Дело № 2-620/2012г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 25 июня 2012 года Володарский районный суд гор. Брянска в составе: председательствующего судьи - Родионовой А.М., при секретаре - Елисееве Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Трунникова В.В. к МУП «Жилкомсервис» <адрес>, МУП «Региональный Информационно - Расчетный Центр» <адрес> о признании действий по обработке персональных данных и передаче их третьему лицу незаконными, УСТАНОВИЛ: Трунников В.В. обратился в суд с иском к МУП «Жилкомсервис» <адрес>, МУП «Региональный Информационно - Расчетный Центр» <адрес> (далее по тексту МУП «РИРЦ» <адрес>), ООО «М.Б.А. Финансы», указывая, что ДД.ММ.ГГГГ2002г. на основании договора мены жилого помещения он и его семья переехали в квартиру <адрес>, которая на тот момент являлась собственностью муниципального образования г.Брянск и ее обслуживание осуществляло МУП «Жилищное хозяйство» <адрес> (ныне МУП «Жилкомсервис» <адрес>). Для осуществления расчетов по квартплате и за оказание жилищно-коммунальных услуг им в указанную организацию были сообщены его персональные данные: фамилия, имя, отчество, дата рождения, данные о гражданстве, паспортные данные, адрес проживания и т.п.. Обработку персональных данных (начисление счетов и рассылку соответствующих квитанций) в соответствии с заключенным договором осуществляло МУП РКЦ ЖКХ (ныне МУП «РИРЦ» <адрес>), которое использовало для этого информационную систему персональных данных, т.е. ЭВМ обрабатывающую эти данные. С ДД.ММ.ГГГГ2003г. он является собственником указанной квартиры на основании договора о передаче жилого помещения в собственность. Каких либо договоров на техническое обслуживание жилого помещения, оказание услуг и т.п. между ним и МУП «Жилкомсервис» <адрес> заключено не было. Таким образом, между ним и ответчиком нет никаких взаимных прав и обязанностей. 26.07.2007г. на территории РФ вступил в действие Федеральный закон РФ от 27.07.2006г. № 152-ФЗ «О персональных данных». В соответствии с п.3 ст.25 указанного Закона все информационные системы персональных данных, созданные до дня вступления в законную силу указанного Закона, должны быть приведены в соответствие с его требованиями не позднее 01.01.2010г.. Однако, МУП «Жилкомсервис» <адрес> и МУП «РИРЦ» <адрес> этого сделано не было. В период с 01.01.2010г. по настоящее время МУП «Жилкомсервис» <адрес> и МУП «РИРЦ» <адрес> незаконно осуществляется обработка его персональных данных, а именно по его месту жительства высылаются почтовой связью квитанции о необходимости оплаты им не оказываемых ему коммунальных услуг. При этом в квитанции указываются ложные сведения об якобы имеющейся у него задолженности по оплате коммунальных услуг. Однако, никакого согласия ответчикам на обработку его персональных данных им не давалось, что предусмотрено ст.6 вышеназванного Федерального закона РФ. Также МУП «Жилкомсервис» <адрес> без его согласия незаконно распространило его персональные данные - передало их ООО «М.Б.А. Финансы», которое является так называемым «коллекторским агентством» и занимается взысканием долговых обязательств. Из указанной организации ему неоднократно приходили письма, в котором требовали погасить задолженность за жилищно-коммунальные услуги и высказывались угрозы выселения его семьи из жилого помещения. Считает, что незаконными действиями МУП «Жилкомсервис» <адрес>, МУП «РИРЦ» <адрес> и ООО «М.Б.А. Финансы» нарушаются его законные права на защиту прав и свобод при обработке персональных данных, в связи с чем просил признать незаконными действия МУП «Жилкомсервис» <адрес>, МУП «РИРЦ» <адрес> и ООО «М.Б.А. Финансы» по обработке и передаче его персональных данных. Обязать МУП «Жилкомсервис» <адрес>, МУП «РИРЦ» <адрес> и ООО «М.Б.А. Финансы» устранить допущенные нарушения закона - прекратить обработку его персональных данных и уничтожить имеющуюся у них информацию о нем. Взыскать с МУП «Жилкомсервис» <адрес> и МУП «РИРЦ» <адрес> компенсацию морального вреда в размере 20000 руб., в том числе судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 200 руб.. В судебном заседании Трунников В.В. уточнил исковые требования и просил признать незаконными действия МУП «Жилкомсервис» <адрес> и МУП «РИРЦ» <адрес> по обработке его персональных данных, признать незаконными действия МУП «Жилкомсервис» <адрес> по передаче его персональных данных третьему лицу - ООО «М.Б.А. Финансы». Обязать МУП «Жилкомсервис» <адрес> и МУП «Региональный Информационно - Расчетный Центр» <адрес> осуществить блокирование его персональных данных. От исковых требований в части взыскания с МУП «Жилкомсервис» <адрес> и МУП «РИРЦ» <адрес> компенсации морального вреда отказался, просил прекратить в этой части производство по делу. Судом принят отказ истца от иска в части взыскания с МУП «Жилкомсервис» <адрес> и МУП «РИРЦ» <адрес> компенсации морального вреда. Ответчик - представитель МУП «Жилкомсервис» <адрес> уточненные исковые требования Трунникова В.В. признал частично, в части признания незаконными действия МУП «Жилкомсервис» <адрес> по обработке его персональных данных, и признании незаконными действия МУП «Жилкомсервис» <адрес> по передаче его персональных данных третьему лицу - ООО «М.