П о с т а н о в л е н и е
о назначении административного наказания
гор. Брянск, ул. Профсоюзов, 9 24 марта 2011 года
Судья Володарского районного суда г. Брянска Лапичева Елена Владимировна, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Володарского районного суда гор. Брянска
с участиемпомощника прокурора Володарского района г. Брянска - Сереченко Л. Е.,
индивидуального предпринимателя - Залетова И. В.,
при секретаре - Чернецовой Т. А.,
материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ИП Залётова И. В., <сведения исключены>,
Установил:
ИП Залётов И. В. привлекается к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение требований пожарной безопасности.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой <адрес> совместно с отделом надзорной деятельности по <адрес> МЧС России ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 16 часов 10 минут по 16 часов 50 минут была проведена проверка пожарно-технического состояния развлекательного заведения «Бильярд» и гостиничного комплекса, расположенных по адресу: <адрес>. В ходе проверки было установлено, что нежилое помещение (офис), расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 91 кв. м. в подвальном этаже десятиэтажного жилого дома находится во временном пользовании на праве аренды у ИП Залетова И. В. (договор №....ВД-2008 от ДД.ММ.ГГГГ). Использование помещения является целевым - оказание услуг населению (бильярд, теннис). В том числе на праве аренды по договору №.... от ДД.ММ.ГГГГ во временном пользовании у ИП Залетова находится нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 49,2 кв. м. на первом этаже десятиэтажного жилого дома для использование под оказание услуг населению (сдача меблированных комнат внаем).
В ходе проверки пожарно-технического состояния, проведенной ДД.ММ.ГГГГ были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: в помещении, расположенном по адресу: <адрес> в подвальном этаже десятиэтажного жилого дома общей площадью 91 кв. м. («Бильярдная»):
1) в подвальном этаже жилого дома размещены помещения для проживания людей;
2) в подвальном этаже жилого дома размещено предприятие бильярдный клуб с круглосуточным режимом работы;
3) из подвала отсутствует эвакуационный выход;
4) на перепаде высот в путях эвакуации имеются перепады высот, не относящиеся к порогу дверной коробки;
5) приемно-контрольный прибор пожарной сигнализации установлен в помещении без постоянного пребывания дежурного персонала;
6) помещение не обеспечено необходимым количеством первичных средств пожаротушения;
7) на пожарных извещателях установлены заглушки.
Кроме того, в помещении, расположенном по адресу: <адрес> на первом этаже десятиэтажного жилого дома общей площадью 49,2 кв. м. для использования под оказание услуг населению (сдача меблированных комнат внаем) в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут выявлены следующие нарушения:
1) на первом этаже жилого дома размещено предприятие гостиничного комплекса с круглосуточным режимом работы;
2) приемно-контрольный прибор пожарной сигнализации установлен в помещении без постоянного пребывания дежурного персонала;
3) на пожарных извещателях установлены заглушки;
4) шлейф пожарной сигнализации №.... находится в неисправном состоянии (происходит ложное срабатывание системы);
5) на лестнице отсутствуют перила;
6) гостиница не обеспечена необходимым количеством первичных средств пожаротушения;
7) в номерах отсутствуют план-схемы эвакуации людей в случае возникновения пожара.
ДД.ММ.ГГГГ Прокурором Володарского района г. Брянска ФИО10. в отношении ИП Залётова И. В. было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и передано в Володарский районный суд г. Брянска для рассмотрения по существу.
Помощник прокурора в судебном заседании поддержала постановление прокурора Володарского района г. Брянска и просила признать ИП Залётова И. В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях пояснив, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности препятствуют своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, а также своевременной эвакуации и спасению людей на случай пожара и других чрезвычайных ситуаций, что ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, находящихся в зоне действия пожара, взрыва и последствий террористического акта. Кроме того, согласно заключенным договорам аренды ИП Залетов И. В. обязан соблюдать технические, санитарные, пожарные, и иные нормы при использовании объекта.
