Дело № 2-122/2012г. РЕШЕНИЕ 14 мая 2012 года Володарский районный суд г. Брянска в составе: председательствующего судьи - Родионовой А.М., при секретаре - Елисееве Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Г.В. о признании протоколов общих собраний собственников ТСЖ «<адрес>» от 22.03.2009г., от 12.05.2010г. и от 29.03.2011г. недействительными и по иску Г.А. о признании протоколов общих собраний собственников ТСЖ <адрес> от 22.03.2009г., от 12.05.2010г. и от 29.03.2011г. недействительными, УСТАНОВИЛ: Г.В.. обратился в суд с иском к ТСЖ <адрес>» о признании протоколов общих собраний собственников ТСЖ от 22.03.2009г., от 12.05.2010г. и от 29.03.2011г. недействительными и обязании ТСЖ начислять плату за отопление согласно ст.157 ЖК РФ. В судебном заседании Г.В. уточнил исковые требования и просил признать незаконными и отменить: решение общего собрания собственников ТСЖ «<адрес>», оформленное протоколом в части утверждения тарифа на отопление на 2009г.; решение общего собрания ТСЖ «<адрес>», оформленное протоколом №.... от 12.05.2010г. в части утверждения тарифа на отопление на 2010г.; решение общего собрания собственников ТСЖ «<адрес>», оформленное протоколом от 29.03.2011г. в части утверждения тарифа на отопление на 2011г., указав, что он является собственником жилья по адресу: <адрес> В 2006 году на базе указанного многоквартирного жилого дома было создано ТСЖ «<адрес>». В жилом доме установлен общедомовой прибор учета. В нарушение действующего законодательства, с жильцов дома ТСЖ берет плату за отопление по среднему тарифу, что является незаконным. Так, в 2009 году общим собранием собственников ТСЖ было вынесено решение по утверждению тарифов на отопление за 2009г. в размере 14,19 руб./кв.м.. 12 мая 2010г. общим собранием собственников ТСЖ было вынесено решение по утверждению тарифов за отопление на 2010г. в размере 18,93 руб./кв.м.. 29 марта 2011г. общим собранием собственников ТСЖ было вынесено решение по утверждению тарифов за отопление на 2011г. в размере 18 руб./кв.м.. По данному факту незаконного установления данных тарифов на отопление, он обращался в прокуратуру Володарского района г.Брянска, где ему был дан ответ, из которого следовало, что вышеназванные решения общих собраний собственников ТСЖ являются незаконными, т.к. противоречат законодательству РФ. Кроме того, письмом Брянской городской администрации от 25.01.2012г. было установлено, что тарифы, утвержденные общим собранием собственников ТСЖ, также не соответствуют законодательству РФ. Так, тариф на отопление на 2009г., исходя из представленных ТСЖ документов и тарифа, установленного комитетом государственного регулирования тарифов Брянской области должен быть 10,61 руб./кв.м.; на 2010г. тариф на отопление должен быть 13,60 руб./кв.м.; на 2011г. - 14,43 руб./кв.м.. На данные незаконные решения прокурором Володарского района г.Брянска был вынесен протест в адрес председателя ТСЖ Т. а Брянской городской администрацией обращение о перерасчете платы за отопление по итогам 2010г. и 2011г. и осуществлении расчета размера платы за отопление на 2012г. согласно действующему законодательству. Но по настоящее время данные нарушения до конца не устранены, в связи с чем просил уточненные исковые требования удовлетворить в полном объеме. Г.А. обратилась в суд с иском к ТСЖ «<адрес> о признании протоколов общих собраний собственников ТСЖ от 22.03.2009г., от 12.05.2010г. и от 29.03.2011г. недействительными и обязании ТСЖ начислять плату за отопление согласно ст.157 ЖК РФ. В судебном заседании Г.А. уточнила исковые требования, поддержав сказанное Г.В. и просила признать незаконными и отменить: решение общего собрания собственников ТСЖ <адрес>», оформленное протоколом в части утверждения тарифа на отопление на 2009г.; решение общего собрания ТСЖ «<адрес>», оформленное протоколом №.... от 12.05.2010г. в части утверждения тарифа на отопление на 2010г.; решение общего собрания собственников ТСЖ <адрес>», оформленное протоколом от 29.03.2011г. в части утверждения тарифа на отопление на 2011г., указав, что она является собственником жилья по адресу: <адрес>. В 2006 году на базе указанного многоквартирного жилого дома было создано ТСЖ «<адрес>». В жилом доме установлен общедомовой прибор учета. В нарушение действующего законодательства, с жильцов дома ТСЖ берет плату за отопление по среднему тарифу, что является незаконным. Она на собраниях неоднократно поднимала вопрос о тарифах, но ее вопросы по данной теме даже не заносились в протоколы собраний. На данный момент ей известно, что за 2011г. перерасчет по отоплению выполнен, однако, протокол общего собрания собственников ТСЖ за 2011г. никто не отменял. В протоколе за 2009г. нет ни слова об утвержденных тарифах - их размерах. О том, что действия председателя ТСЖ были незаконными в части установления тарифов, она и Г.