Б.А. Финансы». В остальной части иска просил отказать. Ответчик - представитель МУП «РИРЦ» <адрес> уточненные исковые требования Трунникова В.В. признал в полном объеме. Суд принимает признание уточненного иска ответчиками, в том числе частичное признание иска, в соответствии со ст.173 ГПК РФ, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц. Третье лицо - представитель ООО «М.Б.А. Финансы» уточненные исковые требования Трунникова В.В. поддержал. Выслушав мнение сторон, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ 2002г. на основании договора мены жилого помещения истец с семьей переехал в квартиру <адрес> в которой проживает по настоящее время. На тот момент указанная квартира являлась собственностью муниципального образования г.Брянск и ее техническое обслуживание осуществляло МУП «Жилищное хозяйство» <адрес> (ныне МУП «Жилкомсервис» <адрес>). Для осуществления расчетов по квартплате и за оказание жилищно-коммунальных услуг истцом в указанную организацию были сообщены его персональные данные: фамилия, имя, отчество, дата рождения, данные о паспорте, адрес проживания и т.п.. Обработку персональных данных (начисление счетов и рассылку соответствующих квитанций) в соответствии с заключенным договором осуществляло МУП РКЦ ЖКХ (ныне МУП «РИРЦ» <адрес>). С ДД.ММ.ГГГГ 2003г. на основании договора о передаче квартиры (дома) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ №...., квартира <адрес> является собственностью Трунникова В.В. (свидетельство о госрегистрации права серии 32 АБ №.... от ДД.ММ.ГГГГ). С момента приобретения указанной квартиры в собственность, ДД.ММ.ГГГГ.2003г. истец письменно обратился к директору МУП «Жилищное хозяйство» <адрес>, которое на тот момент осуществляло техническое обслуживание данной квартиры, с заявлением, в котором указывает, что в связи с некачественным обслуживанием его жилого помещения и ремонтом дома, он отказывается от их услуг и заключать с ними договор на техническое обслуживание не желает, ввиду того, что обслуживание и ремонт конструкций и оборудования дома и придомовой территории, обслуживающих его квартиру будет производиться за его счет, им лично или организацией, с которой он заключит соответствующий договор. При этом, оплата за отопление газом, пользование газом и холодную воду с ДД.ММ.ГГГГ2003г. осуществлялось им непосредственно организациям, предоставляющим эти услуги. Просил с ДД.ММ.ГГГГ2003г. не начислять ему плату за капитальный ремонт и техническое обслуживание квартиры; не начислять плату за холодную воду и произвести перерасчет оплаты за воду с ДД.ММ.ГГГГ2003г., т.к. эта плата вносилась им в Горводоканал за весь 2003г. единовременно; и заключить с ним договор на единственную услугу - вывоз мусора, которую он обязуется своевременно оплачивать. Однако, на данное заявление истца никакого ответа не последовало. Согласно представленной истцом счет-квитанции за май 2012г., МУП «Жилкомсервис» <адрес> и МУП «РИРЦ» <адрес> ему по-прежнему начисляют жилищно-коммунальные платежи, и из которой следует, что у Трунникова В.В. имеется задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в сумме 44266 руб. 17 коп.. Вместе с тем, Трунниковым В.В. представлены заключенные между ним и ООО «Газпром межрегионгаз Брянск» договор №.... на поставку природного газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГ, договор б/н на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с ОАО «Брянскоблгаз», в том числе счет-квитанции за период с ноября 2002г. по май 2012г., из которых усматривается, что задолженности за отопление газом, пользование газом и холодную воду у истца не имеется. Помимо этого, в 2005г. МУП «РИРЦ» <адрес> обращалось в мировой суд Володарского района г.Брянска с иском о взыскании с Трунникова В.В. задолженности по квартплате (техническому обслуживанию), коммунальным услугам, которая на тот момент составляла 3600,20 руб.. Решением мирового судьи Володарского судебного участка № 9 от 18.01.2006г. в удовлетворении иска было отказано. Из указанного решения суда следует, что истцом не представлено доказательств того, что с 2003г. у Трунникова В.В. имеется обязанность ежемесячно оплачивать услуги МУП «Жилкомсервис» <адрес> в сфере ЖКХ, следовательно, никакой задолженности у истца по оплате жилищно-коммунальных услуг не имеется. Несмотря на указанное решение суда, которое вступило в законную силу, ответчики продолжали ежемесячно начислять на имя истца жилищно-коммунальные платежи, в связи с чем Трунникову В.В. за май 2012г. была выставлена счет-квитанция с указанием задолженности по жилищно-коммунальным услугам в сумме 44266 руб. 17 коп.. Кроме того, как указывает истец, несмотря на то, что между ним и ответчиками нет каких либо взаимных обязательств, МУП «Жилкомсервси» <адрес> и МУП «РИРЦ» <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ2010г. и по настоящее время незаконно осуществляется обработка его персональных данных без его согласия, а именно по месту его жительства ответчиками высылаются почтовой связью квитанции о необходимости оплаты им не оказываемых Трунникову В.