Дело № 2-217/12 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 19 марта 2012 года гор. Брянск Володарский районный суд гор. Брянска в составе: председательствующего судьи Рубцовой С.И., при секретаре Петруниной Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к ФКУ ИК-1 УФСИН РФ по Брянской области, ГУ - Брянское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании права на получение специального транспортного средства, УСТАНОВИЛ: ФИО обратился в суд с настоящим иском, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ, отбывая наказание в ОБ -21/1 гор. Брянска, во время работы, получил производственную травму, в результате чего было утрачено 70 % его профессиональной трудоспособности и ему была установлена 2 группа инвалидности. Ранее ему предоставлялось специальное транспортное средство Фондом социального страхования РФ в лице ГУ Брянского регионального отделения Фонда социального страхования РФ. В настоящее время он нуждается в выделении специального транспортного средства, однако ГУ Брянского регионального отделения Фонда социального страхования РФ отказывает ему в этом, ссылаясь на то, что травма была им получена до вступления в силу (до 06.01.2000 года) Федерального Закона от 24.07.1998 года № 125 - ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Работодатель в лице ФБУ ИК - 1 УФСИН РФ по Брянской области также отказывает ему в выделении специального транспортного средства, ссылаясь на то, что это входит в обязанности Фонда социального страхования. В связи с чем, просил признать за ним право на получение специального транспортного средства как лицу, получившему увечье в связи с исполнением трудовых обязанностей, и обязать ФКУ ИК-1 УФСИН РФ по Брянской области предоставить ему специальное транспортное средство. В судебном заседании ФИО уточнил исковые требования, просил обязать ФКУ ИК-1 УФСИН РФ по Брянской области либо ГУ - Брянское региональное отделение Фонда социального страхования РФ предоставить ему специальное транспортное средство. Представить ФКУ ИК-1 УФСИН РФ по Брянской области в судебном заседании уточненные исковые требования не признал. Пояснил, что ГУП Учреждения ОБ -21/1 УИН МЮ РФ при ликвидации перечислило ГУ Брянское региональное отделение Фонда социального страхования РФ капитализированные платежи в ноябре 2008 года. Выплаты в возмещение вреда потерпевшим от несчастных случаев на производстве, а равно как и предоставление застрахованному обеспечения на страхование, производятся исполнительным органом Фонда только после поступления сумм капитализированных платежей на банковский счет исполнительного органа Фонда. Статьей 5 Федерального Закона от 24.07.1998 года № 125 - ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» определен круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в который входят в том числе, и физические лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду страхователем. Следовательно, при наступлении страхового случая с осужденными обеспечение по страхованию предоставляется в порядке, предусмотренном данным Законом, исполнительным органом Фонда социального страхования РФ по месту нахождения исправительного учреждения. Кроме того, указал, что ГУП Учреждения ОБ-21/1 УИН МЮ РФ по Брянской области было ликвидировано в соответствии с распоряжением его учредителя - Федеральной службы исполнения наказания от ДД.ММ.ГГГГ №....-р, и акт приема - передачи имущества баланса ГУП Учреждения Об-21/1 УИН МЮ РФ по Брянской области на баланс ФБУ ИК -1 УФСИН России по Брянской области положений о правопреемстве не содержит. Истцом не представлено доказательств, подтверждающих факт нарушения права истца на получение специального транспортного средства, и вину ФКУ ИК -1 УФСИН России по Брянской области в создании препятствий к осуществлению его прав. Представитель ГУ - Брянское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в судебном заседании уточненные исковые требования не признал. Пояснил, что Федеральный Закон от 24.07.1998 года № 125 - ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» вступил в силу 06.01.2000 года. Несчастный случай с ФИО произошел ДД.ММ.ГГГГ во время отбывания им наказания в ГУП «ОБ 21/1» гор. Брянска. В соответствии с медицинским заключением у истца имелись показания на обеспечение автомобилем, и отделение Фонда социального страхования, согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ №.... оплатило стоимость автомобиля. ДД.ММ.ГГГГ в их адрес было направлено уведомление о ликвидации страхователя ГУП «ОБ 21/1» ГУИН Минюста России по УИН Брянской области. Для расчета размера капитализированных платежей, отделением были проверены все учетные дела, перед которыми ликвидируемое юридическое лицо несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью в результате несчастного случая на производстве. В результате проверки было установлено, что в соответствии с п. 5 ст. 7 Федерального Закона от 24.07.1998 года № 125 - ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» назначение обеспечение по страхованию производится лицам, чье право было установлено в соответствии с законодательством СССР или Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей. Действовавшие ранее Правила о возмещении вреда не предусматривали такого права лицам, осужденных к лишению свободы. Таким образом, названный Закон не предусматривает обеспечение по страхованию осужденных к лишению свободы, получивших трудовое увечье в результате привлечения их к труду, если оно произошло до вступления в силу Закона. Данная категория граждан до 06.01.2000 года не относится к застрахованным. С 01.06.2008 года отделение прекратило обеспечение по страхованию ФИО. Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Судом установлено, что ФИО ДД.ММ.ГГГГ, отбывая наказание в ГУП «ОБ 21/1» гор. Брянска, во время работы, получил производственную травму. По заключению учреждения МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО установлено 70 % утраты профессиональной трудоспособности на срок с ДД.ММ.ГГГГ - бессрочно, и истцу установлена 2 группа инвалидности. ДД.ММ.ГГГГ учетное дело пострадавшего ФИО Брянским региональным отделением Фонда социального страхования РФ было принято и согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ №.... ему назначены ежемесячные страховые выплаты с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу Брянским региональным отделением Фонда социального страхования РФ проводилось обеспечение по страхованию, куда входили ежемесячные страховые выплаты и выделение автомобиля для реабилитации в труде и быту оплата стоимости специального транспортного средства ДД.ММ.ГГГГ. На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ за №....