В. узнали лишь в суде, т.к. всю необходимую документацию у председателя ТСЖ получить было невозможно. Также считает, что вынесение данных решений общих собраний ТСЖ по утверждению тарифов на отопление, повлекли нарушение ее прав, в связи с чем ей причинен материальный ущерб в сумме более 10000 руб.. Однако, требование о взыскании с ответчика причиненного ей материального ущерба она не выставляет. Представитель истцов Сучков А.Н. уточненные исковые требования Г.В. и Г.А. поддержал в полном объеме. Ответчик - председатель ТСЖ <адрес>» Т. уточненные исковые требования не признала, ссылаясь на пропуск истцами шестимесячного срока обжалования решений общих собраний ТСЖ от 22.03.2009г., от 12.05.2010г. и от 29.03.2011г.. Также пояснила, что перерасчет платы за отопление на 2011г. уже произведен. Таким образом, никакого ущемления прав истцов в этой части не имеется. Кроме того, в доме <адрес> стоит общедомовой прибор учета. На собрании собственников жилья было решено, что надбавка на тарификацию должна будет идти на создание и пополнение резервного фонда. И, в случае если возникает задолженность перед управляющими компаниями, то данная задолженность погашается именно из резервного фонда. Также, все решения общих собраний собственников обнародовались на доске объявлений, которая находится в свободном доступе, поэтому не знать о них истцы не могли. Корректировка платы за отопление за 2010г. находится в резервном фонде и для того, чтобы эти деньги израсходовать, необходимо проводить общее собрание собственников жилья. Резервный фонд был создан на основании решения собственников на общем собрании и выделен отдельной статьей. Относительно установления тарифов на 2009г. по отопление, то каким образом они устанавливались, не известно, т.к. предыдущий председатель ТСЖ не оставил каких-либо документов. Считает, что нарушений в установлении тарифов на отопление со стороны ТСЖ не имеется. Просила отказать в удовлетворении исков Г.В.. и Г.А. и применить срок исковой давности. Представитель ответчика Иванов В.Н. уточненные исковые требования не признал, пояснил, что истцами пропущен установленный законом шестимесячный срок для обжалования решения ТСЖ за 2009г. и за 2010г.. Что касается решения ТСЖ об утверждении тарифов на отопление за 2011г., то в 2011г. перерасчет уже выполнен, поэтому никакого нарушения прав истцов не имеется. Кроме того, обжалованию подлежат решения общего собрания собственников ТСЖ. Протоколы общих собраний ТСЖ не могут быть обжалованы. Свидетель К. допрошенная в судебном заседании, пояснила, что в период с апреля 2010г. по октябрь 2011г. она работала в должности бухгалтера ТСЖ «<адрес>». В 2010г. начисление платы за отопление производилось на основании городского постановления. В мае 2010г. было проведено собрание собственников жилья, на котором был утвержден тариф на отопление - 18,93 руб./кв.м.. В конце 2010г. по утвержденному данному тарифу никаких корректировок не производилось. Далее собранием собственников ТСЖ было принято выделить пять отдельных статей расходов, в том числе и перерасчет за отопление, т.к. Брянские коммунальные системы ТСЖ выставляли долг и за отопление и за горячую воду в одном счете. Чтобы не делать двойную работу, ТСЖ ввели статью расходов, связанную с перерасчетом за отопление. За 2011г. на общем собрании собственников жилья был утвержден тариф на отопление 18 руб./кв.