П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

            гор. Брянск, ул. Профсоюзов, 9                                           5 июля 2012 года

Судья Володарского районного суда г. Брянска - Лебедева И.В.,

с участием представителя юридического лица - ООО «Сталь - Трейд», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Малолетковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Сталь - Трейд», юридический адрес: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Из протокола №.... об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в нарушение п. 2 и 3 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ, и их прекурсоров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 9 июня 2010 года № 419 «О порядке предоставления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров», в лаборатории ООО «Сталь - Трейд» журнал учета прекурсоров не ведется в связи, с чем проверить учет, отпуск и использование прекурсоров не представляется возможным.

Таким образом, бездействие руководства ООО «Сталь - Трейд», расположенного по адресу: <адрес> повлекло нарушение п. 2 и 3 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ, и их прекурсоров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 9 июня 2010 года № 419 «О порядке предоставления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров», т.е. были нарушены правила учета прекурсоров наркотических средств, в результате чего совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель юридического лица - ООО «Сталь - Трейд» Малолеткова Е.А., указав о согласии юридического лица с протоколом об административном правонарушении и признании вины, подтвердила, что действительно в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на предприятии ООО «Сталь - Трейд» сотрудниками наркоконтроля проводилась проверка соблюдения обязательных требований действующего законодательства, регулирующего оборот прекурсоров. В ходе данной проверки было установлено, что на их предприятии не ведутся журналы учета прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ. Работа их предприятия связана с использованием следующих прекурсоров наркотических средств: серная кислота, соляная кислота, ацетон, перманганат калия, уксусная кислота. Данные средства используются в минимальном количестве. Журналы учета прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ на их предприятии не велись, поскольку своевременно с Постановлением правительства РФ от 9 июня 2010 года № 419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом» они не ознакомились, и не думали, что могут наступить такие последствия. В настоящее время выявленное в ходе проверки нарушение юридическим лицом полностью устранено. Журналы учета прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ на предприятии ведутся, приказом по предприятию закреплены ответственные лица за ведение журналов, и в подтверждение чего просила приобщить к материалам копии журналов.

При этом, представитель юридического лица Малолеткова Е.А. пояснила, что приказ о введении в действие на предприятии специальных журналов был издан ДД.ММ.ГГГГ, но на момент проверки они фактически не велись. Однако, несмотря на то, что журнал не велся, учет прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ на предприятии велся посредством заполнения необходимых документов бухгалтерской отчетности. Данные вещества поступали на склад предприятия, на них заводились карточки учета по установленной форме, товарные накладные передавались в бухгалтерию предприятия. В дальнейшем по требованиям и заявкам ответственных лиц, отпускались со склада в лабораторию, а также в отдел службы главного энергетика. Доступ посторонних лиц к прекурсорам наркотических средств и психотропных веществ был исключен. Представитель юридического лица заверила, что таких случаев больше не будет, и они будут исполнять действующее законодательство. В содеянном они глубоко раскаиваются, и с учетом тяжелого финансового положения, о чем приобщают справку, просила суд рассмотреть вопрос о применении к ним положений ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Выслушав объяснения представителя юридического лица Малолетковой Е.А., изучив представленные материалы, судья приходит к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Сталь - Трейд» по следующим основаниям:

Так, в судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на предприятии ООО «Сталь - Трейд», расположенном по адресу: <адрес> сотрудниками наркоконтроля, на основании приказа №.... от ДД.ММ.ГГГГ проводилась плановая выездная проверка, предметом которой являлась проверка соблюдения предприятием обязательных требований действующего законодательства, регулирующего оборот прекурсоров. В ходе данной проверки было выявлено, что предприятие ООО «Сталь - Трейд», использует в своей деятельности прекурсоры наркотических средств, однако в лаборатории ООО «Сталь - Трейд» в нарушение п. 2 и 3 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ, и их прекурсоров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 9 июня 2010 года № 419 «О порядке предоставления сведений о деятельности связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров» не велся журнал учета прекурсоров наркотических средств, что не представляло возможным проверить учет, отпуск и использование прекурсоров. При этом, из представленных материалов и объяснений представителя юридического лица следует, что приказ о введении в действие на предприятии такого журнала был издан ДД.ММ.ГГГГ, но фактически он не велся. Таким образом, в судебном заседании установлено, что юридическим лицом были нарушены правила учета прекурсоров наркотических средств.

Факт совершения ООО «Сталь - Трейд» данного правонарушения материалами дела доказан и в судебном заседании представителем юридического лица не оспаривается. Однако также было установлено, что никакого вреда и последствий, связанных с отсутствием в лаборатории журнала учета прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ не наступило. Несмотря на отсутствие журналов, учет прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ на предприятии велся посредством заполнения необходимых документов бухгалтерской отчетности, доступ посторонних лиц к прекурсорам наркотических средств и психотропных веществ был исключен, в настоящий момент выявленное правонарушение юридическим лицом полностью устранено, журналы, в т.ч. в лаборатории предприятия ведутся и назначены ответственные лица за их ведение.

Таким образом, материалы дела свидетельствуют о том, что в действиях ООО «Сталь - Трейд» формально содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что при малозначительности совершенного административного правонарушения, судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса РФ об административных правонарушениях» (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 25.05.2006 года №12, от 11.11.2008 года №23, от 10.06.2010 года №13, от 9.02.2012 года №3) следует, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Исследовав все обстоятельства данного административного дела, учитывая характер совершенного правонарушения, роль правонарушителя, отсутствие вреда и наступивших последствий, устранение допущенного нарушения, судья приходит к выводу о том, что совершенное ООО «Сталь - Трейд» деяние хотя и содержит формально признаки административного правонарушения, но оно не представляло существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеется возможность применения положений ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях и освобождении ООО «Сталь - Трейд» от административной ответственности ввиду малозначительности административного правонарушения с объявлением ему устного замечания.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Сталь - Трейд» подлежит прекращению на основании ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Сталь - Трейд» и на основании ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях освободить ООО «Сталь - Трейд» от административной ответственности за малозначительностью совершенного административного правонарушения, объявив устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня его получения или вручения путем подачи жалобы через Володарский районный суд.

Судья         И.В. Лебедева