П о с т а н о в л е н и е
о назначении административного наказания
гор. Брянск, ул. Профсоюзов, 9 18 февраля 2011 года
Судья Володарского районного суда г. Брянска Лапичева Елена Владимировна,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Володарского районного суда гор. Брянска с участием представителя юридического лица ООО «Новые технологии» - Соболина С. Э.,а так жегосударственного инспектора Володарского района г. Брянскапо пожарному надзору - ФИО4. материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Новые технологии», юридический адрес: <адрес>,
Установил:
ООО «Новые технологии» привлекается к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с тем, что в период времени с 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по 16 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ при проведении плановой выездной проверки зданий, помещений и территории ООО «Новые технологии», расположенного по адресу: <адрес> государственным инспектором Володарского района г. Брянска по пожарному надзору Сафоненко А. А. на территории, зданиях и помещениях были выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, установленных Правилами пожарной безопасности 01-03 в РФ, утвержденных приказом МЧС России № 313 от 18 июня 2003 года, а также ФЗ РФ от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а именно:
- на путях эвакуации 2-го этажа применены строительные материалы (панели МДФ) с неизвестными показателями пожарной опасности;
- не обозначены места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности и места для курения знаками пожарной безопасности, в том числе знаком пожарной опасности «Не загромождать»;
- не указаны категории по взрывоопасной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ производственных и складских помещениях;
- отсутствуют соответствующие указатели у пожарного водоема4
- территория предприятия своевременно не очищена от сухой травы в пределах противопожарных разрывов;
- подъезды к зданию не очищены от снега со всех сторон, не обеспечен свободный доступ к зданию пожарной автотехники;
- помещения контрольно-пропускных пунктов не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией с системой оповещения людей о пожаре;
- не установлено распорядительным документом соответствующий противопожарный режим, в том числе: не определены и не оборудованы места для курения, не определены места и допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья и готовой продукции, не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня, не регламентирован: порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ, порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы, действия работников при обнаружении пожара, порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму ответственных лиц за их проведение;
- не заделаны места пересечения противопожарных стен, перекрытий и ограждающих конструкций различными инженерными и технологическими коммуникациями, образовавшиеся отверстия и зазоры строительными растворами и другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и газодымонепроницаемости;
- помещения 3-го и 4-го этажей, кабинет начальника цеха не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре;
- не проведены эксплуатационные испытания ограждающих конструкций на крышах и наружных пожарных лестниц;
- на дверях выхода на кровлю здания не указано место расположения ключа;
- планы-эвакуации на случай возникновения пожара не соответствуют требованиям ГОСТа;
- лестничные марши, ведущие на второй этаж здания не соответствуют требуемому пределу огнестойкости строительных конструкций;
- заполнение дверных проемов в кладовые помещения 3-го этажа не соответствуют требуемому пределу огнестойкости;
- не обеспечены самостоятельными эвакуационными выходами части здания различной функциональной пожарной опасности (офисные помещения и складские помещения);
- не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли над входом в здание.
В судебном заседании представитель юридического лица ООО «Новые технологии» Соболин С. Э. полностью признал допущенные нарушения правил пожарной безопасности и обязался их устранить в ближайшее время.
Государственный инспектор ОГПН ФИО4. подтвердил факт нарушения ООО «Новые технологии» правил пожарной безопасности и в частности факт тех нарушений, которые перечислены выше.
Согласно требованиям ч. 1 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо подлежит ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, при этом в силу ч. 2 ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Согласно ст.1 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года № 69, требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством РФ, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.
Правила пожарной безопасности в РФ утверждены Приказом МЧС России от 18 июня 2003 года № 313 и в судебном заседании установлено, что ООО «Новые технологии» нарушило указанные правила, допустив нарушения правил пожарной безопасности.
Вина юридического лица - ООО «Новые технологии» в нарушении требований пожарной безопасности полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами: протоколом об административном нарушении в области пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки №.... от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности №.... от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением о проведении проверки №.... от ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что юридическим лицом - ООО «Новые технологии» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: - на путях эвакуации 2-го этажа применены строительные материалы (панели МДФ) с неизвестными показателями пожарной опасности; - не обозначены места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности и места для курения знаками пожарной безопасности, в том числе знаком пожарной опасности «Не загромождать»; - не указаны категории по взрывоопасной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ производственных и складских помещениях; - отсутствуют соответствующие указатели у пожарного водоема; - территория предприятия своевременно не очищена от сухой травы в пределах противопожарных разрывов; - подъезды к зданию не очищены от снега со всех сторон, не обеспечен свободный доступ к зданию пожарной автотехники; - помещения контрольно-пропускных пунктов не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией с системой оповещения людей о пожаре; - не установлено распорядительным документом соответствующий противопожарный режим, в том числе: не определены и не оборудованы места для курения, не определены места и допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья и готовой продукции, не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня, не регламентирован: порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ, порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы, действия работников при обнаружении пожара, порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму ответственных лиц за их проведение; - не заделаны места пересечения противопожарных стен, перекрытий и ограждающих конструкций различными инженерными и технологическими коммуникациями, образовавшиеся отверстия и зазоры строительными растворами и другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и газодымонепроницаемости; - помещения 3-го и 4-го этажей, кабинет начальника цеха не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре; - не проведены эксплуатационные испытания ограждающих конструкций на крышах и наружных пожарных лестниц; - на дверях выхода на кровлю здания не указано место расположения ключа; - планы-эвакуации на случай возникновения пожара не соответствуют требованиям ГОСТа; - лестничные марши, ведущие на второй этаж здания не соответствуют требуемому пределу огнестойкости строительных конструкций; - заполнение дверных проемов в кладовые помещения 3-го этажа не соответствуют требуемому пределу огнестойкости; - не обеспечены самостоятельными эвакуационными выходами части здания различной функциональной пожарной опасности (офисные помещения и складские помещения); - не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли над входом в здание.
При назначении административного наказания суд учитывает характер правонарушения, признание правонарушителем вины, отсутствие отягчающих обстоятельств.
Деятельность юридического лица связана с пребыванием в нем людей, и нарушением правил пожарной безопасности создается реальная угроза для их жизни и здоровья, в связи с чем, учитывая изложенные обстоятельства в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае менее строгое наказание, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания и считает необходимым назначить данному юридическому лицу наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 10 суток.
Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Постановил:
Признать юридическое лицо ООО «Новые технологии» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности организации ООО «Новые технологии» на срок 10 ( десять) суток, которое в соответствии с ч. 1ст. 32.12 КоАП РФ подлежит исполнению немедленно.
Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней.
Судья Е.В. Лапичева