м.. также пояснила, что изначально принимается предварительный тариф, а потом по итогам года делается корректировка и перерасчет. Кроме того, все утвержденные тарифы были размещены на доске объявлений, с которыми жильцы могли ознакомиться, в том числе установленные тарифы направлялись в отдел субсидий Социальной защиты населения. Установленные тарифы шли как приложение к протоколам общих собраний и именно по данным приложениям она работала. Допрошенный в судебном заседании свидетель З. пояснил суду, что являлся председателем ТСЖ «<адрес>». С 01.11.2009г. по 03.08.2010г.. Тарифы по отоплению за 2009г. устанавливало не ТСЖ, а за 2010г. тарифы устанавливались согласно постановлению Брянской городской администрации. Также планировалось провести общее собрание собственников жилья в феврале 2010г., но на собрание присутствовало менее 50% собственников, поэтому было решено провести данное собрание в мае, на которое явилось более половины жильцов дома. В мае 2010г. были утверждены тарифы, которые ТСЖ обнародовало, оговорив, что в случае образования экономии денежных средств, они будут внесены в резервный фонд. Установленные тарифы указаны в приложениях к протоколу общего собрания. При этом, никаких документов от предыдущего председателя ТСЖ не сохранилось. Выслушав участников процесса, допросив свидетелей и изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (ст. 195 ГК РФ). Общий срок исковой давности определен ст. 196 ГК РФ в три года. В соответствии со ст. ст. 197 ГК РФ для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком. Правила статей 195, 198 - 207 настоящего Кодекса распространяются также на специальные сроки давности, если законом не установлено иное. Согласно п. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Истечение срока исковой давности, является самостоятельным и безусловным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. В соответствии со ст. 200 ГК РФ, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Судом было установлено, что 22 марта 2009 года состоялось общее собрание собственников жилья ТСЖ «<адрес>», которое созвано по инициативе пяти собственников и проводилось в форме заочного голосования, где на повестке дня рассматривались вопросы об избрании из числа собственников жилья председательствующего и секретаря собрания, об утверждении порядка распределения голосов собственников, были проведены выборы правления ТСЖ и ревизионной комиссии из числа собственников жилья, создание специальных фондов товарищества, в том числе резервного фонда, фонда на восстановление и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и его оборудования из средств ранее уплаченных по строкам «содержание жилья», утверждение способа уведомления собственников помещений о принятых общим собранием решениях, прекращение обслуживания многоквартирного дома по адресу: <адрес>, организацией ООО «Наш дом». На указанном собрании собственников помещений в <адрес> 22.03.2009г. было принято решение по утверждению тарифов на отопление на 2009г., по утверждению истцов, в размере 14,19 руб./кв.м., оформленное протоколом №.... от 22.03.2009г.. 12 мая 2010 года состоялось общее собрание собственников жилья ТСЖ «<адрес>», где на повестке дня рассматривались вопросы об избрании председательствующего и секретаря собрания, ознакомление с тарифами на 2010г. по отоплению, горячему и холодному водоснабжению, канализации жилому фонду, утверждение тарифов на 2010г. по содержанию жилья, обслуживанию лифтов, вывоз ТБО, освещению мест общего пользования, обслуживанию домофонов, утверждение сметы доходов и расходов (финансовый план) ТСЖ на 2010г., утверждение положения об оплате труда персонала, утверждение размера вознаграждения Председателя правления ТСЖ, внесение изменений в Устав ТСЖ, о прекращении полномочий действующего состава правления и выбор нового правления ТСЖ, председателя ТСЖ из числа собственников жилья и другое. На данном общем собрании собственников помещений в <адрес> 12.05.2010г. было принято решение по утверждению тарифов на отопление на 2010г., по утверждению истцов, в размере 18,93 руб./кв.м., оформленное протоколом №.... от 12.05.2010г.. 29 марта 2011 года состоялось общее собрание собственников жилья ТСЖ «<адрес>», где на повестке дня рассматривались вопросы об избрании из числа собственников жилья председательствующего и секретаря собрания, утверждение порядка распределения голосов собственников, утверждение тарифов по жилищно-коммунальным платежам 2011г., утверждение сметы расходов на содержание и ремонт общего имущества в 2011г. при получении экономии по итогам года, о направлении высвободившихся средств в резервный фонд, избрание из числа собственников жилья нового состава правления ТСЖ «<адрес>», утверждение способа уведомления собственников помещений о принятых решениях и доведения итогов голосования общего собрания, в том числе для подсчета голосов из числа собственников помещений избрана (независимая) счетная комиссия в составе двух человек. На указанном собрании было принято решение по утверждению тарифов на отопление на 2011г., по утверждению истцов, в размере 18 руб./кв.