 марта 2012 года Володарский районный суд г. Брянска в составе: председательствующего судьи Родионовой А.М., при секретаре Елисееве Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П, к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (гу) в Володарском районе городского округа г. Брянска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, УСТАНОВИЛ: П. обратился в суд с иском о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, указав, что ответчик отказал ему в назначении досрочной пенсии по старости, в связи с исключением из стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятием медицинской деятельностью следующие периоды его работы, а именно: периоды в должности заведующего бактериологической лабораторией Брянского областного противотуберкулезного диспансера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что объем работы в указанной должности составляет менее полной ставки; периоды в должности заведующего бактериологической лабораторией Областного медицинского объединения «Фтизиопульмонология» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой, что также не просматривается работа на полную ставку, а также что Списком не предусмотрено наименование указанного учреждения, в том числе специальный стаж за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ данными персонифицированного учета не подтверждается; период в должности заведующего бактериологической лабораторией Областного медицинского объединения «Фитизиопульмонология» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. не предусмотрено Списком наименование учреждения и нет полной ставки; периоды в должности заведующего бактериологической лабораторией ГУЗ «Брянский областной противотуберкулезный диспансер» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. его работа составляла менее полной ставки; периоды нахождения в командировках за период работы в должности заведующего бактериологической лабораторией - врача-бактериолога ГБУЗ «Брянский областной противотуберкулезный диспансер» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данные периоды не предусмотрены для включения в специальный стаж. Просил включить данные периоды в его специальный стаж работы и признать за ним право на назначение досрочной пенсии по старости с момента его обращения в пенсионный фонд. Ответчик представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (гу) в Володарском районе городского округа г. Брянска в судебном заседании исковые требования не признал. Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста. Право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной или иной деятельностью по охране здоровья населения, начиная с 12.11.2002 г., определяется с учетом Списка должностей и учреждений и Правил исчисления периодов работы, утвержденных Правилами РФ от 29.10.2002 г. № 781. Согласно пункту 2 Правил от 29.10.2002 г. при исчислении стажа, дающего право на соответствующий вид пенсии, в части, не урегулированной данными Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №..... Суд установил, что П. с 01.08.1979г. был зачислен для прохождения одногодичной специализации - интернатуры по терапии в Брянский областной противотуберкулезный диспансер (приказ №.... от ДД.ММ.ГГГГ). После окончания интернатуры П.. с 01.08.1980г. зачислен на должность врача-лаборанта в клиническую лабораторию (приказ №.... от ДД.ММ.ГГГГ). Впоследствии П. поступил в клиническую ординатуру, после окончания которой с 12.11.1990г. был зачислен на должность заведующего бактериологической лабораторией Брянского областного противотуберкулезного диспансера, который впоследствии был реорганизован в Областное медицинское объединение «Фтизиопульмонология», которое в свою очередь было переименовано в ГУЗ «Брянский областной противотуберкулезный диспансер», где работает по настоящее время в должности заведующего отделением, врача-бактериолога и осуществляет лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения. Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в соответствии с абзацем третьим которого по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов, а согласно абзацу шестому этого же пункта в соответствии с пунктом 3 Постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N464. Согласно Списку, утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения имели врачи-специалисты всех наименований и средний медицинский персонал независимо от наименования и должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений. В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения СССР № 97 от 02.03.1964г., при установлении в штате лаборатории свыше одной должности лаборанта с высшим образованием должность заведующего лабораторией устанавливается в числе этих должностей. Заведующий лабораторией выполняет производственную нагрузку, установленную для лаборанта с высшим образованием: полностью - при наличии в штате лаборатории до 6 лаборантов с высшим и средним образованием; в объеме 50% - в лаборатории, имеющей свыше 6 должностей лаборантов с высшим и средним образованием. Из данного приказа также следует, что стаж заведования входил в льготный стаж. Как следует из показаний истца, в бактериологической лаборатории ГБУЗ «Брянский областной противотуберкулезный диспансер» в штатном расписании 6 ставок врачей-бактериологов (3 физических лица) и 18 ставок лаборантов и фельдшеров-лаборантов (8 физических лиц). На сегодняшний день он не является освобожденным заведующим и заведует лабораторией на 0,5 ставки, а совместительство составляет 1,0 ставки и 80% надбавки за увеличение объема работы. Также он, являясь дипломированным специалистом, наряду с обязанностями по организации работы лаборатории ГБУЗ «Брянский областной противотуберкулезный диспансер», т.е. заведующего бактериологической лабораторией указанного медицинского учреждения, продолжал осуществлять лечебную деятельность и выполнять лечебные функции врача-бактериолога, работая по совместительству, что подтверждается предоставленными истцом доказательствами. Кроме того, решением Володарского районного суда г.