Дело № 2 -482/2012г. РЕШЕНИЕ 05 июня 2012 года Володарский районный суд гор. Брянска в составе: председательствующего судьи Родионовой А.М., при секретаре Елисееве Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Медведь Л.И., Медведь В.Н., Медведь В.В. Дятловой Л.В., Дятловой О.А.,, Дятловой А.В. к Брянской городской администрации о признании права собственности на самовольные постройки, УСТАНОВИЛ: Изначально Медведь Л.И. обратилась в суд с иском к ответчику о признании за ней права собственности на самовольные пристройки (лит.А9, А11, а4) к квартире №.... жилого дома <адрес>, указывая, что данное жилое помещение принадлежит на праве общей долевой собственности по 1/6 доле ей и членам ее семьи: Медведь В.Н., Медведь В.В., Дятловой Л.В., Дятловой О.А. и Дятловой А.В., на основании договора на передачу квартиры (дома) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ №...., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации серии 32 АБ №.... от ДД.ММ.ГГГГ, серии 32 АБ №.... от ДД.ММ.ГГГГ, серии 32 АБ №.... от ДД.ММ.ГГГГ, серии 32 АБ №.... от ДД.ММ.ГГГГ, серии 32 АБ №.... от ДД.ММ.ГГГГ и серии 32 АБ №.... от ДД.ММ.ГГГГ соответственно. Указанная квартира (№....) была получены ею в связи с трудовыми отношениями и имела небольшую площадь, в связи с чем для улучшения жилищных условий ею были возведены пристройки к данной квартире. На тот момент квартира <адрес> являлась государственной собственностью и находилась в ведении ОАО «Смоленская мотостроительная фирма «Переправа», которая в настоящее время ликвидирована, в связи с чем она не имеет возможности представить доказательство ее обращения и получения разрешения данной организации на строительство пристроек. Вместе с тем, факт наличия согласия балансодержателя и лица, осуществляющего полномочия собственника, на проведение строительных работ подтверждается постановлением администрации <адрес> от 09.08.2001г. №...., которым было принято решение о регистрации деревянных с облицовкой кирпичом пристроек под лит.А5, А3, а2 и деревянной каркасной пристройки под лит.а3 к занимаемой ею квартире №.... за АООТ СМФ «Переправа» с общей площадью 65,9 кв.м., и постановлением администрации <адрес> от 25.11.2002г. №...., которым за АО фирма «Переправа» зарегистрированы деревянные пристройки под лит.а3 и А9 (в стадии строительства) к квартире <адрес> с общей площадью по квартире 79 кв.м., и разрешено завершение строительства пристройки под лит.А9, строительство деревянных пристроек с определенными размерами 3,33м х 5,66м х 2,5м х 2,7м х 1,3м х 1,3м х 2,8м с последующей облицовкой кирпичом пристройки лит.А9 и новых деревянных пристроек. В ходе приватизации квартира <адрес> она считала, что вышеназванными постановлениями все пристройки к квартире узаконены надлежащим образом и переданы ей и членам ее семьи в собственность в качестве квартиры №.... Однако, при газификации жилых помещений выяснилось, что узаконено надлежащим образом лишь часть пристроек, т.е. в отношении которых выносилось постановление №.... от ДД.ММ.ГГГГ. Та часть пристроек, которая указана в постановлении №.... от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе пристройка лит.А9 не были надлежащим образом узаконены, в связи с чем не были переданы в порядке приватизации в ее собственность и собственность членов ее семьи. В дальнейшем в ходе изготовления технической документации на спорные строения (лит.А9, лит.А11, лит.а4), учреждение технической инвентаризации именует их отдельным жилым помещением - квартирой №...., поскольку они не соединены с квартирой №.... общим входом. Однако, как указывалось ранее, было вынесено постановление о регистрации пристройки лит.А9 и лит.а3 в стадии строительства, дано разрешение на завершение строительства и на строительство новых пристроек, где данные постройки определены как пристройки в квартире №.... но не как самостоятельный изолированный объект жилья, несмотря на то, что на данный момент спорные постройки имеют самостоятельное газообеспечение, водообеспечение и электрообеспечение. Кроме того, сохранение спорных самовольных пристроек не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается техническим заключением ГУП «Брянскоблтехинвентаризация». Просила признать за ней право собственности на самовольно возведенную постройку, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 74,5 кв.м.. В судебном заседании истица изменила исковые требования, и просила признать за ней - Медвель Л.И., а также за членами ее семьи: Медведь В.Н., Медведь В.В., Дятловой Л.В., Дятловой А.О. и Дятловой А.В. в равных долях право собственности на квартиру №...., жилого дома <адрес>, общей площадью 74,5 кв.м., которая включает в себя самовольные постройки под лит.А9, лит.А11, лит.а4. Истец Медведь В.Н. измененные исковые требования поддержал в полном объеме. Истец Медведь В.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки не известна. Истец Дятлова Л.В., Дятлова О.А., Дятлова А.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствие с участием представителя Богданова А.Г.. Представитель истцов Дятловой Л.В., Дятловой О.А., Дятловой А.