Залётов И. В. в судебном заседании признал имеющиеся в развлекательном заведении «Бильярд» и гостиничном комплексе, расположенных по адресу: <адрес>, нарушения правил пожарной безопасности и пояснил, что выявленные нарушения действительно имели место быть, но в настоящее время часть из них устранена. Указал, что в настоящее время круглосуточный режим работы развлекательного заведения «Бильярд» и гостиничного комплекса согласован с Володарской районной администрацией г. Брянска. Кроме того, пояснил, что в развлекательном заведении «Бильярд» люди не проживают, а имеется комната отдыха персонала. Сделать эвакуационный выход из подвального помещения невозможно, поскольку это не предусмотрено конструкцией подвала, приемно-контрольный прибор пожарной сигнализации установлен в помещении «Бильярда» в зоне видимости персонала, дверной проем соответствует требованиям правил пожарной безопасности, считает, что шлейф пожарной сигнализации №.... находится в исправном состоянии, а система сработала по вине инспектора ОНД по Володарскому району. Указывая, что в настоящее время все нарушения правил пожарной безопасности устранены, просил назначить ему наказание в виде штрафа, поскольку доход от вышеуказанных заведений является для него единственным источником к существованию и приостановление деятельности заведений негативно отразится как на нем, так и на сотрудниках, работающих в данных заведениях.
Допрошенный в судебном заседании инспектор ОНД по Володарскому району г. Брянска ФИО5 подтвердил наличие в развлекательном заведении «Бильярд» и гостиничном комплексе, расположенных по адресу <адрес> нарушений правил пожарной безопасности, выявленных в ходе проверки, проведенной совместно с прокуратурой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Однако пояснил, что при посещении им указанных заведений, было установлено что допущенные нарушения правил пожарной безопасности в настоящее время устранены.
Исследовав представленные материалы дела, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к следующему:
Частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Согласно ст. 1 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 г. № 69 требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.
Статьей 1 ППБ 01-03 Правил пожарной безопасности установлено, что требования пожарной безопасности - это обязательные для применения и использования органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства, в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Вина ИП Залётова И. В. в нарушении требований пожарной безопасности полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением старшего инспектора ОНД по Володарскому району г. Брянска ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, подтвердившего наличие имеющихся нарушений правил пожарной безопасности в развлекательном заведении «Бильярд» и гостиничном комплексе, расположенных по адресу: <адрес>, объяснением Залётова И. В. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому им фактически признаны допущенные нарушения правил пожарной безопасности.
Согласно имеющимся в материалах дела договору аренды объекта муниципального нежилого фонда г. Брянска №.... от ДД.ММ.ГГГГ о передаче ИП Залетову И. В. во временное пользование на правах аренды нежилого помещения (офиса №....), расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 49,2 кв. м., в частности п.3.2.9 ИП Залетов как арендатор обязан соблюдать технические, санитарные, пожарные и иные нормы при использовании объекта. Аналогичные обязанности арендаторы содержатся в п. 3.2.9 договора №.... от ДД.ММ.ГГГГ по передаче ИП Залетову во временное пользование нежилого помещения (офиса), расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 91 кв. м.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии вины ИП Залётовым И. В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При назначении административного наказания ИП Залетову И. В. суд, руководствуясь положениями ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер правонарушения, признание правонарушителем вины и привлечение к административной ответственности впервые, отсутствие отягчающих обстоятельств, устранение в настоящее время допущенных нарушений. Деятельность развлекательного заведения «Бильярд» и гостиничного комплекса, связанны с пребыванием в нем людей, и нарушением правил пожарной безопасности может явиться возникновением угрозы жизни и здоровью граждан, находящихся в зоне действия пожара, взрыва и последствий террористического акта, в связи с чем, учитывая изложенные обстоятельства в их совокупности, а так же то, что в настоящее время нарушения ППБ ИП Залетовым устранены, судья приходит к выводу о назначении ИП Залетову наказания в виде штрафа, поскольку считает, что данный вид наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях
постановил:
Признать индивидуального предпринимателя Залётова И. В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере в размере 1000 (одной) тысячи рублей.
Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам:
наименование получателя платежа: УФК по <адрес> (Главное управление МЧС России по <адрес>) (ОГПН по <адрес>)
налоговый орган: ИНН 3250056989,
Код ОКАТО 15401000000
номер счета получателя платежа: 40101810300000010008
наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>
БИК 041501001
наименование платежа: денежные взыскания за нарушения Федерального закона «О пожарной безопасности»
КПП 325001001
код бюджетной классификации: 17711627000010000140
(Данные плательщика штрафа, адрес)
(ОГПН по <адрес>) сумма
Согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Часть 5 статьи 3.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает, что сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня его получения или вручения путем подачи жалобы через Володарский районный суд <адрес>.
Судья Е.В. Лапичева