Дело № 2-1515/2012 РЕШЕНИЕ 27 августа 2012 года гор. Брянск Володарский районный суд гор. Брянска в составе: председательствующего судьи Рубцовой С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к Управлению пенсионного фонда РФ в Володарском районе городского округа гор. Брянска о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: ФИО обратилась в суд с иском о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи осуществлением педагогической деятельности, указывая, что ГУ УПФ в Володарском районе городского округа гор. Брянска неправомерно отказал ей в назначении пенсии за выслугу лет, не включив в льготный трудовой стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учебу в Брянском индустриально-педагогическом техникуме профтехобразования, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период отпуска по уходу за ребенком до полутора лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период отпуска по уходу за ребенком свыше полутора лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения на курсах повышения квалификации. Считая отказ в назначении пенсии незаконным, истец просила включить в льготный стаж вышеуказанные периоды. В судебном заседании ФИО поддержала заявленные исковые требования в полном объеме и просила их удовлетворить. Представитель Управления пенсионного фонда в Володарском районе городского округа гор. Брянска исковые требования ФИО не признал, суду пояснил, что отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости связан с тем, что у истца отсутствует 25-ти летний стаж педагогической деятельности, предусмотренный законом. В частности, период учебы истца в Брянском индустриально-педагогическом техникуме профтехобразования не предусмотрен для включения в специальный стаж Постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002 года "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком, имевшие место после 06.10.1992 года, не предусмотрены Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости». Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12. 2001 года, право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, наступает независимо от их возраста. Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО проходила обучение в Брянском индустриально-педагогическом техникуме профтехобразования. Согласно Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 периоды обучения в педагогических учебных заведениях включались в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, при строго определенных условиях, а именно: если времени обучения непосредственно предшествовала и непосредственно следовал за ним педагогическая деятельность; если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии приходились на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет. В соответствии с записями трудовой книжки ФИО перед поступлением в педагогическое учебное заведение она не имела педагогического стажа, т.е. времени обучения не предшествовала педагогическая деятельность. В связи с чем, указанный период обучения истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Брянском индустриально-педагогическом техникуме профтехобразования не подлежит включению в специальный стаж ФИО. При рассмотрении требований истца о включении в льготный трудовой стаж периодов нахождения в отпуске за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего. До введения в действие Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. Однако, с принятием Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Согласно руководящим разъяснениям п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 20.12.2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в период работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. 27 и 28 Закона), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года, времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР"), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Поскольку отпуск по уходу за ребенком ФИО имел место после 06.10.1992 года (начало исчисления отпуска - с ДД.ММ.ГГГГ), то суд не находит правовых оснований для включения указанного периода в льготный стаж работы. Согласно приказа №.... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Отказывая во включении в специальный стаж работы указанного периода, ответчик ссылается на то, что период нахождения на курсах повышения квалификации не подлежит зачету в специальный стаж, поскольку данный период не указан в перечне п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516. Однако суд находит данный довод несостоятельными, поскольку указанные правила не содержат никаких ограничений по включению в льготный стаж времени пребывания на курсах повышения квалификации. В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В соответствии со ст. 167 ГК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Время нахождения работника на курсах повышения квалификации с отрывом от работы должно расцениваться как время работы в той же должности, так как трудовые отношения с работником не прерываются, работнику начисляется зарплата. Кроме того, для отдельных категорий работников, к которым, в том числе, относятся и педагогические работники, в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. При таких обстоятельствах, суд считает необходимым включить указанный период в льготный трудовой стаж истца. Согласно ч.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Однако, в настоящее время у ФИО отсутствует необходимый специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, предусмотренный пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, в связи с чем, право на назначение досрочной пенсии на момент обращения в пенсионный орган - 05.06.2012 года, у нее не возникло. Оценивая вышеизложенные обстоятельства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования ФИО удовлетворить частично. Включить ФИО в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, период нахождения на курсах повышения квалификации - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Володарском районе городского округа города Брянска назначить ФИО досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности, с момента возникновения права на досрочную пенсию, с учетом её первоначального обращения. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Володарский районный суд гор. Брянска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, т.е. с 04.09.2012 года по 03.10.2012 года. Председательствующий судья <сведения исключены> <сведения исключены> <сведения исключены>
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
при секретаре Пыталевой К.В.,