Дело № 2- 1435 Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации 10 августа 2012 года Володарский районный суд г. Брянска в составе: председательствующего судьи Сафроновой Л.Г., при секретаре Елисееве Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Осиповой Е.Л. к управлению Судебного департамента в Брянской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Брянской области о признании права собственности на жилое помещение, УСТАНОВИЛ: Осипова Е.Л. обратилась в суд с иском к управлению Судебного департамента в Брянской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Брянской области о признании права собственности на 3-комнатную <адрес>, нанимателем которой она является, ссылаясь на то, что Постановлением Брянской областной Думы от 27.04.2000 г. №2-1086 она была назначена на должность мирового судьи судебного участка №1 Бежицкого района г.Брянска. Указом Президента РФ в 2008г. назначена на должность судьи Бежицкого районного суда г.Брянска, в которой работает по настоящее время. Решением жилищно-бытовой комиссии управления Судебного департамента от 21.11.2008 г (протокол №7) она была включена в список судей очередников на улучшение жилищных условий. 28.10.2010 г. решением комиссии ее порядковый номер в списках судей, нуждающихся в получении жилья (протокол №14), изменен. Решением той же комиссии от 11.03.2012 г. (протокол №19) для нее приобретена 3-комнатная <адрес> и по договору социального найма предоставлена в бессрочное пользование и владение. С учетом того, что положениями закона «О статусе судей в Российской Федерации» полагается предоставление жилого помещения в собственность, просит признать за ней право собственности на названную квартиру. В судебное заседание Осипова Е.Л. не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие. Представитель ответчика - управления Судебного департамента в Брянской области не возражал в удовлетворении настоящего иска, признав право судьи на получение жилого помещения в собственность. Представитель ответчика Территориального управления Федерального Заслушав представителя ответчика управления Судебного департамента в Брянской области, изучив материалы гражданского дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению. Из материалов дела следует, что Постановлением Брянской областной Думы от 27.04.2000 г. №2-1086 Осипова Е.Л. была назначена на должность мирового судьи судебного участка №1 Бежицкого района г.Брянска. Указом Президента РФ в 2008г. назначена на должность судьи Бежицкого районного суда г.Брянска, в которой работает по настоящее время. Решением жилищно-бытовой комиссииуправления Судебного департамента от 21.11.2008г. (протокол №7) истица была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и включена в Список судей очередников на улучшение жилищных условий. Ранее, за время работы судьей Осипова Е.Л. правом на получение жилья не пользовалась. Решением жилищно-бытовой комиссии от 11.03.2012 г. (протокол №19) были выделены денежные средства для приобретения 3-комнатной квартиры Осиповой Е.Л. с последующей передачей квартиры по договору социального найма и снятием ее с учета. Как следует из свидетельства о государственной регистрации права от 18 июля 2012 г. 32-АЖ №122168 3-комнатная квартира общей площадью 62,6 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, на основании договора продажи недвижимости и акта передачи недвижимости от 20.06.2012 г. находится в оперативном управлении управления Судебного департамента. 20 июля 2012 г. между управлением Судебного департамента в Брянской области в лице и.о. начальника управления, действующего от имени собственника жилого помещения Российской Федерации на основании Положения, утвержденного Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации от 05.12.2003 г. (наймодателем) и Осиповой Е.Л. (нанимателем) заключен договор социального найма указанного жилого помещения. По условиям договора, указанное изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, передано судье в бессрочное владение и пользование, что подтверждается актом приема-передачи от 20.07.2012 г. Как следует из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии от 11.03.2012 г. после приобретения жилья Осипова Е.Л. снята с жилищного учета в управлении Судебного департамента. Согласно ч. 3 ст. 19 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" (в редакции Федерального Закона от 21.06.1995 N 91-ФЗ) местная администрация обязана не позднее шести месяцев после наделения судьи полномочиями и (или) в случае необходимости улучшения его жилищных условий предоставить ему во внеочередном порядке по месту нахождения суда благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры или дома с учетом права судьи на дополнительную жилую площадь в размере не менее 20 кв. м или в виде отдельной комнаты. Указанное жилое помещение предоставляется судье за счет средств местного бюджета с последующей компенсацией из федерального бюджета в срок не более шести месяцев либо приобретается судом за счет средств федерального бюджета, выделяемых суду на эти цели. При этом нуждающимся в улучшении жилищных условий признается судья, не обеспеченный жилой площадью по социальным нормам, установленным Жилищным кодексом РСФСР и настоящим Законом, или проживающий в коммунальной квартире. Жилое помещение передается в собственность судьи бесплатно. В соответствии с ч. 3 ст. 49 ЖК Российской Федерации жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации, к каковому относится выделенная истцу квартира, предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. Из представленных суду материалов усматривается, что выделенное Осиповой Е.