В. коммунальных услуг, где указываются ложные сведения об якобы имеющейся у него задолженности. При этом, МУП «Жилкомсервис» <адрес> также без его согласия истца незаконно распространило его персональные данные, а именно передало их третьему лицу ООО «М.Б.А. Финансы», которое является так называемым «коллекторским агентством» и занимается взысканием долговых обязательств, и которое в адрес истца неоднократно направляло уведомления с требованием погасить задолженность по жилищно-коммунальным платежам, выставленное МУП «Жилкомсервис» <адрес>. Также, сотрудники указанной организации в августе-сентябре 2011г. приходили к истцу по его месту жительства, проводили с ним и членами его семьи беседы, выясняя по какой причине у истца имеется задолженность, требовали погасить задолженность, высказывая при этом угрозы выселить его с семьей из жилого помещения. Таким образом, при обработке персональных данных Трунникова В.В. и передаче их третьим лицам, нарушаются права истца, т.к. он своего согласия, как того требует законодательство, не давал, в связи с чем он был вынужден обратиться в суд с настоящим иском. Согласно ст.1 ФЗ «О персональных данных», данным законом регулируются отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъекта РФ, иными государственными органами, органами местного самоуправления, не входящими в систему органов местного самоуправления муниципальными органами, юридическими лицами, физическими лицами с использованием средств автоматизации или без использования таких средств, если обработка персональных данных без использования таких средств соответствует характеру действия (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации. В соответствии со ст.3 ФЗ «О персональных данных», персональные данные - любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация. Оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели и содержание обработки персональных данных. Обработка персональных данных - действия (операции) с персональными данными, включая сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных. Распространение персональных данных - действия, направленные на передачу персональных данных определенному кругу лиц (передача персональных данных) или на ознакомление с персональными данными неограниченного круга лиц, в том числе обнародование персональных данных в средствах массовой информации, размещение в информационно-телекоммуникационных сетях или предоставление доступа к персональным данным каким-либо иным способом. Использование персональных данных - действия (операции) с персональными данными, совершаемые оператором в целях принятия решений или совершения иных действий, порождающих юридические последствия в отношении субъекта персональных данных или других лиц либо иным образом затрагивающих права и свободы субъекта персональных данных или других лиц. Конфиденциальность персональных данных - обязательной для соблюдения оператором или иным получившим доступ к персональным данным лицом требование не допускать их распространения без согласия субъекта персональных данных или наличия иного законного основания. Общедоступные персональные данные - персональные данные, доступ неограниченного круга лиц к которым предоставлен с согласия субъекта персональных данных или на которые в соответствии с федеральными законами не распространяется требование соблюдения конфиденциальности. В силу ст.6 указанного Закона, обработка персональных данных может осуществляться оператором с согласия субъектов персональных данных. Согласно ст.7 Закона, операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом. Обеспечение конфиденциальности персональных данных не требуется в случае обезличивания персональных данных, в отношении общедоступных персональных данных. В соответствии со ст.8 ФЗ «О персональных данных», в целях информационного обеспечения могут создаваться общедоступные источники персональных данных (в том числе справочники, адресные книги). В общедоступные источники персональных данных с письменного согласия субъекта персональных данных могут включаться его фамилия, имя, отчество, год и место рождения, адрес, абонентский номер, сведения о профессии и иные персональные данные, предоставленные субъектом персональных данных. Сведения о субъекте персональных данных могут быть в любое время исключены из общедоступных источников персональных данных по требованию субъекта персональных данных либо по решению суда или иных уполномоченных государственных органов. В силу ст.9 данного закона, субъект персональных данных принимает решение о предоставлении своих персональных данных и дает согласие на их обработку своей волей и в своем интересе, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 настоящей статьи. Согласие на обработку персональных данных может быть отозвано субъектом персональных данных. Настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами предусматриваются случаи обязательного предоставления субъектом персональных данных своих персональных данных в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Обязанность предоставить доказательства получения согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных, а в случае обработки общедоступных персональных данных обязанность доказывания того, что обрабатываемые персональные данные являются общедоступными, возлагается на оператора. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, обработка персональных данных осуществляется только с согласия в письменной форме субъекта персональных данных. Равнозначным содержащему собственноручную подпись письменному согласию субъекта персональных данных на бумажном носителе признается согласие в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью или в случаях, предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами, иным аналогом собственноручной подписи. Для обработки персональных данных, содержащихся в согласии в письменной форме субъекта на обработку его персональных данных, дополнительного согласия не требуется. В соответствии со ст.18 указанного Закона, при сборе персональных данных оператор обязан предоставить субъекту персональных данных по его просьбе информацию, предусмотренную ч.4 ст.14 настоящего Федерального закона. Если обязанность предоставления персональных данных установлена федеральным законом, оператор обязан разъяснить субъекту персональных данных юридические последствия отказа предоставить свои персональные данные. Если персональные данные были получены не от субъекта персональных данных, за исключением случаев, если персональные данные были предоставлены оператору на основании федерального закона или если персональные данные являются общедоступными, оператор до начала их обработки обязан предоставить субъекту персональных данных следующую информацию: наименование (фамилия, имя, отчество) и адрес оператора или его представителя; цель обработки персональных данных и ее правовое основание; предполагаемые пользователи персональных данных; установленные настоящим Федеральным законом права субъекта персональных данных. В силу ст.21 ФЗ «О персональных данных», в случае выявления недостоверных персональных данных или неправомерных действий с ними оператора при обращении или по запросу субъекта персональных данных или его законного представителя либо уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных оператор обязан осуществить блокирование персональных данных, относящихся к соответствующему субъекту персональных данных, с момента такого обращения или получения такого запроса на период проверки. Таким образом, из положений приведенных выше норм закона следует, что на администратора домена, как оператора, возложена обязанность по обеспечению конфиденциальности собираемых и обрабатываемых им персональных данных. При этом, использование и распространение персональных данных субъекта осуществляется оператором только с согласия субъекта. Поскольку в судебном заседании факт предоставления Трунниковым В.В. согласия на обработку его персональных данных ответчикам, в том числе согласия на передачу его персональных данных третьему лицу - ООО «М.Б.А. Финансы», не нашел своего подтверждения, ответчики признали в судебном заседании, что такого согласия от истца у них не имеется, а также то, что между истцом и ответчиками нет никаких договорных обязательств, при которых обработка персональных данных истца могла бы осуществляться без предоставления письменного согласия, в том числе признание иска ответчиками, суд приходит к выводу о признании незаконными действия МУП «Жилкомсервис» <адрес> и МУП «РИРЦ» <адрес> по обработке персональных данных Трунникова В.В., в том числе о признании незаконными действия МУП «Жилкомсервис» <адрес> по распространению его персональных данных третьему лицу - ООО «М.Б.А. Финансы». В связи с неправомерными действиями ответчиков, учитывая требования ч.3 ст.21 ФЗ «О персональных данных», персональные данные истца подлежат блокированию оператором, в том числе лицом, действующим по поручению оператора, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты этого выявления, и обязан прекратить неправомерную обработку персональных данных Трунникова В.В. и обеспечить прекращение неправомерной обработки персональных данных лицом, действующим по поручению оператора. Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Трунникова В.В. удовлетворить. Признать действия МУП «Жилкомсервис» <адрес> и МУП «Региональный Информационно - Расчетный Центр» <адрес> по обработке персональных данных Трунникова В.В., в том числе действия МУП «Жилкомсервис» <адрес> по распространению персональных данных Трунникова В.В. третьему лицу - ООО «М.Б.А. Финансы» незаконными. Обязать МУП «Жилкомсервис» <адрес> и МУП «Региональный Информационно - Расчетный Центр» <адрес> осуществить блокирование персональных данных Трунникова В.В.. Производство по делу в части взыскания с МУП «Жилкомсервис» <адрес>, МУП «Региональный Информационно-Расчетный Центр» <адрес> в пользу Трунникова В.В. компенсации морального вреда прекратить в связи с отказом от иска в этой части. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца через Володарский районный суд г. Брянска. Председательствующий судья: подпись А.М. Родионова <сведения исключены>: А.М. Родионова Секретарь судебного заседания Д.А. Елисеев