В. - Богданов А.Г. измененные исковые требования поддержал в полном объеме. С учетом требований ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся сторон. Ответчик представитель Брянской городской администрации исковые требования не признал, ссылаясь на отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок под спорными самовольными постройками. Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. Судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, была предоставлена истице Медведь Л.И. в связи с трудовыми отношениями и имела небольшую площадь. Данная квартира являлась государственной собственностью и находилась в ведении ОАО Смоленская мотостроительная фирма «Переправа». В связи с тем, что у истицы Медведь Л.И. большая семья: дети и внуки, которые проживали совместно с ней, до приватизации указанной квартиры она произвела к квартире №.... пристройки для улучшения жилищных условий с согласия балансодержателя и лица, осуществляющего полномочия собственника данного жилого помещения. Однако, подтвердить факт ее обращения за разрешением на строительство истица не имеет возможности, поскольку в настоящее время ОАО Смоленская мотостроительная фирма «Переправа» ликвидировано. При этом, постановлением администрации <адрес> от 09.08.2001г. №.... было принято решение о регистрации деревянных с облицовкой кирпичом пристроек под лит.А5, лит.А3, лит.а2 и деревянной каркасной пристройки под лит.а3 к занимаемой истцами квартире №.... за АООТ СМФ «Переправа». Общая площадь квартиры при этом стала 65,9 кв.м.. Постановлением администрации <адрес> от 25.11.2002г. №.... за АО фирма «Переправа» зарегистрированы деревянные пристройки под лит.а3 и А9 (в стадии строительства) к квартире <адрес> с общей площадью по квартире 79 кв.м., разрешить завершение строительства пристройки под лит.А9, строительство деревянных пристроек с размерами 3,33м х 5,66м х 2,5м х 2,7м х 1,3м х 1,3м х 2,8м с последующей облицовкой кирпичом пристройки под лит.А9 и новых деревянных пристроек. На основании договора на передачу квартиры (дома) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ №...., жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 79 кв.м., передано в общую долевую собственность истцов: Медведь Л.И., Медведь В.Н., Медведь В.В., Дятловой Л.В., Дятловой О.А. и Дятловой А.В., по 1/6 доле каждому, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации серии 32 АБ №.... от ДД.ММ.ГГГГ, серии 32 АБ №.... от ДД.ММ.ГГГГ, серии 32 АБ №.... от ДД.ММ.ГГГГ, серии 32 АБ №.... от ДД.ММ.ГГГГ, серии 32 АБ №.... от ДД.ММ.ГГГГ и серии 32 АБ №.... от ДД.ММ.ГГГГ соответственно. Впоследствии, при завершении строительства пристройки под лит.А9, с целью улучшения жилищных условий, к ней были пристроены еще две пристройки: кухня - лит.А11, площадью 15,2 кв.м., и не отапливаемая пристройка - веранда (лит.а4), в связи с чем общая площадь жилой пристройки под лит.А9 с учетом пристроек лит.А11 и лит.а4, составляет 74,5 кв.м.. Как следует из пояснений истицы Медведь Л.В., при газификации вновь возведенных пристроек к квартире <адрес>, выяснилось, что надлежащим образом было узаконено лишь часть пристроек, а именно те, в отношении которых выносилось постановление администрации <адрес> №.... от 09.08.2001г.. Та часть пристроек, которые указаны в постановлении администрации <адрес> №.... от 26.11.2002г., в том числе пристройка под лит.А9, не были надлежащим образом узаконены, в связи с чем, не были переданы в порядке приватизации в ее собственность и собственность членов ее семьи. Таким образом, пристройки под лит.А9, А11, а4 к квартире <адрес> являются самовольными. Согласно ответа <адрес>ной администрации <адрес> от 18.11.2011г. №..../з, отапливаемые пристройки лит.А11, лит.А9, не отапливаемая пристройка лит.а4 размером 2,71м х 3,05м возведены без нарушения противопожарных разрывов относительно соседних строений, что не противоречит требованиям табл.1 п.1 приложения 1 СНиП 2,07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Правоустанавливающих документов на земельный участок, занимаемый пристройками лит.А11, лит.А9, лит.а4, согласования владельцев (нанимателей) соседних квартир жилого дома № <адрес> в администрацию района не предоставлено. При этом, право собственности на вышеуказанные строения в соответствии со ст.222 ГК РФ определяется в судебном порядке при условии соблюдения прав и охраняемых законом интересов других лиц. Из ответа Управления имущественных отношений Брянской области от 01.06.2012г. №.... следует, что при признании права собственности на самовольно возведенные пристройки (постройки) должны учитываться требования ч.3 ст.222 ГК РФ, а также требования п.3 ч.2 ст.3 ФЗ РФ от 17.11.1995г. № 169 «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», которой предусмотрено, что строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил. Таким образом, возведенная пристройка: 1) должна соответствовать строительным, градостроительным, санитарным и иным нормам и правилам; 2) ее сохранение не должно нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц; 3) она не должна создавать угрозу жизни и здоровью граждан. Из справки ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» от 14.10.2011г. №.... следует, что общая площадь спорной самовольной пристройки составляет 74,5 кв.