П о с т а н о в л е н и е
о назначении административного наказания
гор. Брянск, ул. Профсоюзов, 9 18 марта 2011 года
Судья Володарского районного суда г. Брянска Лапичева Елена Владимировна, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Володарского районного суда гор. Брянска с участием представителя юридического лица ООО «Лес-сервис» - Смолова Ю. В.,материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Лес-сервис», юридический адрес: <адрес>,
Установил:
Согласно протоколу об административном правонарушении №.... от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Лес-сервис» привлекается к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с тем, что в период времени с 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки противопожарного состояния объекта деятельности ООО «Лес-сервис» по адресу: <адрес>, нарушило обязательные требования пожарной безопасности, установленные Федеральным законом РФ от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», и Правилами пожарной безопасности 01-03 в РФ, утвержденных приказом МЧС России № 313 от 18 июня 2003 года, а именно:
- для производственных и складских помещений не определена категория взрывопожарной или пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (ПУЭ), которые надлежит обозначать на дверях помещений;
- в зависимости от категории в производственных и складских помещениях не установлена автоматическая пожарная сигнализация и система пожаротушения;
- монтаж электропроводки выполнен с нарушениями (ПУЭ);
- директором не пройдено обучение по программе пожарно-технического минимума;
- при эксплуатации действующих электроустановок допускается размещение (складирование) у электрощитов, электродвигателей и пусковой аппаратуры горючих веществ и материалов;
- распорядительным документом (приказом) по организации не установлен соответствующий её пожарной опасности противопожарный режим, в том числе: не определены правила применения на территории организаций открытого огня, проезда транспорта, допустимость курения и проведения временных пожароопасных работ; не определены и не оборудованы места для курения; не определены места и допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции; не установлен порядок уборки горючих отходов и пыли; не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; действия работников при обнаружении пожара; определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также назначены ответственные за их проведение;
- не проведена проверка работоспособности сети противопожарного водопровода;
- у гидрантов, а также по направлению движения к ним отсутствуют соответствующие указатели;
- аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения, находятся внутри складских помещений;
- монтаж наружной эвакуационной лестницы 3-го типа выполнен с нарушениями действующих требований пожарной безопасности;
- не произведены эксплуатационные испытания наружной пожарной лестницы;
- участки для хранения сырья (штабеля древесины), полуфабрикатов и готовой продукции не разделены ограждающими конструкциями с нормируемым пределом огнестойкости и классом конструктивной пожарной опасности от производственной части здания;
- выход из встроенной котельной не предусмотрен непосредственно наружу;
- руководителем не пройдено обучение по программе пожарно-технического минимума;
- в здании отсутствуют необходимое количество первичных средств пожаротушения;
- в месте пересечения противопожарной стены не заделаны отверстия инженерными коммуникациями, строительным раствором или другими не горючими материалами;
- не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности для каждого взрывоопасного и пожароопасного участка.
В судебном заседании представитель юридического лица ООО «Лес-сервис» Смолов Ю. В. полностью признал допущенные нарушения правил пожарной безопасности и пояснил, что в ближайшее время допущенные нарушения будут устранены.
Согласно требованиям ч. 1 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо подлежит ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, при этом в силу ч. 2 ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Согласно ст.1 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года № 69, требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством РФ, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.
Правила пожарной безопасности в РФ утверждены Приказом МЧС России от 18 июня 2003 года № 313 и в судебном заседании установлено, что ООО «Лес-сервис» нарушило указанные правила, допустив нарушения правил пожарной безопасности.
Вина юридического лица - ООО «Лес-сервис» в нарушении требований пожарной безопасности полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами: протоколом об административном нарушении в области пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением о проведении проверки №.... от ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что юридическим лицом - ООО «Лес-сервис» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: - для производственных и складских помещений не определена категория взрывопожарной или пожарной опасности, а также класс зона по правилам устройства электроустановок (ПУЭ), которые надлежит обозначать на дверях помещений; - в зависимости от категории в производственных и складских помещениях не установлена автоматическая пожарная сигнализация и система пожаротушения; - монтаж электропроводки выполнен с нарушениями (ПУЭ); - директором не пройдено обучение по программе пожарно-технического минимума; - при эксплуатации действующих электроустановок допускается размещение (складирование) у электрощитов, электродвигателей и пусковой аппаратуры горючих веществ и материалов; - распорядительным документом (приказом) по организации не установлен соответствующий её пожарной опасности противопожарный режим, в том числе: не определены правила применения на территории организаций открытого огня, проезда транспорта, допустимость курения и проведения временных пожароопасных работ; не определены и не оборудованы места для курения; не определены места и допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции; не установлен порядок уборки горючих отходов и пыли; не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; действия работников при обнаружении пожара; определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также назначены ответственные за их проведение; - не проведена проверка работоспособности сети противопожарного водопровода; - у гидрантов, а также по направлению движения к ним отсутствуют соответствующие указатели; - аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения находятся внутри складских помещений; - монтаж наружной эвакуационной лестницы 3-го типа выполнен с нарушениями действующих требований пожарной безопасности; - не произведены эксплуатационные испытания наружной пожарной лестницы; - участки для хранения сырья (штабеля древесины), полуфабрикатов и готовой продукции не разделены ограждающими конструкциями с нормируемым пределом огнестойкости и классом конструктивной пожарной опасности от производственной части здания; - выход из встроенной котельной не предусмотрен непосредственно наружу; - руководителем не пройдено обучение по программе пожарно-технического минимума; - в здании отсутствуют необходимое количество первичных средств пожаротушения; - в месте пересечения противопожарной стены не заделаны отверстия инженерными коммуникациями, строительным раствором или другими не горючими материалами; - не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности для каждого взрывоопасного и пожароопасного участка.
При назначении административного наказания, суд учитывает характер правонарушения, признание правонарушителем вины, отсутствие отягчающих обстоятельств.
Деятельность юридического лица связана с пребыванием в нем людей, и нарушением правил пожарной безопасности создается реальная угроза для их жизни и здоровья, в связи с чем, учитывая изложенные обстоятельства в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае менее строгое наказание, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания и считает необходимым назначить данному юридическому лицу наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 3 (трое) суток.
Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Постановил:
Признать юридическое лицо ООО «Лес-сервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности организации ООО «Лес-сервис» на срок 3 (трое) суток, которое в соответствии с ч. 1ст. 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежит исполнению немедленно.
Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней.
Судья Е.В. Лапичева