П о с т а н о в л е н и е
о назначении административного наказания
гор. Брянск, ул. Профсоюзов, 9 11 марта 2011 года
Судья Володарского районного суда г. Брянска Лапичева Елена Владимировна, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Володарского районного суда гор. Брянска с участием представителя юридического лица ООО «Новатор» - Сиверина А. А.,а так жегосударственного инспектора Володарского района г. Брянскапо пожарному надзору - ФИО1 по доверенности №.... от ДД.ММ.ГГГГ, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Новатор», юридический адрес: <адрес>,
установил:
ООО «Новатор» привлекается к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с тем, что в период времени с 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по 16 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ при проведении внеплановой выездной проверки зданий, помещений и территории ООО «Новатор» по адресу: <адрес>, нарушило обязательные требования пожарной безопасности, установленные Федеральным законом РФ от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», и Правилами пожарной безопасности 01-03 в РФ, утвержденных приказом МЧС России № 313 от 18 июня 2003 года, а именно:
- руководитель организации и сварщики не прошли обучение по программе пожарно-технического минимума;
- подъезды к зданию не очищены от снега со всех сторон, не обеспечен свободный доступ к зданию пожарной автотехники;
- не установлены распорядительным документом соответствующий противопожарный режим, в том числе: не определены и не оборудованы места для курения; не определены места и допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья и готовой продукции; не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; не регламентирован: порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ, порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы, действия работников при обнаружении пожара, порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму и ответственных лиц за их проведение;
- не предоставлены акты замеров сопротивления изоляции электропроводки;
- не определены категории по взрывоопасной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ производственных и складских помещениях;
- отсутствуют инструкции о мерах пожарной безопасности;
- не проведены гидравлические испытания пожарных кранов, отсутствует журнал учета пожарных кранов;
- план эвакуации людей на случай пожара не соответствует требованиям ГОСТа;
- пожарный гидрант не очищен от снега, табличка на стене здания не обновлена.
В производственном здании не заделаны места пересечения противопожарных стен, перекрытий и ограждающих конструкций различными инженерными и технологическими коммуникациями образовавшиеся отверстия и зазоры строительными растворами или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и газодымонепроницаемости (2-й этаж кабинет зам. директора);
- электролампы эксплуатируются без защитных плафонов, предусмотренных конструкцией, а также не во взрывопожаробезопасном исполнении;
- в складских помещениях (производственного здания) происходит совместное хранение веществ и материалов без учета их пожароопасных физико-химических свойств;
- допускается хранение спецодежды работников не в металлических шкафах;
- на окнах в помещениях раздевалки установлены глухие металлические решетки;
- установлена на первом этаже перегородка из горючих материалов, разделяющая складское помещение;
- эвакуационный выход из помещения цеха закрыт на замок и нет свободного доступа;
- помещения цеха не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре;
- не проведенных эксплуатационные испытания наружных пожарных лестниц;
- под лестничным маршем происходит хранение горючих материалов;
- лестница, ведущая на второй этаж, не соответствует требуемым нормам (уклон, ширина проступи).
На складе электролампы эксплуатируются без защитных плафонов, предусмотренных конструкцией, а также не во взрывопожаробезопасном исполнении;
- в складском помещении происходит совместное хранение веществ и материалов без учета их пожароопасных физико-химических свойств;
- в складском помещении перегородки выполнены из горючих материалов;
- в помещениях склада материалы уложены беспорядочно;
- складские здания и помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре;
- аппараты обесточивания помещений расположены в помещении склада.
На КПП автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре находится в нерабочем состоянии;
- помещение не обеспечено первичными средствами пожаротушения (огнетушителями);
- отсутствуют таблички с вызовом пожарной охраны.
В административном помещении отсутствуют двери, отделяющие поэтажные коридоры от лестничных маршей на первом этаже, а на имеющихся дверях отсутствуют уплотнения в притворах;
- заполнение дверных проемов в кладовые помещения и электрощитовую не соответствуют требуемому пределу огнестойкости;
- пожарные краны не укомплектованы стволами и рукавами;
- эвакуационный выход 1-го этажа закрыт на замок, загроможден горючими материалами;
- на окнах кабинета подготовки производства установлены глухие металлические решетки;
- на путях эвакуации на полу имеется перепад высот менее 45 см, при этом не выполнена лестница или пандус;
- помещения административного здания не оборудовано системами пожарной сигнализации и системой оповещения людей о пожаре.
В судебном заседании представитель юридического лица ООО «Новатор» Сиверин А. А. полностью признал допущенные нарушения правил пожарной безопасности и обязался их устранить в ближайшее время.
Государственный инспектор ОГПН ФИО1 подтвердил факт нарушения ООО «Новатор» правил пожарной безопасности и в частности факт тех нарушений, которые перечислены выше.
Согласно требованиям ч. 1 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо подлежит ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, при этом в силу ч. 2 ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Согласно ст.1 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года № 69, требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством РФ, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.
Правила пожарной безопасности в РФ утверждены Приказом МЧС России от 18 июня 2003 года № 313 и в судебном заседании установлено, что ООО «Новатор» нарушило указанные правила, допустив нарушения правил пожарной безопасности.
Вина юридического лица - ООО «Новатор» в нарушении требований пожарной безопасности полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении в области пожарной безопасности №.... от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки №.... от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением о проведении проверки №.... от ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что юридическим лицом - ООО «Новатор» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При назначении административного наказания, суд учитывает характер правонарушения, признание правонарушителем вины, совершение административного правонарушения впервые, отсутствие отягчающих обстоятельств.
Деятельность юридического лица связана с пребыванием в нем людей, и нарушением правил пожарной безопасности создается реальная угроза для их жизни и здоровья, в связи с чем, учитывая изложенные обстоятельства в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае менее строгое наказание, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания и считает необходимым назначить данному юридическому лицу наказание в виде административного приостановления деятельности на срок трое суток.
Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Постановил:
Признать юридическое лицо ООО «Новатор» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности производственного здания, административного здания, складских помещений, КПП организации ООО «Новатор», расположенной по адресу: <адрес>, на срок 3 (трое) суток, которое в соответствии с ч. 1 ст. 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежит исполнению немедленно.
Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней.
Судья Е.В. Лапичева