Дело № 2-189/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 марта 2012 года         гор. Брянск

Володарский районный суд гор. Брянска в составе:

председательствующего судьи Рубцовой С.И.,

при секретаре Петруниной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АКСЮТИНОЙ Г.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Володарском районе городского округа гор. Брянска о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Аксютина Г.В. обратилась в суд с данным иском, указывая, что Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Володарском районе городского округа гор. Брянска отказало ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с исключением из стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности заведующей бактериологической лаборатории <сведения исключены>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе периоды нахождения в служебных командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - период работы в должности зав. бактериологической лабораторией «<сведения исключены> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения в служебных командировках за периоды работы в <сведения исключены>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы тематического усовершенствования за период работы в <сведения исключены>». Просила суд включить указанные периоды в специальный стаж работы и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела Аксютина Г.В. уточнила исковые требования, просила включить в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности заведующей бактериологической лаборатории <сведения исключены>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности зав. бактериологической лабораторией <сведения исключены> периоды нахождения на курсах усовершенствования и в служебных командировках - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Просила суд включить указанные периоды в специальный стаж работы и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Аксютина Г.В. поддержала уточненные исковые требования и просила их удовлетворить. Пояснила, что работа в должности заведующей бактериологической лабораторией должна быть включена в специальный стаж, поскольку в данные периоды она осуществляла врачебную деятельность. В лицевых счетах за 1985-1991 года усматривается начисление заработной платы на 1 ставку плюс совместительство в должности врача на 0, 5 ставки плюс оплата по бригадному подряду. Кроме того, в штатных нормативах медицинского и инженерно-технического персонала городских санитарно-эпидемиологических станций, утвержденных приказом Министерства здравоохранения СССР от 29.04.1969 года № 300 (с изм. от 23.10.1981 года), занимаемая ею должность указана как заведующий лабораторией - врач-бактериолог. В штатном расписании на 1996-1997 года её должность указана как зав. баклабораторией - врач-бактериолог. В апреле 1996 года в штатное расписание были внесены изменения, однако её должность и должностные обязанности (она выполняла обязанности и заведующей бактериологической лаборатории и врача-бактериолога) не менялись. В обязанности заведующей бактериологической лабораторией входило непосредственное выполнение обязанностей не менее 50 % продолжительности рабочего дня, т.е. дополнение должности врачебной специальностью. Периоды нахождения в командировках и на курсах повышения квалификации подлежат включению в льготный трудовой стаж, поскольку у неё сохранялись трудовые отношения с работодателем и за ней сохранялась средняя заработная плата.

Ответчик - представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Володарском районе городского округа гор. Брянска уточненные исковые требования не признал, пояснил суду, что право на льготную пенсию истец не имеет, так как на дату обращения - ДД.ММ.ГГГГ ее стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, составлял менее 30 лет, предусмотренных п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Указал, что периоды работы истца в должности заведующей бактериологической лаборатории не могут быть включены в специальный стаж, поскольку работа в должности руководителя структурного подразделения включается в специальный стаж при условии дополнения должности врачебной специальностью либо если имело место работа по совместительству в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком должностей, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464. Согласно акту о результатах документальной проверки в период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по штатному расписанию, представленному в пенсионный фонд, и лицевым счетам не прослеживается дополнение должности зав. баклабораторией врачебной специальностью. Материалами дела, трудовой книжкой, штатным расписанием подтверждается, что в 1996 году истцом не выполнялась врачебная деятельность, и надбавка не выплачивалась. Кроме того, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках не предусмотрены для включения в стаж на соответствующий вид пенсии, согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516.

Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. п. 20 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173 досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках, независимо от их возраста.

Судом установлено, что Аксютина Г.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности заведующей бактериологической лабораторией <сведения исключены> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности зав. баклабораторией <сведения исключены>

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 федерального закона "О трудовых пенсиях в российской федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, засчитывается работа в должности врачей - руководителей учреждений (их структурных подразделений), осуществляющих врачебную деятельность.

При этом, Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, действовавшим на момент работы Аксютиной Г.В. в указанных должностях, установлено, что в специальный стаж работы засчитывается работа в должностях врача и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Как установлено в судебном заседании, Аксютина Г.В. в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в должности заведующей бактериологической лабораторией <сведения исключены>, осуществляла и врачебную деятельность. Данный факт подтверждается лицевыми счетами истца за 1985-1991 года, из которых усматривается начисление заработной платы на 1 ставку плюс совместительство в должности врача на 0,5 ставки плюс оплата по бригадному составу. При этом, в карточках-справках за указанные периоды работы Аксютиной Г.В. её должность указана как зав. отделением - врач.

При таких обстоятельствах, суд находит подлежащим включению в специальный стаж истца период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей бактериологической лабораторией <сведения исключены>           

Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в должности зав. баклабораторией <сведения исключены>

Отказывая во включении в льготный стаж указанного периода ответчик ссылается на то, что по штатному расписанию и лицевым счетам за указанный период работы не прослеживается дополнение должности зав. баклабораторией врачебной специальностью.

Действительно, в штатном расписании, утвержденном в январе 1996 года и предоставленном в пенсионный фонд, штатная единица истца указана как зав. баклабораторией.

Однако, исходя из сведений штатного расписания на 1996 год, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, штатная единица истца указана как зав. баклабораторией - врач-бактериолог.