Л. жилое помещение предоставлено ей в бессрочное владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации. Пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ, в п. 3 ст.19 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", регламентирующий порядок обеспечения судей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилым помещением, внесены изменения, в частности предусматривается, что судьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются в соответствии с нормами, установленными законодательством Российской Федерации, отдельными жилыми помещениями с учетом права судьи па дополнительную жилую площадь в размере 20 кв.м. или в виде отдельной комнаты, которые приобретаются за счет средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели судам Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Постановлением Конституционного Суда РФ от 31.01.2008 №2-П положение п.2 статьи 14 Федерального закона от 22.08.2007 N 122-ФЗ, в той мере, в какой он в силу своей неопределенности создает возможность неосновательного расширения компетенции Правительства РФ и тем самым - снижения уровня гарантий материального обеспечения судей, признан не соответствующим Конституции РФ. В соответствии с частью 3 статьи 79 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 года № 1-ФКЗ акты или их отдельные положения, признанные не конституционными, утрачивают силу. Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации, придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, и означающему, по существу, отмену для этих лиц прав приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 55 (часть 2) Конституции Российской Федерации, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм. Указанная правовая позиция, была сформулирована применительно к всевозможным социальным льготам, предоставленным гражданам, и распространена на другие предоставленные государством возможности. На основании этого предполагается, что приобретенное гражданином на основе действующего законодательства право будет реализовано. Кроме этого, статус судьи является не личной привилегией, а средством, призванным обеспечивать каждому действительную защиту его прав и свобод правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации), служит гарантией общего Конституционного статуса личности и в качестве таковой подлежит конституционно-правовой защите, уровень которой не должен снижаться по отношению к ранее достигнутому. Данное требование прямо закреплено в Федеральном конституционном законе "О судебной системе Российской Федерации", согласно части 4 статьи 5 которого во взаимосвязи с его статьей 11 в Российской Федерации не могут издаваться законы и иные нормативные правовые акты, отменяющие или умаляющие самостоятельность судов, независимость судей, в том числе гарантии их материального и социально-бытового обеспечения. Из этого исходит и Закон Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", положения которого, основанные на Конституции Российской Федерации и Федеральном конституционном законе "О судебной системе в Российской Федерации", являются базовыми и, следовательно, исключают в ходе последующей конкретизации и развития ограничение или снижение уровня установленных ими гарантий, к числу которых федеральный законодатель относит, право судьи, нуждающегося в улучшении жилищных условий, на обеспечение за счет средств федерального бюджета благоустроенным жилым помещением. По смыслу положений Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации", прежде всего его статьи 5, Федерального закона "О финансировании судов Российской Федерации" и Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" в их нормативном единстве, не допускается снижение общего уровня ранее установленного материального обеспечения судей. В развитие названных конституционных положений Закон Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" устанавливает гарантии независимости судей, одной из которых является предоставление судье за счет государства материального и социального обеспечения, соответствующего его высокому статусу (пункт статьи 9). Отсутствие до настоящего времени соответствующего правового акта, При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требование истца о признании за ней права собственности на жилое помещение подлежит удовлетворению. Одновременно, истец просит обратить данное решение к немедленному исполнению. В силу ст.212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Суд, учитывая доводы истца, находит возможным обратить решение суда к немедленному исполнению. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Осиповой Е.Л. удовлетворить. Признать за Осиповой Е.Л. право собственности на 3-комнатную квартиру общей площадью 62,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>. Решение подлежит немедленному исполнению. Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Володарский районный суд г.Брянска. Судья: <сведения исключены> Л.Г.Сафронова <сведения исключены> <сведения исключены>
агентства по управлению государственным имуществом в Брянской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, оставив разрешение спора на усмотрение суда.
регулирующего порядок предоставления судьям, нуждающимся в улучшении
жилищных условий, жилых помещений, не может являться препятствием для
реализации права, возникшего у истца в период действия закона
предусматривающего возможность бесплатной передачи жилого помещения в собственность судье, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, и не
реализованного им по независящим от его воли обстоятельствам.