Брянска от 14.02.2011г., вступившим в законную силу 25.02.2011г., П. были включены в специальный стаж периоды его работы, в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в командировках. Как следует из указанного решения суда и трудовой книжки, в указанные периоды истец работал в должности заведующего бактериологической лабораторией ГБУЗ «Брянский областной противотуберкулезный диспансер». При этом, работа истца в указанной должности в вышеназванные периоды на момент вынесения данного решения была подтверждена соответствующими документами (приказами), и ответчиком не оспаривалась. В силу ст. 161 ГК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию. Таким образом, суд считает, что Управление пенсионного фонда не обоснованно исключило из специального трудового стажа истца периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего бактериологической лабораторией Брянского областного противотуберкулезного диспансера; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего бактериологической лабораторией Областного медицинского объединения «Фтизиопульмонология»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего бактериологической лабораторией Областного медицинского объединения «Фитизиопульмонология»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего бактериологической лабораторией ГУЗ «Брянский областной противотуберкулезный диспансер». Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды работы истца в должности заведующего бактериологической лабораторией подлежат включению в специальный стаж. Также подлежат включению в специальный стаж периоды работы истца в должности заведующего бактериологической лабораторий Областного медицинского объединения «Фтизиопульмонология», поскольку согласно Списку, утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №464, право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения имели врачи-специалисты всех наименований и средний медицинский персонал независимо от наименования и должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений. Областное медицинское объединение «Фтизиопульмонология» являлось преемником ГУЗ «Брянский областной противотуберкулезный диспансер» с тем же штатным расписанием, структурой и располагалось в том же здании, выполняло те же функции. В спорные периоды в связи с проводившимися преобразованиями изменялось только наименование учреждения. Однако, наименование его должности не менялось. Таким образом, П. работая заведующим бактериологической лабораторией, осуществлял деятельность в должности, работа в которой засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. П.. просил включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с занятием медицинской деятельностью периоды его нахождения в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Суд не может согласиться с ответом УПФ РФ (гу) в Володарском районе городского округа г. Брянска о том, что периоды нахождения в командировках не подлежат зачёту в медицинский стаж, поскольку данный период не указан в перечне п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, т.к. указанные Правила не содержат никаких ограничений по включению в льготный стаж времени пребывания в командировках. Действующим законодательством время нахождения в командировке приравнивается ко времени выполнения работы по соответствующей должности и потому не требует специального указания об этом в Правилах. В соответствии со ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что время нахождения работника на командировке с отрывом от работы должно расцениваться как время работы в той же должности, поскольку трудовые отношения с работником не прерываются, работнику начисляется зарплата. Учитывая, что в указанные периоды за П. сохранялась заработная плата, суд считает, что вышеназванные периоды нахождения П. в командировках подлежат включению в трудовой стаж истца. Согласно ч. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанных периодов работы у П. возникло право на досрочную трудовую пенсию по старости с 17.10.2011 года. При таких обстоятельствах исковые требования П.. о признании за ним права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с момента возникновения права подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования П. удовлетворить. Включить в трудовой стаж П., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с занятием медицинской деятельностью в льготном исчислении: периоды в должности заведующего бактериологической лабораторией Брянского областного противотуберкулезного диспансера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды в должности заведующего бактериологической лабораторией Областного медицинского объединения «Фтизиопульмонология» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период в должности заведующего бактериологической лабораторией Областного медицинского объединения «Фитизиопульмонология» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды в должности заведующего бактериологической лабораторией ГУЗ «Брянский областной противотуберкулезный диспансер» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения в командировках за период работы в должности заведующего бактериологической лабораторией - врача-бактериолога ГБУЗ «Брянский областной противотуберкулезный диспансер» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (гу) в Володарском районе городского округа г. Брянска назначить П. досрочную трудовую пенсию, в связи с медицинской деятельностью с момента возникновения права на досрочную пенсию с учетом его обращения за назначением пенсии 17 октября 2011 года. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в месяца через Володарский районный суд г. Брянска в период с 30.03.2012г. по 29.04.2012г.. Председательствующий судья подпись А.М. Родионова <сведения исключены> А.М. Родионова Секретарь судебного заседания Д.А. Елисеев