Аналогичные сведения находятся и в штатном расписании на 1997 год, где штатная единица истца указана как зав. баклабораторией - врач-бактериолог.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО6 пояснила, что является начальником отдела кадров <сведения исключены> с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. около 2 месяцев. Сотруднику УПФ РФ при проверке стажа Аксютиной Г.В. было предоставлено штатное расписание, утвержденное в январе 1996 года, но после того, как пришел судебный запрос, они стали поднимать архив и нашли еще одно штатное расписание, утвержденное в апреле 1996 года, в котором указано, что Аксютина Г.В. занимала должность врача, заведующего лабораторией. По данному факту они готовят корректирующие сведения, чтобы подать их в пенсионный фонд.

Суд учитывает, что необходимость утверждения нового штатного расписания в апреле 1996 года, была вызвана сокращением численности штата, указанные штатные расписания заверены печатями, подписаны уполномоченными лицами, оснований не доверять сведениям в данных штатных расписаниях у суда не имеется, в связи с чем, суд принимает их в качестве допустимых и достоверных доказательств.

Кроме того, суд учитывает, что в лицевых счетах истца за 1996 год усматривается начисление заработной платы на 1 ставку плюс доплата за выполнение анализов по договорам с лечебно-профилактическими учреждениями, за 1997 год усматривается начисление заработной платы на 1 ставку плюс доплата за выполнение анализов по договорам с лечебно-профилактическими учреждениями плюс совместительство в должности врача на 0, 5 ставки.

Вышеуказанные сведения подтвердил главный врач <сведения исключены>» в справке от ДД.ММ.ГГГГ за №.....

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля бухгалтер <сведения исключены> <сведения исключены> ФИО7 пояснила, что по лицевым счетам Аксютиной Г.В. не представляется возможным установить выполняла ли истец в 1996 году работу врача, т.к. в лицевых счетах за 1996 год указан оклад заведующей лабораторией, а также надбавка за вредность, которую получали все работники баклаборатории. Деятельность врача оформлялась отдельными хоздоговорами, но в лицевых счетах это не отражалось. Из лицевых счетов за 1997 года усматривается, что у Аксютиной Г.В. было совмещение должности заведующей баклабораторией с врачом. На это указывает запись в лицевых счетах 1997 года о том, что с ДД.ММ.ГГГГ у истца 0, 5 ставки врача-бактериолога в поликлиническом отделении, а с августа 1997 года 0, 25 ставки врача-бактериолога.

При этом, суд учитывает, что согласно штатным нормативам медицинского и инженерно технического персонала городских санитарно-эпидемиологических станций, утвержденных приказом Министерства здравоохранения СССР от 29.04.1969 года № 300, наименование должности заведующего бактериологической лабораторией - врач - бактериолог.

Положение о заведующем лабораторией клинической микробиологии (бактериологии) (приложение № 2 к Приказу Минздравмедпрома РФ от 19.01.1995 года № 8), предусматривает, что заведующий лабораторией имеет право выполнять работу врача-лаборанта (врача-бактериолога).

Анализ исследованных доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ (дата начала действия штатного расписания, которым предусмотрена должность заведующей бактериологической лабораторией - врача бактериолога) по ДД.ММ.ГГГГ, Аксютина Г.В., находясь в должности зав. баклабораторией <сведения исключены>», осуществляла и врачебную деятельность. В связи с чем, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в льготный стаж истца.

Кроме того, судом установлено, что в периоды нахождения Аксютиной Г.В. на должностях, работа в которых засчитывается в специальный стаж работы, истец находилась в командировках и на курсах усовершенствования: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Отказывая во включении в специальный стаж работы указанных периодов, ответчик ссылается на то, что периоды нахождения на курсах усовершенствования и в командировках не подлежат зачету в специальный стаж, поскольку данные периоды не указаны в перечне п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516. Однако суд находит данный довод несостоятельными, поскольку указанные правила не содержат никаких ограничений по включению в льготный стаж времени пребывания на курсах усовершенствования.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Поэтому периоды нахождения на курсах усовершенствования и в командировках являются периодами с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Время нахождения работника на курсах повышения квалификации и в командировке с отрывом от работы должно расцениваться как время работы в той же должности, так как трудовые отношения с работником не прерываются, работнику начисляется зарплата.

Кроме того, для отдельных категорий работников, к которым, в том числе, относятся и работники, осуществляющие лечебную деятельность, в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым включить указанные периоды в льготный трудовой стаж истца.

Согласно ч.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Однако, в настоящее время у Аксютиной Г.В. отсутствует необходимый специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, предусмотренный пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, в связи с чем, право на назначение досрочной пенсии на момент обращения в пенсионный орган - ДД.ММ.ГГГГ, у нее не возникло.

Оценивая вышеизложенные обстоятельства в их совокупности, суд находит уточненные исковые требования Аксютиной Г.В. подлежащими частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования АКСЮТИНОЙ Г.В. удовлетворить частично.

Включить АКСЮТИНОЙ Г.В. в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, следующие периоды:

период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей бактериологической лабораторией <сведения исключены>

период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности зав. баклабораторией <сведения исключены>

периоды нахождения на курсах усовершенствования и в командировках - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска Аксютиной Г.В. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца через Володарский районный суд гор. Брянска с момента принятия в окончательной форме, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья подпись               <сведения исключены>

<сведения исключены>

<сведения исключены>а