-В Брянского регионального отделения Фонда социального страхования РФ обеспечение по страхованию ФИО было прекращено с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку страховое обеспечение данной категории лиц они осуществляют только по страховым случаям, произошедшим с ДД.ММ.ГГГГ. На основании акта освидетельствования во ВТЭК №.... от ДД.ММ.ГГГГ, справки №.... от ДД.ММ.ГГГГ ФГУ «ГБ МСЭ по Брянской области» и программы реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ ФИО нуждается в обеспечении специального транспортного средства - автомобилем с ручным управлением. Суд учитывает, что правовое регулирование отношений по социальному обеспечению по факту несчастного случая на производстве при исполнении трудовых обязанностей, осуществляется по нормам Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", которыми предусматривается, что обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, являясь видом социального страхования, устанавливается для социальной защиты застрахованных путем предоставления в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию в возмещение вреда, причиненного их жизни и здоровью при исполнении обязанностей по трудовому договору. В силу статьи 3 указанного Федерального закона обязательства страховщика осуществлять социальное обеспечение возникает при наступлении страхового случая, который определяется как подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания. Факт повреждения здоровья вследствие несчастного случая на производстве подтвержден в судебном заседании правоустанавливающими документами, сторонами не оспаривается. Статья 5 названного Закона содержит круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, к которым, в том числе, относятся и физические лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду страхователем. В соответствии со п. 3 ч.1 ст. 8 указанного Закона обеспечение по страхованию осуществляется в виде оплаты дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованного при наличии прямых последствий страхового случая, на, в том числе, обеспечение транспортными средствами при наличии соответствующих медицинских показаний и отсутствии противопоказаний к вождению. Однако, отказывая в указанном виде социального обеспечения, ответчик в лице Брянского регионального отделения Фонда социального страхования РФ ссылается на то, что вышеуказанный Закон не предусматривает обеспечение по страхованию осужденных к лишению свободы, получивших трудовое увечье в результате привлечения их к труду, если оно произошло до вступления в силу Закона, т.е. до 06.01.2000 года. Кроме того, считает, что ранее действовавшие Правила о возмещении вреда не предусматривают такого права лицам, осужденным к лишению свободы. Однако, суда находит данный доводы несостоятельными, основанными на неверном толковании норм материального права. На момент наступления трудового увечья ФИО в 1985 году действовало Постановление Совета Министров СССР от 3 июля 1984 г. N 690 "Об утверждении Правил возмещения предприятиями, учреждениями, организациями ущерба, причиненного рабочим и служащим увечьем либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей", нормы которого не ограничивали права лиц, осужденных к лишению свободы, право на возмещение ущерба, причиненного им при исполнении трудовых обязанностей. При этом, Закон СССР от 11.07.1969 N 4074-VII "Об утверждении Основ исправительно-трудового законодательства Союза ССР и союзных республик" устанавливал, что осужденные для исправления нуждаются в привлечении к труду. Вместе с тем, Правила возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей (утвержденные Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24 декабря 1992 г. N 4214-1), действовавшие до вступления в силу Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", предусматривали возмещение причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей вреда за счет средств работодателя, ответственного за причинение вреда, а в случае реорганизации или ликвидации предприятия - за счет средств его правопреемника, вышестоящего органа или органа, которому внесены или должны были быть внесены капитализированные суммы, подлежащие выплате в возмещение вреда. Нормами названного Закона № 125-ФЗ установлено, что Фонду социального страхования РФ предоставлено право аккумулировать капитализированные платежи ликвидируемых предприятий для возмещения вреда потерпевшим на производстве. Работодатель в лице ГУП Учреждения ОБ-21/1 УИН МЮ РФ по Брянской области был ликвидирован в соответствии с распоряжением его учредителя - Федеральной службы исполнения наказания от ДД.ММ.ГГГГ №....-р и сумма капитализированных платежей была перечислена в Брянское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, что подтверждается платежным поручением №....от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с пунктом 5 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" лица, чье право на получение возмещения вреда ранее было установлено в соответствии с законодательством СССР или законодательством Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей, получают право на обеспечение по страхованию со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Пунктом 1 статьи 28 указанного Закона предусмотрено, что лицам, получившим до вступления в силу настоящего Федерального закона увечье, профессиональное заболевание либо иное повреждение здоровья, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей и подтвержденные в установленном порядке, а также лицам, имеющим право на возмещение вреда в связи со смертью кормильца, обеспечение по страхованию производится страховщиком в соответствии с настоящим Федеральным законом независимо от сроков получения увечья, профессионального заболевания либо иного повреждения здоровья. Анализ исследованных правовых норм позволяет суду сделать вывод, что ФИО имеет право на социальное обеспечение по факту несчастного случая на производстве при исполнении трудовых обязанностей, предусмотренное нормами Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". Таким образом, социальное обеспечение ФИО в виде обеспечения специальными транспортными средствами должно осуществлять страховщиком в лице Брянского регионального отделения Фонда социального страхования РФ. При таких обстоятельствах, уточненные исковые требования ФИО подлежат частичному удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования ФИО удовлетворить частично. Признать за ФИО право на получение специального транспортного средства. ГУ - Брянское региональное отделение Фонда социального страхования РФ предоставить ФИО специальное транспортное средство. В остальной части иска ФИО отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца через Володарский районный суд гор. Брянска, с момента изготовления в окончательной форме, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Председательствующий судья <сведения исключены> <сведения исключены> <сведения исключены>