м., жилая - 34,6 кв.м.. При этом, на учете в ГУП «Брянскоблтехзинвентаризация» с 19.02.2003г. состоит распоряжение администрации <адрес> №.... от 25.11.2002г., согласно которому АО фирме «Переправа» зарегистрированы находящиеся в стадии строительства пристройки к квартире №.... и разрешено завершение их строительства в соответствии с проектом. Сведениями о приемке в эксплуатацию, предусмотренной распоряжением, не располагают. Одновременно указывают на то, что фактически выстроена отдельная квартира, которой предлагают присвоить номер №.... Согласно техническому заключению, изготовленному ГУП «Брянскоблтехинвентаризация», состояние основных конструкций самовольно возведенных пристроек (лит.А9, лит.А11, лит.а4) к жилому дому №.... по <адрес> работоспособное, соответствует строительным нормам. Архитектурно-планировочное и конструктивное решения пристроек соответствуют требованиям СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» и позволяют использовать пристройки в качестве изолированной квартиры. Возведение пристроек не повлияло на состояние несущих конструкций жилого дома в целом. Состояние конструктивных элементов обследуемой квартиры №.... позволяет ее дальнейшую эксплуатацию в существующем виде, без угрозы жизни и здоровью людей с технико-экономическими показателями: общая площадь 74,5 кв.м., жилая - 34,6 кв.м.. В соответствии с п. 1, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей, в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, т.е. за правообладателем земельного участка, при условии, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые интересы других лиц или создает угрозу жизни и здоровья граждан. Из смысла указанной статьи следует, что самовольной постройкой, во-первых, является объект недвижимого имущества, во-вторых - созданный на земельном участке, не отведенном для этих целей, в-третьих - без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных или строительных норм и правил, при этом для решения вопроса о том, является ли спорное строение самовольно возведенной постройкой, необходимо установление первого и одного из двух последних указанных обстоятельств. В связи с тем, что пристройки (лит.А9, А11, а4) в целом являются объектом недвижимости, но созданы на земельном участке, не отведенном для этих целей, данная пристройка является самовольной. В соответствии со статьей 51 ГрК РФ, а также статьей 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 ГрК РФ документы. Поскольку было установлено, что организацией, в ведении которой находилось спорное жилое помещение, а именно квартира <адрес> предпринимались меры к получению разрешения на строительство как до начала реконструкции спорного объекта, так и во время проведения работ, что подтверждается представленным суду постановлением администрации <адрес> от 25.11.2002г. №.... о регистрации самовольных построек и разрешении строительства на приусадебных участках, в том числе с пристройки под лит.А9 и новых пристроек, суд считает требование истцов о признании права собственности на данное самовольное строение соответствует положениям статьи 222 ГК РФ и статьи 51 ГрК РФ. Кроме того, из технического и кадастрового паспортов на жилое помещение следует, что истцами фактически выстроена отдельная квартира (лит.А), общей площадью 74,5 кв.м., которой присвоен номер №.... Данная квартира <адрес> расположена на земельном участке с кадастровым номером №...., с разрешенным использованием - для использования многоквартирного жилого дома, что следует из кадастрового паспорта на земельный участок, представленного суду. Квартира №.... (лит.А), которая включает в себя самовольные пристройки под лит.А9, лит.А11, лит.а4, возведены на земельном участке, отведенном для этих целей, нарушений градостроительных, строительных норм и правил при возведении пристроек судом не установлено. Данная постройка в целом не нарушает права и охраняемые интересы других лиц или создает угрозу жизни и здоровья граждан. Учитывая данные обстоятельства, суд считает исковые требования Медведь Л.И., Медведь В.Н., Медведь В.В., Дятловой Л.В., Дятловой О.А., Дятловой А.В. подлежащими удовлетворению. В силу ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Медведь Л.И., Медведь В.Н., Медведь В.В., Дятловой Л.В., Дятловой О.А., Дятловой А.В. удовлетворить. Признать право собственности Медведь Л.И., Медведь В.Н., Медведь В.В., Дятловой Л.В., Дятловой О.А., Дятловой А.В. на самовольно возведенную постройку - квартиру №.... жилого дома <адрес>, общей площадью 74,5 кв.м., включающую в себя пристройки под лит.А9, лит.А11, лит.а4, по 1/6 доле за каждым. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца через Володарский районный суд г. Брянска, в период с 09.06.2012г. по 09.07.2012г.. Председательствующий судья подпись А.М. Родионова <сведения исключены> А.М. Родионова Секретарь судебного заседания Д.А. Елисеев
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