м., оформленное протоколом б/н от 29.03.2011г.. По обращению Г.В. прокуратурой Володарского района г.Брянска была проведена проверка по вопросу нарушения жилищного законодательства ТСЖ «<адрес>», в деятельности которого выявлены нарушения, изложенные в письме от 19.05.2011г., из которого следует, что в нарушение ч.2 ст.44 ЖК РФ и п.5 ч.2 ст.145 ЖК РФ общим собранием собственников помещений в <адрес> от 22.03.2009г. было принято решение о создании специальных фондов товарищества, в том числе резервного фонда, фонда восстановление и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и его оборудования из средств, ранее уплаченных по строкам «содержание жилья», которое не было правомочно его принимать, т.к. в компетенцию общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме принятие решения о создании резервного фонда не входит, следовательно существование резервного фонда ТСЖ «<адрес>» является незаконным. В нарушение ст.44 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном <адрес> 12.05.2010г. утвердило тарифы по жилищно-коммунальным платежам, будучи неуполномоченным принимать решение по данному вопросу. В нарушение ст.157 ЖК РФ, п.7 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», несмотря на то, что <адрес> оборудован общедомовым счетчиком на отопление, горячее/холодное водоснабжение, а также в каждой квартире установлены внутриквартирные приборы учета потребленной энергии, ТСЖ «<адрес>» взимает плату за потребленную тепловую энергию по тарифу, установленному общим собранием собственников помещений в многоквартирном <адрес>. В связи с этим, прокуратурой Володарского района г.Брянска в адрес председателя ТСЖ «<адрес>» внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства. На решение общего собрания собственников помещений указанного жилого дома от 22.03.2009г. в адрес председательствующего на собрании принесен протест. Также на обращение Г.В. Брянской городской администрацией в его адрес было направлено сообщение от 25.01.2012г., из которого следует, что в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. № 307, которыми установлен порядок расчета размера платы за коммунальные услуги, расчет размера платы за отопление в 2011г. жителям <адрес> должен был определяться (на основании представленных ТСЭ документов), исходя из среднемесячного объема тепловой энергии 2010г. - 0,0087 Гкал/кв.м. (939,380 Гкал/12 мес/8985,9 кв.м.) и тарифа на тепловую энергию в размере 1658,08 руб./Гкал, установленного комитетом государственного регулирования тарифов Брянской области 0,0087 Гкал/кв.м. х 1658,08 руб./Гкал = 14,43 руб./кв.м.. При этом, по итогам 2010г., жителям указанного дома необходимо произвести корректировку размера платы за отопление согласно Правил, т.к. начисление платы за отопление производилось по тарифу 18,93 руб./кв.м. на основании протокола общего собрания собственников жилья от 12.05.2010г., рассчитанного исходя из нормативов 0,0131 Гкал/кв.м.. Однако, руководство ТСЖ «<адрес>» общим собранием, проведенном в форме заочного голосования членов товарищества собственников помещений многоквартирного дома (протокол от 29.03.2011г.) утвердило тариф на отопление на 2011г. в размере 18,00 руб./кв.м., перерасчет за 2010г. не производился. Кроме того, по итогам 2011г., также необходимо произвести корректировку расчетов за отопление, т.к. среднемесячное потребление тепловой энергии за прошедший год составило 0,0089 Гкал/кв.м., что меньше потребления (0,0109), по которому рассчитан тариф 18 руб./кв.м.. Председателю ТСЖ «<адрес>» Т.. направлено обращение о перерасчете платы за отопление по итогам 2010г. и 2011г. и осуществлении расчета размера платы за отопление на 2012г. согласно действующему законодательству. Из пояснений истцов, данных в ходе судебного заседания, следует, что, ознакомившись с указанными письмами прокуратуры Володарского района г.Брянска и Брянской городской администрации, они были вынуждены обращаться в мировой суд с исками о взыскании причиненного им ущерба, где им стало известно о незаконно принятых решениях общих собраний собственников помещений <адрес>, оформленных протоколами от 22.03.2009г., от 12.05.2010г. и от 29.03.2011г. в части установления тарифов на отопление, что повлекло нарушение их прав как собственников жилых помещений и причинен материальный ущерб. Опровергая пояснения истцов, ответчик и его представитель ссылались на то, что все вопросы относительно тарифов на отопление, установленных ТСЖ в 2009г., 2010г. и 2011г. решались на общем собрании, где собственники жилых помещений большинством голосов поддержали установленные в указанные периоды тарифы на отопление. Кроме того, вся информация о тарифах была обнародована и установленные тарифы были вывешены на доске объявлений, которая имеется в каждом подъезде дома <адрес> Таким образом, истцам об установленных тарифах на отопление в 2009г, 2010г. и 2011г. и о проводимых собраниях в указанные периоды было известно и не знать об этом они не могли, следовательно, могли обжаловать указанные решения вовремя. На данный момент срок для обжалования решений ТСЖ от 22.03.2009г. и от 12.05.2010г. истек, а перерасчет платы за отопление за 2011г. уже произведен. Кроме того, вышеуказанные свидетелями К. и З. сведения, позволяют установить тот факт, что о всех установленных в спорный период тарифах на отопление всем собственникам жилого <адрес>, в том числе и истцам, было известно, поскольку вся информация о тарифах была размещена на доске объявлений, имеющейся в каждом подъезде дома. Учитывая изложенное, суд считает, что истцы были своевременно извещены и знали о принятых решениях общих собраний собственников помещений <адрес>, оформленных протоколами от 22.03.2009г., от 12.05.2010г. в части установления тарифов на отопление на 2009г. и 2010г.. У них имелась возможность обжаловать указанные выше решения в течение установленного законом шестимесячного срока. Доказательств, безусловно свидетельствующих о том, что истцы не имели возможности, обратиться в суд для своевременной защиты прав в течение срока давности суду предоставлено не было. Относительно решения ТСЖ от 29.03.2011г., которым установлен тариф на отопление на 2011г. - 18,00 руб./кв.м., то в настоящее время перерасчет платы за отопление за 2011г. уже произведен, что подтверждается представленным суду сообщением ТСЖ «<адрес>», из которого следует, что с января 2012г. оплата по статье «отопление» будет уменьшена с 18 руб. за 1 кв.м. до 14,76 руб. за 1 кв.м., а также указан расчет по отоплению за 2011г.. Доказательств обратного суду не представлено. Кроме того, истцы обжалуют решения в части утверждения тарифов на отопление на 2009г., 2010г. и 2011г., которые по их утверждению были утверждены в размере 14,19 руб./кв.м., 18,93 руб./кв.м. и 18,00 руб./кв.м. соответственно. Однако, в протоколах от 12.05.2010г. и от 29.03.2011г., и в решениях общего собрания собственников помещений ставился только вопрос на рассмотрение об утверждении тарифов по жилищно-коммунальным платежам, при этом в каком размере устанавливаются тарифы на отопление ни в протоколах, ни в решениях ничего не указано. Более того, на повестке дня 22.03.2009г., вообще не был предметом рассмотрения вопрос об утверждении тарифа на отопление в размере 14,19 руб./кв.м. на 2009г.. В связи с этим никакого ущемления прав истцов данными решениями не усматривается. Так как судом установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и уважительных причин для восстановления этого срока не имеется, а другая сторона просит применить последствия пропуска исковой давности, нарушение и ущемление прав истцов не установлено, то суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Г.В.. и Г.А. Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении Г.В. о признании протоколов общих собраний собственников ТСЖ «<адрес>» от 22.03.2009г., от 12.05.2010г. и от 29.03.2011г. недействительными отказать. В удовлетворении иска Г.А. о признании протоколов общих собраний собственников ТСЖ «<адрес>» от 22.03.2009г., от 12.05.2010г. и от 29.03.2011г. недействительными отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца через Володарский районный суд г. Брянска, в период с 21.05.2012г. по 21.06.2012г.. Председательствующий судья: п.п. А.М. Родионова <сведения исключены> А.М. Родионова Секретарь судебного заседания Д.А. Елисеев
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